7份材料、需時(shí)超過兩個(gè)月,分別跑人社部門和公安部門,甚至跑回戶籍所在地辦理落戶手續(xù)……入戶手續(xù)沒辦完的“黑戶”,租房、看病、買火車票、電動(dòng)車上牌等處處受限。這就是如今應(yīng)屆畢業(yè)生辦理入戶廣州的現(xiàn)狀。7月“畢業(yè)季”以來,南都營商環(huán)境課題組跟蹤采訪4名應(yīng)屆畢業(yè)生、3名在職人才申辦落戶的經(jīng)過,以及人才市場和服務(wù)中介的多名代辦人,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前人才入戶廣州仍存在難點(diǎn)堵點(diǎn)。
根據(jù)調(diào)研,這些難點(diǎn)堵點(diǎn)一方面因?yàn)楦母镞^程中,仍存在辦事人對(duì)新政和部分程序理解不清晰,另一方面是省內(nèi)其他城市、其他省份與廣州市之間信息不對(duì)稱、數(shù)據(jù)不互通,出現(xiàn)了廣州取消部分證明文件,但部分省份仍需提供,導(dǎo)致辦事人仍需要跑腿辦理的現(xiàn)象。
實(shí)際上,今年4月廣州市實(shí)施《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》,放寬了對(duì)高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的入戶年齡限制,實(shí)現(xiàn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶的“一步到位”。廣州市人力資源和社會(huì)保障局方面表示,入戶檔案接收審核承諾辦結(jié)時(shí)間為兩個(gè)工作日,并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理和“零跑動(dòng)”。辦結(jié)速度的提升和便利化體現(xiàn)了廣州市在人才引進(jìn)服務(wù)的創(chuàng)新,但在堅(jiān)持落實(shí)新政的基礎(chǔ)上,廣州相關(guān)部門需針對(duì)堵點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)一步簡化程序和手續(xù)、理順辦事流程,更要通過省、市甚至更高層面協(xié)調(diào),盡快實(shí)現(xiàn)各地人才服務(wù)信息共享,讓辦事人少跑腿、少辦證。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),粵港澳大灣區(qū)多個(gè)城市加快出臺(tái)人才引進(jìn)措施,優(yōu)化人才落戶服務(wù),廣州需更好發(fā)揮在人才服務(wù)和人才引進(jìn)政策的優(yōu)勢。據(jù)悉,廣州市人力資源和社會(huì)保障局年內(nèi)將出臺(tái)引進(jìn)人才服務(wù)系列措施。
堵點(diǎn)1
辦理接收和入戶分離
手續(xù)簡化但仍要多頭跑
今年研究生畢業(yè)的江西籍大學(xué)生孫文(化名),6月中旬通過考試進(jìn)入廣州一家國有企業(yè)。6月21日她收到一封入職手續(xù)辦理郵件,列出了需準(zhǔn)備戶口遷移證、身份證、學(xué)歷學(xué)位證書等7份材料。
孫文已經(jīng)入職試用,落戶手續(xù)就委托給南方人才市場代辦。南方人才市場為孫文所在的企業(yè)數(shù)十名應(yīng)屆生代辦落戶手續(xù)。辦事員李建國(化名)告訴南都記者,廣州市今年實(shí)施的《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》首次將普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收和入戶分離,來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生由原來先到人社部門辦理接收函、再到公安部門辦理入戶,調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶,實(shí)現(xiàn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶的一步到位。
接收函全稱為《廣州市接收非廣州生源高校畢業(yè)生審批表》,由廣州市人社局審核后發(fā)出。廣州市取消了接收函,但全國各省份要求不一,孫文戶籍所在地的江西某縣派出所要求必須提供廣州的接收函,才能出具戶口遷移證。“環(huán)環(huán)相扣的流程導(dǎo)致根本簡化不了。”孫文并沒有享受到新政帶來的實(shí)惠,她7月19日從人才市場拿到人社部門的接收函,從委托代辦到拿到接收函大概1個(gè)月。
課題組跟進(jìn)的4個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生個(gè)案均要辦理接收函,“將接收函和入戶分離了反而要多頭跑。”孫文無奈地說。實(shí)際上,深圳早已實(shí)現(xiàn)人社和公安部門的入戶業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互認(rèn),申請(qǐng)人網(wǎng)上申辦接收函并提交落戶審核材料,人社部門審核完成后將申請(qǐng)人信息推送至公安戶籍系統(tǒng),戶籍系統(tǒng)發(fā)送短信通知申請(qǐng)人,可預(yù)約在任一戶籍辦理點(diǎn)辦理落戶。
堵點(diǎn)2
戶口遷移證須回原籍辦理
為什么不能網(wǎng)上申辦?
