昨天，羅湖區(qū)發(fā)布《義務(wù)教育學(xué)位申請分類和積分辦法（征求意見稿）》，如無意外，2020年羅湖區(qū)的入學(xué)政策就是按這個來執(zhí)行了。

　　《羅湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)位申請分類和積分辦法（征求意見稿）》于2020年1月13日-24日在“羅湖政府在線”和“羅湖教育應(yīng)用網(wǎng)”公開征求公眾意見。征求意見期間，共計收集市民意見和建議共205條。其中郵件106封，信函2件，電話97個。

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　　《羅湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)位申請分類和積分辦法（征求意見稿）》

　　征求公眾意見結(jié)果反饋表

　　主要修訂了哪些內(nèi)容？

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　　修改后的修訂稿

　　羅湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)位申請

　　分類和積分辦法（征求意見稿）

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕3號）和國家、省、市義務(wù)教育政策，堅持就近入學(xué)、公平公正的招生入學(xué)原則。優(yōu)先保障戶籍兒童接受義務(wù)教育，對非深戶籍兒童遵循梯度賦權(quán)，“合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)”的原則，按兒童及父母的戶籍、住房、居住、社保（養(yǎng)老保險+醫(yī)療保險）和計生等情況進行分類和積分，按類別/積分高低進行學(xué)位排序，使積分入學(xué)更加公平、公正和合理。

　　二、分類和積分對象

　　在羅湖區(qū)實際居住，符合羅湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)位申請條件的：

　　1.深圳市戶籍兒童、少年；

　　2.符合《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕3號）文件規(guī)定的非深戶籍申請兒童、少年；

　　3.現(xiàn)役軍人、烈士、高層次人才等享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策人員子女。

　　三、分類和積分辦法

　　先按照申請兒童及父母的戶籍和居住情況劃分學(xué)位申請類別，再按申請兒童父母（或監(jiān)護人）的居住、社會保險時間（養(yǎng)老保險+醫(yī)療保險）和計生等情況計算月積分和加分。錄取時，視學(xué)位數(shù)量劃定類別/積分線，按申請兒童的類別/積分高低和志愿順序由申請系統(tǒng)電腦排位錄取。同類別按積分從高到低錄取。（詳見《學(xué)位申請分類及積分表》）

　　（一）類別

　　根據(jù)申請兒童及父母的戶籍和居住情況劃分申請類別，共分A、B、C、D、E、F六類。

　　（二）積分

　　積分由“基礎(chǔ)分+月積分+加分”構(gòu)成。

　　1.基礎(chǔ)分：按不同的類別給予基礎(chǔ)分，A類100分、B類90分、C類80分、D類70分、E類65分、F類60分。

　　2.月積分：根據(jù)申請兒童及父母的戶籍、居住、社保等不同情況按月積分。

　　（1）深圳戶籍兒童：

　?、賹W(xué)區(qū)住房為住宅類商品房的按《房產(chǎn)證》發(fā)證日期，每滿1個月積0.3分。特殊房產(chǎn)不積分。

　?、趯W(xué)區(qū)租房按《房屋租賃憑證》簽署（備案）日期，每滿1個月積0.2分。租住商務(wù)公寓或特殊房產(chǎn)，提供《房屋租賃信息》（藍本）的不積分。

　　（2）非深圳戶籍兒童：

　　申請兒童父母（監(jiān)護人）連續(xù)繳交社保（養(yǎng)老+醫(yī)療）一年的基礎(chǔ)上，每增加1個月積0.1分。積分按二項同時參保時間計算（補交不計）。如果參保時間不一致，則按參保時間較短險種計算（以社保局比對驗核結(jié)果為準）。

　　3.加分：按相關(guān)政策要求，對不同情況給予一定加分。

　?、侏毶优?分。

　?、趯嵭写髮W(xué)區(qū)招生的地段，申請原地段學(xué)校的A、B類加3分；C、D類加1分。

　?、圩》繛樽≌惿唐贩炕蜃夥刻峁斗课葑赓U憑證》加1分。

　?、芨改笧樯顟艋蛞环綖樯顟簟⒁环接芯幼∽C或雙方有居住證加2分；父母同時在深圳繳交社保（養(yǎng)老+醫(yī)療）再加2分。

　?、莘巧顟艏改妇幼∽C、社保同時滿五年及以上的加1分。

　?、奚钲趹艏哂猩钲谑行W(xué)6年學(xué)籍，非深戶籍具有深圳市小學(xué)6年學(xué)籍、父母持有滿6年有效居住證和繳納滿6年社保（養(yǎng)老+醫(yī)療）的小學(xué)畢業(yè)生申請初一加1分。

