昨日，北京發(fā)布新版《北京市積分落戶管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《北京市積分落戶操作管理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《操作管理細(xì)則》）。

　　北京青年報(bào)記者從北京市發(fā)改委及人力社保局獲悉，積分落戶新政對(duì)6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。

　　今天起，北京市2020年度積分落戶工作將正式啟動(dòng)。

　　6項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整

　　鑒于社會(huì)對(duì)導(dǎo)向指標(biāo)調(diào)整的呼聲最高，本輪積分落戶政策調(diào)整主要針對(duì)6項(xiàng)指標(biāo)展開。具體包括：教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。

　　教育背景指標(biāo)增加了對(duì)只取得學(xué)歷或?qū)W位人員可積分的內(nèi)容，明確了就學(xué)期間社保及居住分值扣減規(guī)則，進(jìn)一步體現(xiàn)就學(xué)、就業(yè)起點(diǎn)公平；職住區(qū)域指標(biāo)，將該計(jì)分年限由2017年1月1日調(diào)整為2018年1月1日，與試行政策實(shí)施時(shí)間一致，明確2018年1月1日后在北京市城六區(qū)之外其他行政區(qū)自有住所居?。ɑ蚬ぷ鞑⒕幼。?，且取得落戶資格后在該自有住所落戶的予以積分，強(qiáng)化了首都人口和功能布局調(diào)整的導(dǎo)向。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)精簡(jiǎn)了關(guān)于申請(qǐng)人任職年限、工資收入等加分內(nèi)容，同時(shí)考慮城市發(fā)展需求，對(duì)獲得一定股權(quán)類現(xiàn)金融資的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)持股人員予以加分。此外，在《操作管理細(xì)則》中，優(yōu)化了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)中部分獎(jiǎng)項(xiàng)內(nèi)容，擴(kuò)大了職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)人員加分范圍；納稅指標(biāo)，精簡(jiǎn)了申請(qǐng)人在京投資企業(yè)按照出資比例納稅可獲加分的內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步倡導(dǎo)持續(xù)穩(wěn)定納稅的政策導(dǎo)向，并考慮申請(qǐng)人年度納稅額度存在一定波動(dòng)的實(shí)際情況，調(diào)整為申請(qǐng)人近三年連續(xù)納稅，個(gè)人所得稅納稅額每1年在10萬(wàn)元及以上的，加2分，最高加6分，平滑了分值差距。

　　年齡指標(biāo)調(diào)整為梯度賦分，在45周歲以上的，每增加一歲（含不滿一歲）少加4分；守法記錄指標(biāo)，明確了涉稅違法行為、守法記錄指標(biāo)行政拘留處罰的扣分時(shí)限均為“近5年”，避免一旦違法、終身受罰。

　　分值改為梯度賦分

　　北青報(bào)記者注意到，新版《管理辦法》繼續(xù)保持“427”政策框架體系，即4個(gè)資格條件：符合持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年、無(wú)刑事犯罪記錄條件的人員，可以申請(qǐng)參加積分；2項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)：合法穩(wěn)定就業(yè)及合法穩(wěn)定住所指標(biāo)，突出就業(yè)居住的基礎(chǔ)性作用；7項(xiàng)導(dǎo)向指標(biāo)：教育背景、職住區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽(yù)表彰、守法記錄指標(biāo)，落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　“因?yàn)橛袃赡甓嗟穆涞貙?shí)踐，社會(huì)對(duì)積分落戶政策較為認(rèn)可，因此從穩(wěn)定預(yù)期、做好政策銜接的角度，新版《管理辦法》保持總體穩(wěn)定，更加突出面向普通勞動(dòng)者的政策導(dǎo)向。在具體內(nèi)容上，也堵塞了漏洞，更加突出公平公正。另外，在分值設(shè)置上，則調(diào)整為梯度賦分，平滑分值差距，更加突出科學(xué)精細(xì)?！睂?duì)于新版政策的主要特點(diǎn)，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解析說，對(duì)比兩版政策可以發(fā)現(xiàn)，新版《管理辦法》精簡(jiǎn)優(yōu)化了職住區(qū)域、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等指標(biāo)內(nèi)容，落實(shí)國(guó)家改革要求，確保了社保和居住指標(biāo)權(quán)重占比在60%以上。

