非正常上訪人員、三年內(nèi)被判過刑等7種人不得辦理居住證。昨日，深圳市公安局召開新聞發(fā)布會，首次申辦居住證費(fèi)用全免。據(jù)透露，我市正由發(fā)改委牽頭研究“居住證轉(zhuǎn)深圳戶籍”制度的相關(guān)政策，具體實(shí)施時(shí)間尚不清楚。

　　首次申辦費(fèi)用全免

　　據(jù)新聞發(fā)言人、市公安局居住證辦公室主任肖廣介紹，根據(jù)省物價(jià)局核實(shí)，居住證的工本費(fèi)是20元，2008年深圳市政府決定，為了減輕群眾負(fù)擔(dān)，對首次申辦居住證的群眾，由財(cái)政補(bǔ)貼10元，群眾只付費(fèi)10元。只此一項(xiàng)，全市各級財(cái)政已為群眾辦證補(bǔ)貼了1．086億元。

　　為進(jìn)一步加大惠民力度，我市決定對非深圳戶籍人員在我市首次辦證的工本費(fèi)由政府全額補(bǔ)貼，從今天起群眾辦證不再掏錢。需要提醒的是，因遺失、損壞而補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證的，仍需每證繳納20元工本費(fèi)。

　　7類人被限制辦理

　　據(jù)介紹，市居住證辦公室決定對以下7類人員不予辦理居住證。具體包括：（一）有從事或涉嫌危害國家安全活動的人員；（二）有參與或涉嫌從事邪教組織活動的人員；（三）信訪事項(xiàng)已經(jīng)終結(jié)、或簽訂有關(guān)停訪息訴協(xié)議后仍然繼續(xù)上訪，或違反《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)越級非正常上訪的人員；（四）在逃刑事犯罪嫌疑人員；（五）因從事、參與殺人、傷害、爆炸、放火、綁架、強(qiáng)奸、搶劫、劫持等嚴(yán)重暴力犯罪，受過刑罰處罰的人員；（六）因從事、參與、包庇、協(xié)助恐怖活動，受過刑罰處罰的人員；（七）因從事、參與、包庇、協(xié)助販毒活動，受過刑罰處罰或被刑事拘留過的人員。

　　肖廣強(qiáng)調(diào)，上述7類人員的身份認(rèn)定由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。本著以人為本的原則，我市也為改過自新的人員設(shè)立了申訴復(fù)核渠道，自最后一次被處罰結(jié)束之日起三年以上沒有其他違法犯罪記錄的人員，可以向居住證受理點(diǎn)提交刑滿釋放證明、就業(yè)及社區(qū)鑒定的證明等材料，申請辦理居住證；公安機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，認(rèn)定屬改過自新的人員，可以給予辦理居住證。

　　97萬人“長短證轉(zhuǎn)換”

　　據(jù)了解，截至目前我市已經(jīng)發(fā)出1093萬張居住證。據(jù)警方估算，每年我市的人口置換數(shù)約為300萬人左右，因此，居住證辦公室每年均預(yù)留300萬張新居住證，供來深“新人”申辦。

　　據(jù)悉，到去年底，有97萬張居住證進(jìn)行了“長短證轉(zhuǎn)換”，也就是說，這近100萬人本來在深圳就業(yè)，拿的是10年有效的長期居住證，在去年底他們辭職，因此居住證被轉(zhuǎn)換為6個(gè)月有效的臨時(shí)居住證。發(fā)言人肖廣說，如果這批辭職者重新找到工作，系統(tǒng)會自動將其居住證轉(zhuǎn)換為長期證。

　　對于市民關(guān)心的“居住證轉(zhuǎn)為深戶”制度，肖廣透露，正由發(fā)改委牽頭研究相關(guān)政策，目前全市已有多個(gè)部門投了贊成票，但具體出臺實(shí)施的時(shí)間不好判斷。