拿到接收函,孫文又遇到新難題——“為什么不能網(wǎng)上申辦戶口遷移證呢?”今年6月17日起,廣州市公安機(jī)關(guān)開始受理普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶審核辦理工作。6月15日,廣州市公安局在其微信公眾號(hào)中提前發(fā)布了應(yīng)屆畢業(yè)生入戶廣州申辦流程圖,該流程圖顯示落戶僅需兩步:先在網(wǎng)上預(yù)約入戶核準(zhǔn),預(yù)約成功后到指定地點(diǎn)現(xiàn)場提交材料,由公安部門審核,通過后再次預(yù)約“入戶登記”,完成落戶手續(xù)。按照官方流程,完成入戶全程需跑動(dòng)兩次。
然而,事實(shí)并非如此——孫文了解到,戶口遷移證必須回原籍辦理?!拔以诠蚕到y(tǒng)提交申請(qǐng)信息,為什么不能通過公安系統(tǒng)向我老家的公安部門查驗(yàn)身份,然后發(fā)出戶口遷移證,而需要親自跑一趟呢?”孫文說,全國都推統(tǒng)一身份驗(yàn)證信息和“數(shù)字政府”建設(shè),從技術(shù)上來說,申辦人在公安系統(tǒng)發(fā)起申請(qǐng),通過后臺(tái)數(shù)據(jù)推送,即可獲取其身份數(shù)據(jù),并由戶籍所在地公安部門審核后發(fā)出戶口遷移證。
無奈之下,孫文請(qǐng)老家的外公代為跑一趟派出所辦理戶口遷移證。7月23日她收到家人快遞的戶口遷移證,當(dāng)天即連同其他材料交給人才市場進(jìn)行入戶核準(zhǔn)。
不僅是跨省的信息沒有互通,省內(nèi)的也存在類似的情況。與孫文同屆的汕頭籍畢業(yè)生王琪(化名)為廣東省內(nèi)生源,要落戶到廣州一家企業(yè)集體戶。早在2015年,廣東省便規(guī)定省內(nèi)戶籍居民辦理戶口遷移無須戶口遷移證,但王琪收到企業(yè)入職郵件中仍規(guī)定她辦理該證,她按照規(guī)定在6月27日辦理戶口遷移證,7月5日提交戶口遷移證、身份證等材料給人才市場。
堵點(diǎn)3
入戶核準(zhǔn)需25個(gè)工作日
戶口遷移證過期仍未落戶
戶口遷移證從簽發(fā)之日算起,有效期僅為1個(gè)月,有效期內(nèi)需盡快辦理入戶手續(xù)。孫文的遷移證8月23日失效,她從8月下旬開始就焦慮地每天打電話給人才市場咨詢。直到9月6日,孫文才收到通知,她遞交的材料通過現(xiàn)場核驗(yàn)。然而,在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的廣州市各區(qū)公安分局設(shè)立的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶流程卻顯示,入戶核準(zhǔn)與入戶登記都顯示只需要1個(gè)工作日即可完成。
“核驗(yàn)只是邁出了的第一步,后面還有漫長的程序?!比瞬攀袌鲛k事員告知孫文,公安部門對(duì)其仍需要25天進(jìn)行審核,之后還要辦理入戶登記手續(xù)。
“廣州公安”公眾號(hào)公布了入戶核準(zhǔn)網(wǎng)上辦理流程。申請(qǐng)人通過網(wǎng)上審核后需要“現(xiàn)場核驗(yàn)材料”,審核完畢后,申請(qǐng)人可選擇寄回也可選擇現(xiàn)場領(lǐng)取。此外,入戶核準(zhǔn)需25個(gè)工作日。
“現(xiàn)在都9月份了,我還沒有落戶”,孫文苦惱:“還要做多久的‘黑戶’???”
