自國家“全面二孩”政策實施以來，深圳市人大常委會于2017年3月21日廢止了《深圳經濟特區(qū)人口與計劃生育條例》，深圳市政府則著手制定《深圳市計劃生育若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），并于11月12日起正式施行。為做好新舊政策銜接，11月21日，深圳市法制辦就《若干規(guī)定》中社會普遍關注的獨生子女家庭、失獨家庭、計劃生育服務等作出權威解讀。

　　?焦點一

　　辦理五類事項不再核查計劃生育證明

　　深圳市法制辦稱，根據(jù)《若干規(guī)定》，在深圳“辦理人才引進手續(xù)，辦理出生入戶、隨遷入戶手續(xù)，辦理積分入戶手續(xù)，銷售或租賃保障性住房以及辦理少兒醫(yī)保參保手續(xù)”等五類事項時不再需要核查計劃生育證明。

　　今后有關部門在辦理相關手續(xù)時，需要核查深圳市計劃生育證明的主要是兩類人員：一是擬錄（聘）用、調入為國家機關、事業(yè)單位工作的人員。二是法律法規(guī)規(guī)章及市政府規(guī)定的其他人員，比如《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定的收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童，應當提交收養(yǎng)人經常居住地計劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明；《廣東省職工生育保險規(guī)定》規(guī)定的申請辦理就醫(yī)確認手續(xù)，應當提供符合計劃生育規(guī)定的證明。

　　?焦點二

　　獨生子女14周歲前可每月領取保健費

　　對于在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，終身只生育一個子女且沒有收養(yǎng)子女的或者終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的夫妻，且具有深圳戶籍的，根據(jù)《若干規(guī)定》，有三項優(yōu)待：

　　一是此類夫妻，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的，將按照深圳市政府規(guī)定的標準由戶籍所在地的區(qū)政府給予獨生子女父母計劃生育獎勵。

　　二是此類夫妻從領取獨生子女父母光榮證或者戶籍所在地的社區(qū)管理機構出具的獨生子女父母證明之月起至子女年滿14周歲，按照規(guī)定每月可領取獨生子女保健費。獨生子女保健費由夫妻雙方所在用人單位各負擔50%；沒有用人單位的，由戶籍所在地的區(qū)政府統(tǒng)籌解決。

　　三是此類夫妻，其戶籍所在地的區(qū)政府應為其及其子女購買獨生子女家庭意外傷害保險，提升此類家庭的抗風險能力。

　　?焦點三

　　失獨家庭成員可優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機構

　　深圳市法制辦稱，《若干規(guī)定》將獨生子女死亡或者獨生子女被依法鑒定為三級以上殘疾的家庭列為“計劃生育特殊家庭”，對這類家庭予以五方面的優(yōu)先照顧。

　　其中，民政部門對計劃生育特殊家庭成員、獨生子女父母申請入住公辦養(yǎng)老機構，以及對計劃生育特殊家庭申請收養(yǎng)子女的情況，符合條件的都將予以優(yōu)先安排。住房和建設部門對符合申請保障性住房、人才住房條件的計劃生育特殊家庭予以優(yōu)先安排；人力資源和社會保障部門對有就業(yè)意愿的計劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先就業(yè)幫扶；提供家庭醫(yī)生服務的醫(yī)療機構對有需求的計劃生育特殊家庭成員予以優(yōu)先安排。

　　同時，為提升計劃生育特殊家庭的抗風險能力，此類家庭的獨生子女父母，具有深圳戶籍的，其戶籍所在地的區(qū)政府應為其購買計劃生育特殊家庭綜合保險。

　　【記者】張瑋