南都訊記者夏嘉雯4月29日，廣州市人力資源和社會保障局在市政府定期新聞發(fā)布會上重點通報了人才落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保工作等工作的開展情況。記者從會上獲悉，《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》(以下簡稱“新政”)，進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制，對應原來的要求大幅放寬5年，并首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　人才落戶

　　放寬高層次人才參保年限要求

　　4月22日，廣州市人力資源和社會保障局正式實施《廣州市引進人才入戶管理辦法實施細則》，進一步放寬了對全日制本科學歷、研究生學歷人才以及專業(yè)技術(shù)資格人才入戶的年齡限制。其中，本科和中級職稱由35周歲放寬到40周歲；碩士研究生由40周歲放寬到45周歲；博士研究生、副高職稱由45周歲放寬到50周歲。對應原來的要求，各層次入戶年齡大幅放寬5年。

　　廣州市人社局副局長陳敏在發(fā)布會上表示，新政沒有采取“一刀切”降低入戶門檻的方式，而是有所側(cè)重的調(diào)整入戶條件，定位為“精準引才”，體現(xiàn)了廣州秉持開放理念，改善環(huán)境吸引人才的決心。

　　除了放寬年齡限制，此次新政還降低了高層次人才入戶的社保參保年限要求。具體取消了碩士研究生、博士研究生學歷、高級職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學人員入戶的社保參保年限限制，上述人員入戶在廣州市有參保記錄即可。

　　此次新政將產(chǎn)業(yè)領軍人才也納入引進人才入戶范圍。新政將廣州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、杰出產(chǎn)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才等產(chǎn)業(yè)人才納入廣州的引進人才范圍，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口發(fā)展的關(guān)系，打造靶向明確、精準發(fā)力的人才引進新機制，為廣州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　值得一提的是，新政首次明確了可以通過對薪酬、投資、社會貢獻等市場化手段評價并引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引才模式。每年給予一定的入戶指標用以解決經(jīng)評定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才用于解決入戶問題。

　　高校應屆畢業(yè)生到公安部門辦入戶

　　新政對引進人才申報方式進行了重大改革。符合條件的引進人才既可以通過公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)申報，也可以通過用人單位及主管部門申報，還可以選擇個人直接申報入戶。廣州市人社局方面介紹，引進在職人才入戶申報原則上采取網(wǎng)上申報、現(xiàn)場核驗的方式進行。網(wǎng)上申報由申請人登錄申辦系統(tǒng)填報個人信息提交用人單位確認?，F(xiàn)場核驗須用人單位在申辦系統(tǒng)確認提交后，由申請人按照申辦流程的要求將材料原件及復印件送市、區(qū)對外服務窗口核驗。

　　廣州市人社局人力資源市場處處長張英智介紹，將開通手機客戶端申報，實現(xiàn)便民目的。目前已經(jīng)連同相關(guān)單位進行客戶端申報的測試。

　　市人社局還介紹，新政還實現(xiàn)普通高校應屆畢業(yè)生入戶的“一步到位”。新政策首次將普通高校應屆畢業(yè)生接收和入戶分離，明確來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應屆畢業(yè)生由原來的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶，調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶，實現(xiàn)普通高校應屆畢業(yè)生入戶的一步到位。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼

　　新增或提高標準的補貼達20多項

　　近期，市人社局還出臺了《廣州市就業(yè)補助資金管理辦法》(簡稱“辦法”)，鼓勵各類人員來穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。相比起以往政策，此次覆蓋面更廣、補貼標準更高、服務措施更精細、促進就業(yè)的力度更大。

　　廣州市人社局副局長陳敏介紹，辦法對多項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策擴大了補貼對象范圍，如將鄉(xiāng)村經(jīng)營驛道客棧、民宿、農(nóng)家樂、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者(經(jīng)營主體)，納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等扶持政策范圍等。有二十多項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼為新增項目或提高補貼標準，如新增10萬元的建設鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性補助，將一次性創(chuàng)業(yè)資助標準從5000元提高到1萬元；求職創(chuàng)業(yè)補貼標準從每人1500元提高到2000元。

　　符合條件創(chuàng)業(yè)者的貸款最高擔保額度從20萬元提高到30萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息最長期限從2年延長至3年，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實行“捆綁性”貸款，對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度最高為500萬元等。目前正在對經(jīng)辦模式進行調(diào)整優(yōu)化，將于近期開始實施。

　　值得注意的是，港澳臺居民可同等享受廣州市內(nèi)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。申請補貼時所需的身份證明，可使用港澳臺居民居住證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、臺灣居民往來大陸通行證或內(nèi)地高校的畢業(yè)證及其他有效旅行證件。

　　大灣區(qū)建設

　　向港澳臺居民發(fā)放人才綠卡104張

　　全力推進粵港澳大灣區(qū)建設是今年的重點人社工作之一。廣州正大力吸引集聚港澳高層次人才，舉措包括成立了粵港澳大灣區(qū)博士后科技創(chuàng)新(南沙)公共研究中心；實施惠及港澳居民的人才政策，大力引進香港籍創(chuàng)新領軍人才、高層次人才，向港澳臺居民發(fā)放人才綠卡104張。2018年，廣州首次在香港設立海交會分會場、舉辦粵港澳大灣區(qū)高峰論壇、召開香港青年科技人才論壇暨青年人才推介對接會；對香港、澳門共16個工種予以職業(yè)資格認可，在南沙區(qū)引進國際和港澳的三個職業(yè)資格培養(yǎng)評價體系，共有250名學員通過此培養(yǎng)評價同時取得國際、國家職業(yè)資格證書。

　　暨南大學創(chuàng)業(yè)基地、粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場、廣州“創(chuàng)匯谷”粵港澳文創(chuàng)社區(qū)被新認定為穗港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。2019年第八屆“贏在廣州”暨粵港澳大灣區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)大賽，也將新設立港澳分賽區(qū)。

　　社保工作

　　第一季度為企業(yè)減負近15億元

　　廣州繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險統(tǒng)一費率政策。廣州人社局介紹，各參保單位繳費比例繼續(xù)維持14%，繳費基數(shù)上下限按全省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資核定。2019年一季度為企業(yè)減負5億元。繼續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險降費率政策。失業(yè)保險費率繼續(xù)維持1%，同時繼續(xù)實施用人單位繳費浮動費率制度。2019年一季度為企業(yè)減負7.9億元。從2019年1月1日起，各參保單位工傷保險現(xiàn)行繳費費率再下調(diào)30%。2019年一季度為企業(yè)減負2.03億元。

　　入戶新政

　　●本科和中級職稱由35周歲放寬到40周歲；

　　碩士研究生由40周歲放寬到45周歲；

　　博士研究生、副高職稱由45周歲放寬到50周歲

　　●取消了碩士研究生、博士研究生學歷、高級職稱人員以及擇業(yè)期內(nèi)的留學人員入戶的社保參保年限限制，只要有參保記錄即可。

　　●高校應屆畢業(yè)生由原來的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶，調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶，實現(xiàn)普通高校應屆畢業(yè)生入戶的一步到位。