堵點(diǎn)4
落戶前身份證信息“出問題”
影響畢業(yè)生生活出行
雖說“黑戶”并沒有直接影響應(yīng)屆畢業(yè)生的工作,但他們?cè)谧夥?、看病、辦理車輛上牌、金融機(jī)構(gòu)開戶等方面卻寸步難行。上述汕頭籍畢業(yè)生王琪便受此困擾。
王琪的戶口遷移證7月27日失效,在8月30日她從人才市場取回身份證后,便上傳身份證信息注冊(cè)證券賬戶。但網(wǎng)頁彈出提示框“信息未通過公安網(wǎng)驗(yàn)證”;隨后,她計(jì)劃購買9月13日中秋節(jié)的高鐵票,在出票時(shí)收到了攜程發(fā)出的訂票提示短信,顯示她常用的身份證已過期?!爱?dāng)時(shí)嚇我一跳,我的身份證2026年才過期?!?/p>
遲遲未能辦妥落戶,讓王琪生活出行心驚膽戰(zhàn)。近兩個(gè)月的“黑戶”期間,王琪去醫(yī)院看病辦不了診療卡,只能將存在手機(jī)的身份證掃描件打印,微信注冊(cè)后再去窗口排隊(duì)辦理。
與王琪同期入職的廣西籍大學(xué)生小梁隨企業(yè)的集體戶落戶在廣州,但被分配到梅州辦事點(diǎn)工作。8月27日小梁拿著身份證前往當(dāng)?shù)孛分菖沙鏊怯涋k理居住證,但身份證信息無法識(shí)別,拿不到居住證辦理回執(zhí),也不能給新買的電動(dòng)車上牌?!拔移綍r(shí)需要多個(gè)地方跑業(yè)務(wù),沒有電動(dòng)車真不方便?!?/p>
珠海籍畢業(yè)生陳夢(化名)7月初提交落戶材料,9月10日申請(qǐng)澳門簽注被拒。“他們出現(xiàn)這種情況可能是還沒入戶成功,而當(dāng)?shù)赜职褢艨谛畔⒆N了?!蹦戏饺瞬攀袌隽硪晦k事員劉南(化名)分析,按照今年新政,應(yīng)屆畢業(yè)生接收手續(xù)由人社部門負(fù)責(zé),落戶業(yè)務(wù)由公安部門負(fù)責(zé),可能導(dǎo)致部分程序有點(diǎn)“卡”。
小梁和陳夢于9月26日成功落戶,孫文和王琪的手續(xù)分別于10月8日和10月16日辦結(jié),四人入戶手續(xù)辦結(jié)均超過兩月。
堵點(diǎn)5
在職人才落戶流程更繁瑣
實(shí)際辦理時(shí)間近4個(gè)月
上述4位應(yīng)屆畢業(yè)生的“黑戶”個(gè)案,充分反映出人才落戶鏈條上的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。而對(duì)于在職人才來說,辦理入戶手續(xù)也并不輕松。
盧先生2014年從江西某高校畢業(yè)后來到了廣州越秀區(qū)工作,至今已有5年。今年6月初,他開始考慮買房,需要辦理手續(xù),由于工作忙他便委托中介遞交材料代辦。直到9月初,中介才反饋,盧先生的材料已送至人社局審核,預(yù)計(jì)9月上旬可拿到入戶信息卡,9月底可完成落戶,從申請(qǐng)到預(yù)計(jì)落戶時(shí)間將近4個(gè)月。盧先生了解到廣州放寬人才落戶條件,相關(guān)流程和政務(wù)服務(wù)也在優(yōu)化,但實(shí)際操作中,申請(qǐng)資料之多、時(shí)間之長出乎了他的意料。
“走在職人才引進(jìn)落戶的渠道,最快的也要兩個(gè)月,還不包括前期個(gè)人的材料準(zhǔn)備時(shí)間?!蹦戏饺瞬攀袌鲛k事員李建國介紹,在職人才落戶流程比應(yīng)屆畢業(yè)生更為繁瑣。
按照廣州市人社局官網(wǎng)今年6月發(fā)布的《引進(jìn)在職人才入戶申辦指南》相關(guān)規(guī)定,申辦人在網(wǎng)上提交資料后,由市或區(qū)人社局審核并網(wǎng)上公示,核發(fā)廣州市入戶人員信息卡及批復(fù),時(shí)間為30個(gè)工作日。隨后申請(qǐng)人憑入戶信息卡前往擬落戶的區(qū)公安分局辦理入戶。所需資料包括《廣州市引進(jìn)人才申報(bào)表》、身份證、戶口本(首頁和本人頁)或戶籍證明、落戶地址材料、學(xué)歷證原件、學(xué)位證原件、學(xué)歷認(rèn)證材料、學(xué)位認(rèn)證材料等至少7種,還有個(gè)別崗位需要專業(yè)技術(shù)證明等材料。
