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鎖定千萬人口!南京,落戶大松綁了

南京,進一步放松落戶門檻了。近日,南京市修訂了《南京市積分落戶實施辦法》,新的落戶辦法將于8月22日正式實施。新修訂的落戶辦法,主要有三個地方改動。1、在《積分落戶實施辦法》第八條增加一項內(nèi)容:“在長三角區(qū)域三省一市繳

鎖定千萬人口!南京,落戶大松綁了

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  南京,進一步放松落戶門檻了。

  近日,南京市修訂了《南京市積分落戶實施辦法》,新的落戶辦法將于8月22日正式實施。

  新修訂的落戶辦法,主要有三個地方改動。

  1、在《積分落戶實施辦法》第八條增加一項內(nèi)容:“在長三角區(qū)域三省一市繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,累計納入我市繳納年限計算并賦分”。長三角區(qū)域三省一市指江蘇、浙江、安徽、上海。

  2、刪除《積分落戶實施辦法》第八條第(三)項中“在蘇州市參加城鎮(zhèn)職工社會保險的,視為在我市繳納并賦分”。

  3、將《積分落戶實施辦法》第八條第(四)項中“在蘇州市居住的,視為在我市居住并賦分”修改為“在居住年限互認地居住的年限,予以累計互認并賦分”。

  簡單來說,這份新落戶規(guī)則,降低了長三角城市群內(nèi)部人口在南京的落戶門檻。其他城市繳納社保積累的積分,在南京落戶,可以一并算上。

  目前,盡管中部、西部等城市在搶人大戰(zhàn)之下,落戶門檻不斷降低,甚至還有南昌、福州、石家莊、昆明、濟南、大連、銀川等7個中心城市開啟了零門檻落戶。

  但珠三角與長三角的落戶門檻仍然較高,需要一定的學歷才能落戶,而達不到學歷的人,只能走積分道。

  在此之前,包括南京在內(nèi)的很多中心城市,積分無法跨城互認。

  早在2020年,蘇州就率先發(fā)布了城市間落戶積分互認的政策,提出:

  實施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時,實現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認。探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實現(xiàn)戶籍準入年限同城化積累互認。

  也就是說,在此之前蘇州與南京之間的落戶積分是互認的,這一點在這次南京修正落戶方案的解讀中也有明確。

  南京這次向前邁進了一大步,更是關鍵的一大步,不僅與蘇州互認社保繳納獲得的積分,還與整個長三角城市群內(nèi)城市互認,這是大松綁。

  打開了長三角流動人口在南京的落戶方便之門。

  一看到落戶放松,大家首先想到的,可能是為了托舉樓市。實則不是。

  原因很簡單,在經(jīng)歷了五月與六月的限購大放松之后,南京當下的限購門檻,幾乎沒有。

  南京外圍區(qū)的六合區(qū)、溧水區(qū)與高淳區(qū)不限購。

  主城區(qū)方面,非戶籍購房也從之前的兩年壓縮至6個月。最關鍵的是,6個月社保還可以補繳。在補繳政策下,外地人想要購房,只要補齊社保,基本上隨時都可以。

  在這種背景下,南京進一步放松落戶,目的只有一個,搶人。擴大人口規(guī)模,才是南京當務之急。

  去年公布第七次人口普查數(shù)據(jù)時,南京過去十年常住人口增量為131萬人,這一增量,比下有余,但比上不足,甚至都沒有跑贏南寧、昆明、貴陽這些弱省會與首府城市。

  更沒有跑贏常住人口規(guī)模本就緊追南京的合肥與長沙。合肥過去十年常住人口增加了191.3萬人,長沙增加了300.4萬人。

  由此,南京人口規(guī)模被合肥、長沙反超。長沙更是憑借著300.4萬人口增量助攻,一躍躋身千萬常住人口俱樂部。

  隨著七普時期河南南陽退出和2021年年末哈爾濱跌破千萬,當下,全國有17座千萬人口城市。

  數(shù)據(jù):各城市統(tǒng)計局

  人口被長沙、合肥超越后,南京于七普數(shù)據(jù)公布不久后,就放松了落戶。

  去年6月初,南京發(fā)布《南京市人才落戶實施辦法(暫行)》,明確?:

