深圳市公安局:失效居住證能買車系警方未按章辦事

　　62名非粵籍考生因居住證未通過(guò)在深高職高考審核,沒(méi)有救助辦法

　　2014年,符合條件的非粵籍考生,可在廣東省報(bào)名參加高職類高考,深圳全市報(bào)名144人,結(jié)果只有48人通過(guò)。深圳市公安局證實(shí),有62名考生因?yàn)榫幼∽C不符合規(guī)定而未通過(guò)審核。按規(guī)定,考生父母須持有“廣東省連續(xù)3年以上居住證”。昨日,市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人來(lái)到南都,回答眾多考生家長(zhǎng)疑問(wèn),表示(這62名因居住證問(wèn)題未通過(guò)審核的考生)目前沒(méi)有救助的辦法。這意味著,這些考生將失去在深參加高職類高考的機(jī)會(huì)。

　　曉嘉就是這62名不幸考生之一,他的父母郭建勛夫婦,來(lái)深圳打拼已經(jīng)21年了,曉嘉在深讀書也超過(guò)10年,夫妻倆的居住證領(lǐng)證至今也都超過(guò)3年,甚至2012年11月郭建勛還用該居住證買了車,然而到了孩子申請(qǐng)異地高考審核的時(shí)候,卻被否決了。為何居住證辦理時(shí),未告知外來(lái)務(wù)工人員證件是臨時(shí)證還是長(zhǎng)期證?為何居住證不標(biāo)注有效期,臨時(shí)居住證與長(zhǎng)期居住證一模一樣,是否存在缺陷和管理漏洞?為何居住證能買車卻無(wú)法通過(guò)審核?

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,居住證的有效期是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,10年有效期是居住證卡片的使用有效期,而并非其法律意義上的有效期,在郭建勛居住證辦理過(guò)程中,公安部門工作人員存在未按章辦事的行為,導(dǎo)致本應(yīng)失效的居住證用于購(gòu)車入戶,臨時(shí)居住證和長(zhǎng)期居住證一模一樣,上面沒(méi)有標(biāo)明有效期,是為了方便居民,節(jié)省辦證的成本。

　　律師梅春來(lái)表示,在郭建勛居住證辦理過(guò)程中,存在行政違法行為,對(duì)當(dāng)時(shí)造成的損失和后果,應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)來(lái)承擔(dān),而公安機(jī)關(guān)對(duì)居住證作出行政變更而未告知,也涉嫌存在行政違規(guī)行為。

　　郭建勛表示,為了兒子的高考資格,如果公安部門不能糾正自己的錯(cuò)誤,他將考慮采取法律手段,起訴深圳市公安局。

　　警方回應(yīng)

　　10年只是居住證卡片的使用期限

　　考生家長(zhǎng):10年有效期,為何通不過(guò)?

　　曉嘉在寶安職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀高考班,2013年報(bào)名參加在深高職類高考。按規(guī)定,非粵籍考生報(bào)名參加在深高職類高考,父母須持有“廣東省連續(xù)3年以上居住證”。2013年12月底,母親薛建中將自己的居住證送去學(xué)校審核,卻被告知未通過(guò)。

　　薛建中的居住證是在2010年11月12日辦理的,為辦理港澳通行證,薛建中就通過(guò)公司將居住證轉(zhuǎn)換成10年有效期的居住證。她從塘尾派出所打印出來(lái)的居住證信息顯示,初次領(lǐng)證時(shí)間是2010年11月12日,居住證有效期至2020年11月12日,而有效期為10年,那么有效期就從2010年11月12日-2020年11月12日,為何在有效期內(nèi)通不過(guò)?

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,薛建中初次辦理的是臨時(shí)居住證,所以有效期只有6個(gè)月,到了2011年5月16日,她沒(méi)有到居住證辦理點(diǎn)續(xù)期,所以其居住證就算失效了,被轉(zhuǎn)為終止功能居住證,到了2013年1月5日,她通過(guò)公司,將其居住證轉(zhuǎn)為有效期為10年的深圳市居住證,中間有一年多時(shí)間中斷了,所以無(wú)法滿足“連續(xù)3年有效期”的規(guī)定。

　　該負(fù)責(zé)人表示,薛建中從塘尾派出所打印出來(lái)的“深圳市居住證信息證明單”上的“初次領(lǐng)證日期2010年11月12日”,和最后一欄的“居住證有效期至2020年11月12日”之間的跨度雖然剛好10年,但并不表示其深圳市居住證10年有效期從2010年11月12日連續(xù)算起,這個(gè)10年跨度,只是居住證卡片的使用期限。

　　警方工作人員沒(méi)有完全按章辦事

　　考生家長(zhǎng):若居住證失效,為何能買車入戶?

　　因妻子的居住證審核未通過(guò),2013年12月30日,郭建勛拿著自己的居住證去學(xué)校審核,被告知其居住證已經(jīng)失效,無(wú)法通過(guò)審核。

　　郭建勛的居住證是2009年8月14日領(lǐng)取的,2009年9月,他用居住證買了第一輛車。2012年11月21日,他用這張居住證買了第二輛車。誰(shuí)料到,因兒子高考要用到居住證時(shí),卻失效了。

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn),郭建勛的居住證辦理過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有完全按章辦事,導(dǎo)致了本應(yīng)已經(jīng)失效的居住證,又用于買車入戶。據(jù)其介紹,郭建勛2009年8月14日辦理的也是一張臨時(shí)居住證,有效期同樣是6個(gè)月,他購(gòu)買第一輛車是在有效期內(nèi)。按照正常的流程,郭建勛的臨時(shí)居住證,應(yīng)該在2010年2月14日就過(guò)期失效了,但是因?yàn)楣ぷ魅藛T未按照流程操作,使其居住證一直處于“未領(lǐng)取”的狀態(tài)。