現(xiàn)象
人才入戶中介火爆自稱月入“15萬”
對(duì)于上述多個(gè)案例反映出的人才落戶時(shí)間長和流程堵點(diǎn),李建國坦言,通過人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介辦理有時(shí)會(huì)比個(gè)人辦理所需的時(shí)間更長。一方面,人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介辦理落戶業(yè)務(wù)每天有定額,但個(gè)人申辦不受限制。
然而,動(dòng)輒兩個(gè)月以上的流程和手續(xù),甚至要回原籍辦理遷移證等材料,上班族更愿意通過人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介這樣的“全包代辦”,也由此帶火了人才中介服務(wù)的生意。
課題組研究員向?yàn)楸R先生代辦落戶的中介老孫(化名)了解,以本科畢業(yè)生、工作一年的條件向其咨詢?nèi)绾无k理落戶。老孫熱情地反問道:“你在哪里上班?我們立刻派車接你過來面談。”“你把材料交給我們后,所有的流程都是我們來辦的,要本人辦理的也會(huì)有工作人員現(xiàn)場陪同?!彼苑Q中介公司是以“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為招牌,變上門辦事為上門服務(wù)。
老孫表示,天河、白云、海珠、越秀、番禺這5區(qū)落戶申請(qǐng)量大,兩三個(gè)月才能完成落戶,其他區(qū)也得一兩個(gè)月。一般上班族沒有時(shí)間和精力自己跑,中介業(yè)務(wù)空間也大。在職人才引進(jìn)入戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)畢業(yè)兩年內(nèi)有三方協(xié)議的費(fèi)用為1500元,超過兩年需要2800元,落戶不成可全額退款。
每年畢業(yè)季,老孫的生意特別火,“我一個(gè)人一個(gè)月幾十萬的營業(yè)額是沒有問題的,月收入在5萬—15萬左右,有的兼職中介月入也有幾千到一萬多”。但他同時(shí)認(rèn)為,這幾年大城市放寬人才落戶條件,申請(qǐng)需求大,是人才服務(wù)中介的“撈金期”。隨著政策不斷優(yōu)化,手續(xù)簡便是未來政策的趨勢,“簡便到真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行辦理時(shí),中介就沒生意做了?!?/p>
回應(yīng)
市人社局:年內(nèi)將出臺(tái)引進(jìn)人才服務(wù)系列措施
對(duì)上述應(yīng)屆畢業(yè)生遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,廣州市人力資源和社會(huì)保障局積極回應(yīng)。據(jù)介紹,今年1月9日實(shí)施的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法的通知》已明確,由市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生的入戶審核和辦理。普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶無需再經(jīng)人社部門審核,憑學(xué)歷、學(xué)位證書以及普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書到各區(qū)公安機(jī)關(guān)直接辦理入戶手續(xù)。普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生人事檔案接收仍按國家相關(guān)規(guī)定由人社部門負(fù)責(zé),但與入戶無直接關(guān)系、也非入戶的前置條件。