　?。ㄗⅲ孩堍茛揄梿斡H家庭視實際情況加分。離異家庭能同時提供孩子父母雙方居住證和社保證明且符合條件的，享受同樣加分。）

　　學(xué)位申請分類及積分表

　　說明：

　　1.“住宅類商品房”系指房產(chǎn)用途為“住宅”或“商住兩用”，有合法產(chǎn)權(quán)證明的商品房。

　　2.“原居民祖屋”如果沒有合法產(chǎn)權(quán)證明，由股份公司證明兒童父母（或監(jiān)護人）為原居民并擁有產(chǎn)權(quán)。

　　3.軍產(chǎn)房、集資房、自建房、商務(wù)公寓，房產(chǎn)確屬兒童父母（或監(jiān)護人）所有并實際居住的，按特殊房產(chǎn)處理。

　　4.同分規(guī)則：

　?、偻活悇e，戶籍優(yōu)先。按羅湖戶籍——深戶——非深戶籍順序。

　?、趹艏嗤?，購房優(yōu)先。按購房-租房順序。

　?、圩》肯嗤幼r間優(yōu)先；居住時間相同、社保優(yōu)先。

　　四、類別/積分的認定和使用

　?。ㄒ唬┱猩到y(tǒng)根據(jù)申請兒童及監(jiān)護人網(wǎng)上填報的入學(xué)申請信息，自動給出學(xué)位申請初始類別和積分；學(xué)校根據(jù)申請兒童提交的學(xué)位申請材料和有關(guān)部門的比對復(fù)核結(jié)果，確認該申請兒童的學(xué)位申請類別和積分。

　?。ǘ┎扇　邦悇e+積分，類別優(yōu)先，后取積分”積分入學(xué)辦法。錄取時，視學(xué)位數(shù)量劃定類別/積分線，按申請兒童的類別/積分高低和志愿順序由申請系統(tǒng)電腦排位錄取。同類別按積分從高到低錄取。積分只在同一類別的申請兒童之間比較。

　　《羅湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)位申請

　　分類和積分辦法（征求意見稿）》

　　修訂說明

　　一、為什么要對學(xué)位申請類別和積分方案進行修訂？

　　根據(jù)全市招生工作部署，羅湖區(qū)于2013年開始施行義務(wù)教育積分入學(xué)，實行“類別+積分，類別優(yōu)先，后取積分”的學(xué)位安排方法。在按照申請兒童及父母的戶籍和居住情況劃分學(xué)位申請類別的基礎(chǔ)上，再按申請兒童父母（或監(jiān)護人）的居住、社會保險時間（養(yǎng)老保險+醫(yī)療保險）和計生等情況給予積分和加分。將申請條件轉(zhuǎn)化成直觀的類別和具體的分數(shù)，使招生過程更加公開透明，招生結(jié)果更加公平、公正。實施以來，招生工作有序開展，受到學(xué)校、家長和社會的肯定和支持。

　　近年來，隨著國家、省、市有關(guān)政策，尤其是計劃生育政策的調(diào)整和學(xué)位供需變化，羅湖區(qū)積分辦法中的有些項目已不適應(yīng)政策要求和招生形勢變化，需要適當修改和完善，才能更好地體現(xiàn)和落實政策，促進教育公平。

　　二、修訂的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

　　這次修訂是在堅持就近入學(xué)，保障羅湖區(qū)實際居住的戶籍兒童接受義務(wù)教育的前提下，根據(jù)國家、省、市新的政策要求，以及對非深戶籍兒童遵循梯度賦權(quán)，優(yōu)先安排“合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)”和來深服務(wù)年限長的非深戶籍人員子女入學(xué)的指導(dǎo)思想，在保持羅湖區(qū)學(xué)位申請分類和積分辦法的基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合羅湖區(qū)實際，對義務(wù)教育學(xué)位申請積分辦法進行修訂。修訂的基本原則：

　　一是“基本穩(wěn)定，局部微調(diào)”原則。羅湖區(qū)實行積分入學(xué)以來，招生工作平穩(wěn)有序，積分方案家喻戶曉。這次修訂，我們遵循“基本穩(wěn)定，局部微調(diào)”的原則，保留了原方案的分類辦法、類別基礎(chǔ)分和月積分項目，同時，為了適應(yīng)政策變化我們增加了一些加分項目，并對分值進行了按比例整體優(yōu)化，使方案更加能體現(xiàn)政策要求和符合實際操作需要。