  第一,將落戶政策的有效期由此前的一年,延長至三年。

  第二,本科學歷人才從40周歲放寬到45周歲(含同等學歷的留學歸國人員、非全日制研究生)。

  第三,40周歲以下大專學歷人員,在寧就業(yè)參保半年就可以落戶。

  第四,配偶、子女可隨遷。

  南京此前直接落戶的學歷門檻一直都是本科,去年將落戶門檻降至大專,但需要參保半年。

  在這一落戶門檻大幅降低之下,讓南京具備了更強的人口競爭力?。

  去年,在中心城市人口增速整體換擋降速的背景下,南京依舊保持著13.34萬人的常住人口增量????cè)丝谝?guī)模達到了942.34萬人。

  數(shù)據(jù):各城市統(tǒng)計局

  但這不夠。南京市在此前發(fā)布的公開文件中,明確了自己的目標:

  “十四五”時期,成為常住人口突破千萬、經(jīng)濟總量突破兩萬億元的超大城市。

  有人可能會說,何必執(zhí)著于?千萬人口這個虛名頭銜。有此一問,其實是沒有?看到本質(zhì)。

  各城市開啟搶人大戰(zhàn),表面上是搶人,本質(zhì)上是搶奪資源。

  一方面,無論哪個時代,人口都是經(jīng)濟發(fā)展的第一要素?。

  另一方面,人口與城市獲得的資源與政策?直接掛鉤。

  2020年管理層印發(fā)的一份文件中,明確提出:推動公共資源由按城市行政等級配置向按實際服務管理人口規(guī)模配置轉(zhuǎn)變。

  這意味著未來人口多寡,不但決定了城市可獲得住宅建設用地面積,還與城市可以獲得的公共資源(如軌道交通、教育、醫(yī)療等)、政策紅利以及頭銜等有直接關系。

  正因如此,所以去年以來,很多城市都在其公布的“十四五”規(guī)劃中,明確了千萬人口城市的目標,除了南京,還有長春、昆明?。

  長沙雖然已經(jīng)突破了1000萬,但還是提出,到2025年市域常住人口突破1000萬的?雄心。

  從目前的規(guī)模來看,千萬人口城市后備軍有11個,分別是哈爾濱、溫州、佛山、寧波、合肥、南京、濰坊、濟南、保定、長春、徐州?。

  哈爾濱人口一直在流失,2021年跌破了千萬,未來還會繼續(xù)流失,與千萬人口城市只會越來越遠?。

  從目前的增速來看,最有希望的是佛山、寧波、合肥、南京?。但在人口換擋降速的大背景下,想要在“十四五”期間完成,難度系數(shù)非常大?。

  數(shù)據(jù)來源:各城市統(tǒng)計局

  在這種背景下,才有了南京進一步放松落戶的動作。

  換作以前,南京等城市想要快速實現(xiàn)目標,可以從行政區(qū)劃上下功夫,畢竟成都、合肥、濟南都有過?依靠吞并擴大人口規(guī)模的先例。

  然而,最近兩年這條路基本被?堵上了。今年國家發(fā)改委印發(fā)的《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》文件中,再次明確提出,“嚴控省會城市規(guī)模擴張”。

  所以,只能另想別的?辦法。?最能在短時間見效的方法,只有放松落戶的動作。

  不僅南京這樣的想要躋身千萬人口俱樂部的城市有動作,人口已經(jīng)?過千萬的城市,也有動作。

  比如廣州放松了花都、增城、從化三個外圍區(qū)的落戶門檻,上海不久前也放松了名校?應屆畢業(yè)生的落戶門檻。

  當然,廣州與上海的落戶松綁,與南京的目的略有不同,廣州是為了給外圍區(qū)導流人口,上海則是為了搶奪人才,?支撐經(jīng)濟發(fā)展。

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