　　2012年11月21日其購(gòu)買第二輛車的時(shí)候,其臨時(shí)居住證已經(jīng)過(guò)期了,但因?yàn)楣ぷ魅藛T沒(méi)有在系統(tǒng)里將已經(jīng)領(lǐng)取的程序完成,所以車管所工作人員在系統(tǒng)上看到的其居住證信息并非失效的,所以就給他辦理入戶手續(xù)了。

　　該負(fù)責(zé)人承認(rèn),只有有效期的居住證,才能辦理購(gòu)車入戶手續(xù)。

　　而郭建勛的居住證實(shí)際意義上就已經(jīng)過(guò)期了,所以在公安機(jī)關(guān)工作人員在系統(tǒng)上補(bǔ)充完成其領(lǐng)取的手續(xù)后,其臨時(shí)居住證已經(jīng)過(guò)了有效期,所以在系統(tǒng)內(nèi)顯示為“終止功能居住證”,為無(wú)效居住證,無(wú)法通過(guò)異地高職類高考審核。

　　為了方便居民節(jié)省辦證成本

　　考生家長(zhǎng):居住證為何不標(biāo)注有效期?

　　在深圳,非深戶居民可以辦理兩種居住證,一種是臨時(shí)居住證,有效期只有6個(gè)月;還有一種是深圳市居住證,有效期10年。兩種居住證,除了個(gè)人信息有區(qū)別外,都是一模一樣的,而且連個(gè)有效期都沒(méi)有。而在居民最常使用的身份證和駕駛證,則都在證件上有有效期的標(biāo)志。

　　郭建勛表示,妻子的長(zhǎng)期居住證和自己的臨時(shí)居住證一模一樣,辦證時(shí)也沒(méi)人告知有效期多長(zhǎng),自己以為一直有效呢,誰(shuí)知審核時(shí)才發(fā)現(xiàn)“已過(guò)期”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多辦了臨時(shí)居住證的居民,過(guò)期了都不知道,大部分人表示原因是辦證的時(shí)候沒(méi)有被告知,其二是居住證上面沒(méi)有有效期標(biāo)識(shí)。

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深圳居住證之所以臨時(shí)居住證和長(zhǎng)期居住證一模一樣,而且證上面沒(méi)有標(biāo)明有效期,是因?yàn)椴捎昧烁呖萍?進(jìn)行了創(chuàng)新,主要是為了方便居民,節(jié)省居民的辦證成本。

　　該負(fù)責(zé)人表示,目前深圳的居住證已經(jīng)辦理了2100萬(wàn)張,而且深圳居住證的有效期是動(dòng)態(tài)的,如果在居住證上標(biāo)明有效期的話,居民在轉(zhuǎn)換的時(shí)候,就可能要換證,所以為了方便居民,節(jié)約成本,所有的程序都采用后臺(tái)運(yùn)作。該負(fù)責(zé)人表示,要查詢個(gè)人居住證有效期,可以上網(wǎng)查詢,老人和小孩,則可以到辦理點(diǎn)查詢。

　　居住證長(zhǎng)期調(diào)整為臨時(shí)不會(huì)告知市民

　　考生家長(zhǎng):居住證過(guò)期為何不告知市民?

　　深圳有62名非粵籍考生因?yàn)榫幼∽C不符合規(guī)定而未通過(guò)在深高職類高考報(bào)名審核。郭建勛表示,在審核中,有沒(méi)有必要非得這樣把居住證抬到“一票否決”的地步?設(shè)置這個(gè)門檻,其實(shí)無(wú)非想要證明考生的父母在某個(gè)城市工作或生活了三年以上,而證明這個(gè)東西的手段有很多,比方說(shuō)社保,比方說(shuō)孩子本人的學(xué)籍證明等等?！叭绻f(shuō)居住證有有效期,一看就能看得出這張居住證什么時(shí)候就過(guò)期了,臨時(shí)居住證跟長(zhǎng)期居住證不一樣,或者到期了公安部門告知了我,而我沒(méi)有去辦理,那是我的問(wèn)題,我一點(diǎn)都不怪他們。現(xiàn)在居住證上連個(gè)有效期都沒(méi)有,臨時(shí)的跟長(zhǎng)期的都一樣,你讓群眾怎么去分辨。”

　　市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,高考資格政策的制定者,并非市公安局,而是教育主管部門,公安機(jī)關(guān)只是作為職能部門,對(duì)考生家長(zhǎng)的居住證資格進(jìn)行審核,所以無(wú)權(quán)修改該政策。即使辦理10年有效期的深圳市居住證,也并不表示在這10年內(nèi)就一直有效,比如有的居民是就業(yè),然后通過(guò)工廠辦理了深圳市居住證,10年有效期的,但是,如果其中失業(yè)或者處于待業(yè)中,那么其居住證就有可能由長(zhǎng)期居住證轉(zhuǎn)換成臨時(shí)居住證。

　　該負(fù)責(zé)人表示,公安機(jī)關(guān)是根據(jù)該居民的就業(yè)登記信息和工傷保險(xiǎn)信息來(lái)判斷,只有兩個(gè)條件中的一項(xiàng),超過(guò)兩個(gè)月沒(méi)有辦理就業(yè)登記或者兩個(gè)月沒(méi)有購(gòu)買工傷保險(xiǎn),那么公安機(jī)關(guān)就會(huì)將其長(zhǎng)期居住證調(diào)整為臨時(shí)居住證,有效期也就只有6個(gè)月了。該負(fù)責(zé)人表示,居住證辦理的時(shí)候,聯(lián)系方式不是必選項(xiàng),加上居住證量龐大,所以調(diào)整的時(shí)候,也不會(huì)告訴居民。