????弱化“戶籍”概念，持證人子女能在深接受義務(wù)教育

　　????居住證制度實施開始“倒計時”

　　????鹽田試點5月起試行，第四季度向全市推廣

　　????本報記者易紅梅報道經(jīng)過近一年的前期準備，深圳居住證管理制度目前已進入倒計時階段，計劃于今年5月在鹽田區(qū)試點，第四季度在全市推廣。昨天上午，市委常委、市政法委書記、市公安局局長李鋒向出席全國部分省、市綜治辦主任座談會的代表詳細介紹了此項管理制度，他說，居住證弱化了“戶籍”概念，強調(diào)了“居民”概念，持證人員在我市工作生活將享受系列便利，包括其子女能夠在深接受義務(wù)教育。

　　????基礎(chǔ)居住1年以上流動人口達500萬

　　????李鋒說，在深圳推行居住證管理制度具有明顯、充足的資源保證條件。在深圳的戶籍人口以及符合條件的外來勞動者、外國人，都申領(lǐng)居住證；尤其外來工，是居住證管理服務(wù)的主要對象。

　　????據(jù)統(tǒng)計，在深圳居住1年以上的流動人口有500多萬人，其中大多數(shù)人已經(jīng)在深圳生活、工作多年，有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所，事實上早已成為“深圳市民”。李鋒認為，推行居住證管理，認可他們的市民身份，使他們能夠真正享受市民待遇，有利于增強城市的向心力和凝聚力。

　　????運作出租房屋給無證者將被重罰

　　????居住證管理制度主要凸顯以下4個方面的內(nèi)容：一是凸顯服務(wù)功能。持證人員在我市工作和生活將能享受到一系列的便利服務(wù)，包括其子女能夠在深接受義務(wù)教育等。

　　????二是凸顯使用功能。居住證設(shè)置了一證多用功能，實施后將逐步增加勞動社保、計生、教育、金融服務(wù)等多項政府行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容。除要求政府服務(wù)機構(gòu)和試業(yè)單位提供使用保障外，也鼓勵其他公共服務(wù)機構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織以居住證為“認證”依據(jù)，提供更多社會便利。

　　????三是凸顯動態(tài)管理功能。居住證實行信息化管理，卡面包含有姓名等可視信息，卡內(nèi)芯片還包含從業(yè)狀況、社會保險、誠信和違法行為記錄等機讀信息，使居住證具有實現(xiàn)信息化跟蹤管理的功能。

　　????四是凸顯以房管人和以證管人相結(jié)合的功能。居住證設(shè)計了長期與短期租住相結(jié)合的制度，規(guī)定出租屋業(yè)主或出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給未取得長期居住證的流動人員長期租住，否則將被重罰。

　　????記者了解到，推行居住證工作目前已完成卡體設(shè)計和數(shù)據(jù)信息應(yīng)用需求方案的設(shè)計工作。上個月，我市已在鹽田區(qū)啟動推行居住證制度試點準備工作，計劃今年5月份在鹽田區(qū)全面試行，第四季度在全市推廣，力爭年內(nèi)覆蓋大部分外來在深常住人口。

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