　　該負(fù)責(zé)人表示，今年新版積分落戶政策的實(shí)施，還將繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。據(jù)悉，北京市積分落戶政策實(shí)施以來，已通報(bào)處理了11名弄虛作假人員。此次發(fā)布的《操作管理細(xì)則》，進(jìn)一步明確在線審核、限期申訴、資格不予遞補(bǔ)等各項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門函詢核查。

　　據(jù)悉，在落戶公示階段擴(kuò)大了擬落戶人員分值公示范圍，除年度總積分外，還將公示各項(xiàng)指標(biāo)分值，便于社會(huì)監(jiān)督。

　　積分落戶申報(bào)今啟動(dòng)

　　2020年積分落戶申報(bào)工作，將于今日早8時(shí)正式啟動(dòng)。據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局介紹，為提高申報(bào)效率，今年的申報(bào)分為申報(bào)、部門審核結(jié)果匯總、審核結(jié)果查詢、部門復(fù)核及積分排名、公示和落戶辦理5個(gè)階段。

　　北青報(bào)記者注意到，新版積分落戶的填報(bào)指標(biāo)平均輸入字?jǐn)?shù)壓縮至110字左右，比2018年減少近一半；在教育背景指標(biāo)填報(bào)頁(yè)面，增設(shè)了就業(yè)與就學(xué)積分比較計(jì)算器，可以先測(cè)算后填報(bào)。另外，在9項(xiàng)積分指標(biāo)4項(xiàng)“零填報(bào)”的基礎(chǔ)上，今年自有住所產(chǎn)權(quán)信息和國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)位信息沒有變化的，不必重復(fù)輸入。

　　值得注意的是，申請(qǐng)人在線完成全部指標(biāo)填報(bào)后可直接提交計(jì)分，不必等待所有審核結(jié)果全部返回再提交。在部門審核結(jié)果匯總階段，可隨時(shí)查詢指標(biāo)審核結(jié)果反饋情況。對(duì)審核結(jié)果不認(rèn)可的，既可以在該階段反映解決，也可以在審核結(jié)果查詢階段提出申訴。制圖/沙楠

　　釋疑

　　積分落戶規(guī)模

　　是否會(huì)增加？

　　據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，積分落戶政策試行期間北京市確定了每年6000人的落戶規(guī)模，并實(shí)行同分同落。截至目前，已有1.2萬(wàn)余名申請(qǐng)人取得了落戶資格，加子女連帶落戶實(shí)際落戶超過2萬(wàn)人。針對(duì)社會(huì)關(guān)注度比較高的落戶規(guī)模及公共服務(wù)保障等問題，相關(guān)部門將及時(shí)分析研究北京市常住人口變化情況，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需要，擇機(jī)適度擴(kuò)大年度落戶規(guī)模，同時(shí)積極研究提升長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)居住人員的公共服務(wù)保障水平。

　　積分落戶申報(bào)

　　是否收取費(fèi)用？

　　市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市積分落戶申報(bào)審核是公益性服務(wù)，全程不收取任何費(fèi)用，也不接受中介服務(wù)，任何組織和個(gè)人以辦理積分落戶名義收取費(fèi)用的，均屬違法行為，“2020年積分落戶申報(bào)在即，再次提醒用人單位和申請(qǐng)人務(wù)必提高警惕，不要相信所謂的‘代辦服務(wù)’，避免遭受財(cái)產(chǎn)損失，更不要因提供虛假材料被取消申請(qǐng)資格并影響單位及個(gè)人誠(chéng)信記錄。用人單位要繼續(xù)履行好誠(chéng)信監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正申請(qǐng)人的失信行為，并向相關(guān)部門報(bào)告”。

　　合法穩(wěn)定住所

　　認(rèn)定有何調(diào)整？

　　據(jù)市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新版《操作管理細(xì)則》對(duì)“本細(xì)則發(fā)布之日（不含）前”在單位宿舍、租賃住所居住的申請(qǐng)人，其連續(xù)居住年限的認(rèn)定明確為以申請(qǐng)人同期在京合法穩(wěn)定就業(yè)年限計(jì)算，不再以“2017年1月1日（不含）”為界。2020年申報(bào)積分落戶的申請(qǐng)人居住在北京市租賃住所和單位宿舍的，可不必填報(bào)該指標(biāo)，系統(tǒng)將根據(jù)申請(qǐng)人在京社保繳納情況直接計(jì)算分值。

　　本版文/本報(bào)記者林艷