人事檔案接收和入戶審批屬不同類別的公共服務(wù)事項(xiàng)。廣州市普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生人事檔案接收的審核,承諾辦結(jié)時(shí)間為兩個(gè)工作日,實(shí)行網(wǎng)上辦理,早已實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。
市人社部門方面強(qiáng)調(diào),廣州并未規(guī)定以《廣州市接收非廣州生源高校畢業(yè)生審批表》作為辦理戶口遷移的前置條件。據(jù)人社部門在工作中向部分應(yīng)屆畢業(yè)生了解,因外地有部分高?;蛳嚓P(guān)部門仍要求應(yīng)屆畢業(yè)生到廣州市人社部門辦理《廣州市接收非廣州生源高校畢業(yè)生審批表》,以作為學(xué)校開具《報(bào)到證》或辦理戶口遷移的相關(guān)材料。對(duì)此,從方便群眾的角度出發(fā),人社部門為有需要的應(yīng)屆畢業(yè)生開具了《審批表》。此外,辦理“戶口遷移證”屬公安部門職能,建議向公安部門咨詢。
針對(duì)在職人士落戶申報(bào)資料多、程序繁瑣等難題,廣州市人社局方面指出,早在2018年,市人社局按照國家“放管服”改革要求,出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施減證便民優(yōu)化廣州市引進(jìn)人才入戶申報(bào)材料的通知》,精減引進(jìn)人才入戶證明材料12項(xiàng),必備材料減少三分之二,目前需申請(qǐng)人提供的資料均屬申請(qǐng)入戶的必備證明材料,根據(jù)申報(bào)的不同類別,提供3—7份申報(bào)材料。
市人社局方面強(qiáng)調(diào),廣州市將繼續(xù)在“優(yōu)化審批流程、精簡審批材料、壓縮辦理時(shí)限”上認(rèn)真研究,為引進(jìn)人才入戶提供優(yōu)質(zhì)便民的公共服務(wù),預(yù)計(jì)年內(nèi)將有系列措施出臺(tái)。
鏈接
簡化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)灣區(qū)各市正積極探索
優(yōu)化營商環(huán)境,吸引高素質(zhì)人才落戶,今年以來全國各地加快優(yōu)化人才入戶流程,簡化畢業(yè)生接收、報(bào)到和落戶手續(xù)已成廣東省各市趨勢。
廣州應(yīng)屆畢業(yè)生入戶“一步到位”
今年4月22日,廣州市實(shí)施《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱“《細(xì)則》”),《細(xì)則》規(guī)定普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生可憑就業(yè)協(xié)議直接入戶。
這一政策首次將普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生接收和入戶分離,簡化了高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶申報(bào)流程,明確來穗就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的高校應(yīng)屆畢業(yè)生由原來的先到人社部門辦理接收、再到公安部門辦理入戶,調(diào)整為直接到公安部門辦理入戶,實(shí)現(xiàn)普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶的一步到位。
深圳應(yīng)屆畢業(yè)生申請(qǐng)接收“秒批”