　　二是保障戶籍，梯度賦權(quán)原則。按照優(yōu)先保障深圳戶籍學(xué)生，優(yōu)先安排來深服務(wù)年限長和父母雙方在深圳居住、在深圳就業(yè)的非深戶籍適齡兒童的原則，根據(jù)戶籍類別、居住情況設(shè)置類別和不同基礎(chǔ)分。同時，根據(jù)申請兒童及父母的居住或社保時間計算月積分。另外，兒童及父母還可以根據(jù)自身的不同情況獲得一定的加分。這樣，能較好地反映出申請兒童及父母綜合的自身條件，并轉(zhuǎn)換成直觀的類別和積分，形成一定的類別和積分梯度，充分體現(xiàn)了“梯度賦權(quán)”的原則。

　　三是民主公平，合理合規(guī)原則。這次修訂，我們本著既要保障戶籍學(xué)生的利益，又要對非深戶籍兒童體現(xiàn)政策要求；既要兼顧各方利益訴求，又要符合公平合理的原則。對每一個修訂項目反復(fù)論證、建模推理。同時通過座談會，充分聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議；通過公開征求公眾意見，廣泛收集民意、聽取社會各界和家長的意見、訴求。我們對有代表性的意見建議進行了認真的分析梳理和合規(guī)性研究、合理性論證，對方案進行修改完善，力求做到公平公正和合理合規(guī)。

　　三、修訂了哪些內(nèi)容？

　　本次修訂主要是對積分項目和分值進行了適當調(diào)整：

　　（一）調(diào)整了積分和加分分值

　　1.將積分和加分項目的分值按比例調(diào)減為原分值的十分之一。

　?。?）深圳戶籍購房從每滿1個月積3分，調(diào)整為積0.3分；租房從每滿1個月積2分，調(diào)整為0.2分。

　?。?）對非深戶籍申請兒童父母（監(jiān)護人）累計連續(xù)繳交社保（養(yǎng)老+醫(yī)療）時間，在滿一年的基礎(chǔ)上，由每滿1個月積1分，調(diào)整為0.1分。

　?。?）非深圳戶籍兒童父母為深圳戶籍或雙方有居住證或一方有居住證另一方為深圳戶籍由原來加20分調(diào)整為2分；同時，加分對象由非深戶調(diào)整為所有申請兒童。

　?。?）實行大學(xué)區(qū)招生的地段，申請原地段學(xué)校的A、B類由原來加30分調(diào)整為3分；C、D類由原來加10分，調(diào)整為1分。

　　2.調(diào)整了計生積分。根據(jù)全市招生工作部署，2020年起全市計劃生育積分統(tǒng)一標準。計劃生育積分項目只核獨生子女和非獨生子女（親子關(guān)系）。獨生子女家庭加1分，非獨生子女家庭不加分。

　?。ǘ┰黾恿思臃猪椖亢瓦m用對象

　　按照優(yōu)先保障深圳戶籍接受義務(wù)教育和對非戶籍兒童實行梯度賦權(quán)，適當優(yōu)先安排父母雙方在深圳“合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)”和來深服務(wù)年限長的非深戶籍人員子女入學(xué)的指導(dǎo)思想，增加了部分加分項目。同時，根據(jù)征求意見稿的反饋意見，為了更好地體現(xiàn)公平，兼顧各個群體的合理訴求，對加分對象進行了調(diào)整，非深戶籍符合條件的可以加分，深圳戶籍也同樣享受加分，充分保障了深圳戶籍兒童的利益。主要項目有：

　　1.增加了住房加分。住房為自購住宅類商品房或租房提供《房屋租賃憑證》（紅本）加1分。

　　2.增加了父母同時繳交社保加分。父母同時在深圳繳交社保（養(yǎng)老+醫(yī)療）加2分（單親家庭視實際情況加分）。

　　3.增加了非深戶居住證和社保同時滿五年加分。非深戶籍兒童父母居住證和社保（養(yǎng)老+醫(yī)療）二項同時滿五年及以上的加1分（單親家庭視實際情況加分）。

　　4.增加了小學(xué)升初一加分項目。深圳戶籍小學(xué)畢業(yè)生具有深圳市小學(xué)6年學(xué)籍；非深戶籍學(xué)生小學(xué)生符合“3個6”條件的，即具有深圳市小學(xué)6年的學(xué)籍、父母持有滿6年的有效居住證和繳納滿6年的社保（養(yǎng)老+醫(yī)療）的，申請初一學(xué)位加1分（單親家庭視實際情況加分）

　?。ㄗⅲ簡斡H家庭視實際情況加分。離異家庭但能同時提供孩子父母雙方居住和社保證明且符合條件的，享受同樣加分。）

　　四、修訂前后對比

　　《羅湖區(qū)義務(wù)教育學(xué)位申請分類和積分辦法》修訂對照表