6月29日，深圳2020年度積分入戶申請(qǐng)工作已正式啟動(dòng)，計(jì)劃指標(biāo)為名。

　　這已經(jīng)是深圳連續(xù)第4年發(fā)出個(gè)積分入戶指標(biāo)。不同于人才落戶，深圳的積分入戶是為長(zhǎng)期在深圳穩(wěn)定就業(yè)和居住的非深戶籍人口開(kāi)辟的一條獨(dú)立入戶渠道，在深穩(wěn)定就業(yè)及居住滿一定年限即可申請(qǐng)，無(wú)學(xué)歷要求。

　　2020年申請(qǐng)的基本條件包括三個(gè)方面：

　　一是年齡條件，要求男性在55周歲以下，女性在50周歲以下；

　　二是合法穩(wěn)定居住及就業(yè)條件，要求持有有效的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證，擁有深圳市合法產(chǎn)權(quán)住房（或在深圳市租賃住房并登記備案）年限及依法參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限均已滿5年；

　　三是守法條件，要求未參加過(guò)國(guó)家禁止的組織及活動(dòng)。申請(qǐng)人必須同時(shí)符合上述各項(xiàng)基本條件才能申請(qǐng)。

　　在上述基本條件的基礎(chǔ)上，按照擁有合法產(chǎn)權(quán)住房或租賃住房的時(shí)長(zhǎng)、繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)長(zhǎng)累積分?jǐn)?shù)，有不良信用記錄、有刑事犯罪記錄等情形則相應(yīng)扣減分?jǐn)?shù)。

　　值得注意的是，以配偶（或本人與配偶共有）房產(chǎn)申請(qǐng)積分入戶的申請(qǐng)人，申請(qǐng)人和配偶的婚姻登記時(shí)間須在2019年12月31日之前（含12月31日），且2020年9月30日當(dāng)日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)。

　　2016年8月，深圳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見(jiàn)》、《戶籍遷入若干規(guī)定》等文件，提出將純學(xué)歷型人才落戶門(mén)檻放寬至大專及以上，對(duì)人才入戶量不設(shè)指標(biāo)數(shù)量上限。這被視作深圳加入城市“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”的一個(gè)標(biāo)志。

　　這也意味著，對(duì)于有大專及以上學(xué)歷的且符合年齡要求的人，可直接通過(guò)人才引進(jìn)遷戶深圳，而不必占用積分入戶的名額。

　　在這一寬松的政策之下，2016年，深圳實(shí)際戶籍人口達(dá)到385萬(wàn)人，對(duì)比上一年增加了30萬(wàn)；2017年戶籍人口達(dá)到435萬(wàn)人，比上一年增加了50萬(wàn)，增速也一舉升至11.3%；但到了2018年，深圳在常住人口增加49.83萬(wàn)的情況下，戶籍人口僅增加了20萬(wàn)，增速降至4.6%。

　　今年年初，深圳市六屆人大八次會(huì)議第一次全體會(huì)議聽(tīng)取《關(guān)于深圳市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年計(jì)劃草案的報(bào)告》，這份報(bào)告指出，優(yōu)化戶籍遷入政策，戶籍人口新增50萬(wàn)人。

　　對(duì)照前幾年的戶籍人口增長(zhǎng)情況，50萬(wàn)的年度增長(zhǎng)目標(biāo)意味著，深圳仍有較為寬松的落戶空間。

　　2019年，深圳常住戶籍人口494.78萬(wàn)人，占常住人口的比重為36.8%，雖然近年來(lái)這一比例在穩(wěn)步提升，但深圳的人口倒掛現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。

　　這或許可以一定程度解釋，作為一線城市，在吸引人才之外，深圳為何并沒(méi)有完全將普通勞動(dòng)者“拒之門(mén)外”。

　　目前，深圳入戶主要有四種途徑：人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶。其中，政策性遷戶主要包括未成年子女及配偶隨遷等，居住社保遷戶則指的上述積分入戶。

　　根據(jù)深圳發(fā)改委此前披露的數(shù)據(jù)，2017年首年的積分入戶申請(qǐng)工作中，經(jīng)過(guò)復(fù)核后，符合申請(qǐng)條件的總?cè)藬?shù)為人，其中購(gòu)房者為人，租房者為1069人，最終入戶人數(shù)為人，成功申請(qǐng)率大約為40%。

　　中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)曾向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，任何城市都是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，如果只留下博士，誰(shuí)來(lái)做基礎(chǔ)服務(wù)？政府做一些引導(dǎo)無(wú)可厚非，但不能只想要高端產(chǎn)業(yè)和人才。

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