12月10日，《北京市積分落戶管理辦法（征求意見稿）》正式公布，向社會公開征集意見，北京市政府將根據年度人口調控情況，每年向社會公布落戶分數線。這對于居住在北京的眾多外地人來說，“京籍”不再那么遙遠，那落戶途徑有哪些？落戶北京到底難在哪兒？京籍人士享受哪些福利？同樣帶著以上的三個疑問，讓我們看看落戶北京是怎樣一個流程，又如何增加自己的“勝算”。

　　一、什么是北京積分落戶制度？

　　積分落戶制指外來務工人員積分入戶核準分值達到一定值后即可申請落戶，積分落戶是指通過建立指標體系，對北京市居住證持證人申請落戶的條件進行量化，并對每項指標賦予一定分值，總積分達到規(guī)定分值的人員可在北京市申請辦理常住戶口。

　　其實，在一線城市中，廣州、深圳和上海的類似積分落戶政策早已在前兩年落地，而北京至今才開始征求意見，在經過漫長的等待之后，外地人落戶北京終于迎來了一線希望。但梳理、閱讀發(fā)現(xiàn)，積分落戶北京的條件非常嚴苛，甚至對年齡也做了硬性規(guī)定。

　　積分落戶制指外來務工人員積分入戶核準分值達到一定值后即可申請落戶

　　總積分達到規(guī)定分值的人員可在北京市申請辦理常住戶口

　　在目前的政策設計里，并沒有設置固定的落戶分數線，而是每年由北京市政府根據年度人口調控情況，公布落戶分數線。剛剛公布的北京十三五規(guī)劃建議提出，北京將嚴控人口數量，到2020年，北京常住人口總量控制在2300萬人以內，而2014年年底北京市常住人口已有2151.6萬人。這意味著未來五年的落戶指標會非常有限。

　　·居京不易落戶北京途徑有哪些？

　　▼途徑一：留京指標京籍配偶、企業(yè)納稅等

　　在積分落戶政策實行之前，想要落戶北京大抵有以下幾個途徑：通過工作單位中獲得留京指標、作為高端人才被引進、找到京籍配偶、企業(yè)納稅等，但是這幾個途徑的操作難度顯而易見。

　　積分落戶政策實行之前，想要落戶北京大抵有留京指標京籍配偶、企業(yè)納稅等途徑

　　▼途徑二：積分落戶政策條件較苛刻

　　近日國家發(fā)改委等11部門下發(fā)《關于印發(fā)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案的通知》并附《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》，將北京通州等62個城鎮(zhèn)、城市列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。那么問題隨之而來，哪些人可以申請積分落戶？，想要落戶北京該如何積分？

　　對于落戶北京的申請人還有一定的具體要求，具體來說，申請人參加積分落戶應同時具備五個下列條件：持有北京市居住證；年齡不超過45周歲；在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；符合北京市計劃生育政策；無違法犯罪記錄。

　　申請人參加積分落戶應同時具備五個下列條件：持有北京市居住證；

　　年齡不超過45周歲；在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上；符合北京計劃生育政策；無違法犯罪記錄

　　據央媒報道，決定積分多少的評判標準主要有四項，分別是合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（包含租賃）、參加社保年限、連續(xù)居住年限，根據上述四項標準設置的積分分值，達到一定分值的人便可申請落戶北京。

　　決定積分多少的評判標準主要有四項

　　分別是合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（包含租賃）、參加社保年限、連續(xù)居住年限

　　與此同時，意見稿對申請者的學歷水平、住房情況、居住時長、專業(yè)技術能力、創(chuàng)業(yè)能力、納稅能力、信用記錄等各方面都有較為細致的說明。

　　·條件苛刻落戶北京到底難在哪兒？

　　意見稿首次明確申請人資格，符合持有北京市居住證、年齡不超過45周歲、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上、符合本市計劃生育政策、無違法犯罪記錄5項規(guī)定的申請人，可向用人單位提交申請，并統(tǒng)一由用人單位負責向有關部門申報。此外征求意見稿給出了項和減分項，但并未提出具體分數線的情況。

　　▼如何盡量多地獲取積分？教育背景指標的積分比重最高

　　獲取積分方法【拿學歷多納稅不違法城六區(qū)轉到其他區(qū)】

　　積分落戶指標體系由基礎指標和導向指標構成，基礎指標包括合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景。繳納社保年限越多，在穩(wěn)定住所居住年限越長，學歷越高的申請人，可獲積分越高。導向指標包括職住區(qū)域、疏解行業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、專業(yè)技術職務、納稅、信用記錄、守法記錄?？偡e分為各項指標的累計得分。

　　其中，職住區(qū)域由城六區(qū)轉移到本市其他區(qū)域的申請人，最高可加12分；職住區(qū)域由本市其他行政區(qū)轉移到城六區(qū)的，最高可減12分。在本市欲疏解行業(yè)中就業(yè)的申請人，工作每滿1年減6分，而在本市創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，或者高新技術企業(yè)就業(yè)的申請人，則可獲得相應。

獲取積分方法：拿學歷多納稅不違法城六區(qū)轉到其他區(qū)

　　在本市連續(xù)三年個人所得稅的納稅額在10萬以上的申請人可加6分，但有涉稅違法行為記錄的，每條記錄減12分。此外，有不良信用記錄及違法記錄的，都將被扣分，其中，每條行政拘留記錄減30分。