早在2018年6月11日,深圳市正式實(shí)施應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)和落戶“秒批”方案,接收手續(xù)增加了個(gè)人申報(bào)方式,取消了現(xiàn)場報(bào)到環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)“秒批”辦理。申請(qǐng)人可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)入深圳市人才引進(jìn)業(yè)務(wù)申報(bào)系統(tǒng),自行測評(píng)后即可下載《畢業(yè)生接收申請(qǐng)表》;隨后通過人才引進(jìn)系統(tǒng)上傳各種材料,系統(tǒng)比驗(yàn)證通過后,將調(diào)令信息和入戶指標(biāo)卡信息推送至公安戶籍系統(tǒng),申請(qǐng)人憑短信預(yù)約到落戶地公安辦證中心入戶。按照該流程,從網(wǎng)上申辦到辦理入戶,全程僅需1次跑動(dòng),人才引進(jìn)環(huán)節(jié)無任何紙質(zhì)材料。“從申請(qǐng)到完成落戶一周就搞定?!比ツ暄芯可厴I(yè)落戶深圳的代先生告訴南都記者。
佛山畢業(yè)生人社業(yè)務(wù)全面網(wǎng)辦
佛山市的畢業(yè)生人社業(yè)務(wù)也早在2018年基本實(shí)現(xiàn)全面網(wǎng)辦?!巴甑搅似甙嗽路莓厴I(yè)生接收、報(bào)到入戶的高峰期,辦事大廳門口排隊(duì)的人都繞了好幾圈,現(xiàn)在大廳都沒人了,畢業(yè)生可以足不出戶在家辦理?!狈鹕绞腥肆Y源公共服務(wù)中心市場部負(fù)責(zé)人龍玲告訴南都記者,現(xiàn)在基本能在佛山市人社局公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上申辦。申請(qǐng)人只需要登錄佛山市人社局公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)個(gè)人賬號(hào),提交高校畢業(yè)生接收申請(qǐng),之后等待審批。接收審批最遲8個(gè)工作日辦結(jié),非高峰期當(dāng)天可以辦結(jié)。通過審批后,申請(qǐng)人的《畢業(yè)生接收函》可選擇快遞郵寄也可選擇現(xiàn)場領(lǐng)取?!拔掖蟾攀?月中旬在網(wǎng)上提交了接收申請(qǐng),兩三天就通過了審批。”今年入職佛山企業(yè)廣東鷹牌陶瓷集團(tuán)有限公司的應(yīng)屆畢業(yè)生李詩敏告訴南都記者。
珠海實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生報(bào)到接收“零跑動(dòng)”
珠海市今年7月10日起實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生接收?qǐng)?bào)到、高校畢業(yè)生改派服務(wù)事項(xiàng)的“零跑動(dòng)”,省去申請(qǐng)人到人社部門窗口審核申報(bào)材料原件的環(huán)節(jié),取消提交《珠海市畢業(yè)生引進(jìn)申請(qǐng)表》,同時(shí)取消發(fā)放畢業(yè)生報(bào)到紙質(zhì)版《珠海市人才引進(jìn)核準(zhǔn)證明》。高校畢業(yè)生可在珠海市人社局網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或“粵省事微信小程序”中“一鍵”提交相關(guān)申請(qǐng),經(jīng)珠海市人社部門經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批通過后(審批為10個(gè)工作日),通過系統(tǒng)直接將同意引進(jìn)人員的信息推送至公安部門,申請(qǐng)人根據(jù)信息提示直接向公安部門申請(qǐng)辦理后續(xù)落戶手續(xù),全程不需到人社部門現(xiàn)場辦理任何手續(xù)。
策劃:南都記者尹來統(tǒng)籌:南都記者趙安然
編輯統(tǒng)籌:鄒琳方軍
采寫:南都見習(xí)記者程小妹記者趙安然