　　比重最高【教育背景指標的積分比重最高】

　　在《積分落戶》規(guī)定的兩類（基礎指標和導向指標）共10項指標中，教育背景指標的積分比重最高。具體積分標準為：大學?？疲ê呗殻?分，大學本科15分，碩士27分，博士39分。學歷的認定以申請人獲得的全日制最高學歷為準。此外，獲得多個全日制碩士或博士學位的，在其最高學歷得分基礎上，每多獲得1個碩士學位，加3分；每多獲得1個博士學位，加6分。

　　根據《積分落戶》，總積分為各項指標的累計得分。指標的具體認定標準在積分落戶管理辦法實施細則中明確，實施細則由市有關部門另行制定。

　　在這幾項之中教育背景指標的積分比重最高

　　▼年齡不超過45歲

　　在征求意見稿里面除了常規(guī)規(guī)定之外還對申請人的年齡作出限制，規(guī)定其年齡不超過45歲，根據世界衛(wèi)生組織的規(guī)定，44歲及以下為青年人，也就是說45歲以下的青壯年勞動力，能為北京創(chuàng)造更多價值，對年齡作出限制的原因，此舉多少有些“功利”的目的。

　　在征求意見稿里面除了常規(guī)規(guī)定之外還規(guī)定申請人年齡不超過45歲

　　通過比較我們發(fā)現(xiàn)，北京積分落戶的條件可能比廣州、深圳和上海都要更為嚴格、苛刻。這有一部分是因為北京根據首都功能定位，一方面要嚴控人口增長，在這個目標下，來設定積分落戶制度，而北京的人口矛盾在全國最為嚴峻，需要以相對嚴格的辦法控制人口過度向首都集中。另一方面，根據京津冀發(fā)展和疏解非首都核心功能的需要，征求意見稿方案中對從事低端產業(yè)就業(yè)還減分，也是根據北京的實際狀況的調整。

　　·京籍人士享受哪些福利？

　　同樣在北京工作和生活，擁有北京戶口的人士可以享受到的福利待遇遠遠超過“外來人口”。擁有北京戶口享受哪些福利？住房問題、汽車問題父母養(yǎng)老問題子女教育問題

　　▼住房問題

　　現(xiàn)在北京戶籍最大的福利就是可以有機會申請限價房，沒有北京戶口是絕對沒有機會的。3口以下家庭年收入不超過8.8萬元，單身申請需在30歲以上，申請者必須為北京戶籍，一般單身的都有資格申請。

　　北京戶籍最大的福利就是可以有機會申請限價房沒有北京戶口是絕對沒有機會的

　　若沒有北京戶口，購買一套婚房需要辦理有效暫住證、連續(xù)5年繳納社會保險和個人所得稅；而對于擁有北京市戶口的成年單身人士，只要名下沒房就可以購買，以家庭為單位可以購買兩套房產。

　　▼汽車問題

　　若你是北京人，只要本人名下沒有北京市登記的小客車，沒有應當報廢而未辦理注銷登記的機動車，且持有公安交管部門核發(fā)的有效的機動車駕駛證即可有資格申請搖號。

　　持有公安交管部門核發(fā)的有效的機動車駕駛證即可有資格申請搖號

　　若非京藉人員，還要持有本市有效居住證或暫住證且近五年含連續(xù)在本市繳納社會保險和個人所得稅，且申請月的上一個月開始往前推算60個月連續(xù)，不能斷月，如有斷月，補繳后有效。

　　▼父母養(yǎng)老問題

　　如果你是獨生子女或其它兄弟姐妹也在京（父母無京外子女），自己戶口進京后，退休后可以把父母的戶口也遷進北京。并且可以以父母的名義申請限價房。父母進京后，可享受北京的各項福利保障，比如北京推行的“一老一小”城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，60歲以上老人每人每年是600元，小朋友是50元。

　　此外，北京人士只要達到退休條件并按規(guī)定累計繳納15年基本養(yǎng)老保險費就可享受養(yǎng)老待遇。而外地人口則需要在北京市工作并累計繳納10年養(yǎng)老保險費。

　　▼子女教育問題

　　對于非京籍兒童，入學需要審核“五證”（法定監(jiān)護人務工證、實際住所居住證、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地相關部門出具的無監(jiān)護條件證明）。

　　對于非京籍兒童，入學需要審核“五證”

　　面對決定人生命運的高考時刻，須回老家參加高考，雖然今年開始北京開始允許異地高考，但是局限于報考高職類考生。對于北京戶籍的孩子，在義務教育、中考、高考等均不受限制。

　　▼其他保證

　　只要是在京工作的職工，都應參加職工醫(yī)保，醫(yī)保待遇和是否擁有北京戶口無關。但是，對于學生兒童、無保障老年人、無業(yè)居民等群體，北京市將其納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，針對的只是北京市戶籍人員。

　　對于學生兒童、無保障老年人、無業(yè)居民等群體

　　京市將其納入了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，針對的只是北京市戶籍人員

　　對于低收入群體，北京目前的低保政策針對的也是持有北京市戶籍的居民。如果是外地戶籍居民申請低保，必須還要滿足同京籍居民結婚后并在北京市定居半年以上等條件

　　■寫在最后：

　　隨著《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》公布，“北漂”獲得一定總積分，一代又一代“北漂”將有機會成為真正的“北京人”，可見戶籍管理政策日漸開放的大勢之下，北京積分落戶征求意見稿的推出，意味著全國戶籍制度管理最嚴格的首都實現(xiàn)了政策“破冰”。

　　到目前為止，北京、上海、廣州、深圳等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或實施各自的積分落戶指標體系，雖然這些指標各具導向、落戶難度不一，但無疑都為懷揣“大城市夢”的人群融入的機會，但說到底落戶北京這事兒還真需要申請人精打細算。