最新《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》全文

　　深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　第171號(hào)

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》經(jīng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2014年10月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2015年6月1日起施行。

　　深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2014年11月11日

　　深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例

　　(2014年10月30日深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議通過(guò))

　　第一章總則

　　第一條為了建立健全實(shí)際居住人口登記制度，加強(qiáng)非深圳市戶籍人員(以下簡(jiǎn)稱非深戶籍人員)服務(wù)管理，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))實(shí)際，制定本條例。

　　第二條特區(qū)內(nèi)非深戶籍人員居住登記和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》(以下簡(jiǎn)稱居住證)申領(lǐng)、使用及管理，適用本條例。

　　第三條非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保障權(quán)益、優(yōu)化服務(wù)、便民高效的原則。

　　第四條市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)應(yīng)當(dāng)將非深戶籍人員居住登記和居住證服務(wù)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，列入社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理體系，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

　　第五條市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住登記和居住證申請(qǐng)受理、審核、發(fā)放等相關(guān)工作。

　　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)居住證服務(wù)管理的政策制定和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　市經(jīng)貿(mào)信息化部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)居住登記和居住證服務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)及相關(guān)信息的整合、共享和應(yīng)用工作。

　　市、區(qū)財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、民政、住房和建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)居住證的相關(guān)服務(wù)管理工作。

　　第六條出租屋管理機(jī)構(gòu)、街道辦事處、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的委托，可以從事居住登記、居住證申請(qǐng)受理及發(fā)放等具體工作。所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。

　　第二章居住登記

　　第七條居住登記實(shí)行申報(bào)義務(wù)人主動(dòng)申報(bào)制度。非深戶籍人員在特區(qū)居住的，申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)非深戶籍人員居住登記信息。

　　第八條非深戶籍人員居所為租賃房屋的，出租人為申報(bào)義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為用人單位、學(xué)校宿舍的，用人單位、學(xué)校為申報(bào)義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為旅館業(yè)或者具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者為申報(bào)義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為自購(gòu)(建)房屋的，本人為申報(bào)義務(wù)人。

　　非深戶籍人員居所為前款所列情形以外房屋的，居所提供者為申報(bào)義務(wù)人。

　　受他人委托實(shí)際管理房屋的，實(shí)際管理人為申報(bào)義務(wù)人。

　　第九條申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申報(bào)非深戶籍人員的下列居住登記信息：

　　(一)姓名、性別、民族、出生日期、身份證件種類和號(hào)碼;

　　(二)戶籍地址、現(xiàn)居住地址;

　　(三)婚姻狀況、文化程度、職業(yè)和服務(wù)處所、同住非深戶籍人員之間的身份關(guān)系;

　　(四)入住、搬離現(xiàn)居住地的時(shí)間;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)的其他信息。

　　第十條申報(bào)義務(wù)人可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)居住登記信息，也可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)申報(bào)居住登記信息。

　　第十一條下列申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)申報(bào)居住登記信息：

　　(一)以小時(shí)、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實(shí)際管理人;

　　(二)旅館業(yè)單位;

　　(三)具有留宿功能的洗浴、桑拿、按摩等經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者。

　　第十二條下列申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起七日內(nèi)申報(bào)居住登記信息：

　　(一)不以小時(shí)、天數(shù)為租期租賃房屋的出租人或者實(shí)際管理人;

　　(二)為員工提供宿舍的用人單位。

　　房屋承租人利用承租的房屋為非深戶籍人員提供居所的，非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向房屋承租人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件;房屋承租人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住、搬離之日起三日內(nèi)，向房屋出租人或者實(shí)際管理人如實(shí)提供非深戶籍人員的居住登記信息。

　　第十三條本條例第十一條、第十二條規(guī)定以外的申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在非深戶籍人員入住之日起十五日內(nèi)、搬離之日起十五日內(nèi)申報(bào)居住登記信息。對(duì)居住時(shí)間不滿十五日的非深戶籍人員，可以不申報(bào)其居住登記信息。

　　第十四條非深戶籍人員應(yīng)當(dāng)向申報(bào)義務(wù)人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的居住登記信息，出示有效身份證件。

　　第十五條公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)非深戶籍人員的居住情況進(jìn)行抽查;發(fā)現(xiàn)非深戶籍人員的居住登記信息未申報(bào)或者申報(bào)的信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)當(dāng)予以采集或者補(bǔ)正。

　　公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的出租屋管理機(jī)構(gòu)抽查非深戶籍人員居住情況或者采集非深戶籍人員居住登記信息時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十六條申報(bào)義務(wù)人發(fā)現(xiàn)其申報(bào)居住登記信息人員及其同住人利用居所從事下列違法、犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告：

　　(一)非法從事道路運(yùn)輸、網(wǎng)吧、休閑娛樂(lè)、食品加工、旅館業(yè)、餐飲、培訓(xùn)、職業(yè)介紹、婚姻介紹、房地產(chǎn)中介等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

　　(二)賭博、吸毒、販毒、賣淫、嫖娼、制作或者販賣淫穢物品、偽造證件、承印非法出版物、生產(chǎn)或者銷售假冒偽劣商品、窩藏犯罪人員、窩藏或者銷售贓物的;

　　(三)傳銷或者變相傳銷、非法行醫(yī)、非法回收再生資源的;

　　(四)非法制造、儲(chǔ)存或者經(jīng)營(yíng)易燃、易爆、有毒、放射性等危險(xiǎn)物品及管制器械的;

　　(五)其他違法、犯罪活動(dòng)。

　　公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　第十七條房屋出租人或者實(shí)際管理人不得將房屋出租給無(wú)身份證件的人員。[1]

　　第三章居住證管理

　　第十八條居住證是非深戶籍人員在特區(qū)享受相應(yīng)權(quán)益、參與社會(huì)事務(wù)管理的法定憑證。

　　第十九條非深戶籍人員申領(lǐng)居住證應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，連續(xù)居住滿十二個(gè)月的，視為有合法穩(wěn)定居所;

　　(二)在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)。非深戶籍人員自辦理居住登記之日起至申領(lǐng)居住證之日止，在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿十二個(gè)月或者申領(lǐng)居住證之日前二年內(nèi)累計(jì)滿十八個(gè)月的，視為有合法穩(wěn)定職業(yè)。

　　符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定在特區(qū)辦理居住登記的，可以直接申領(lǐng)居住證。

　　第二十條申領(lǐng)居住證的非深戶籍人員(以下簡(jiǎn)稱申領(lǐng)人)，可以到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)委托的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等方式提出申請(qǐng)。申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)提供本人相關(guān)身份信息和近期照片。

　　公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)申領(lǐng)人的居住登記、社會(huì)保險(xiǎn)等記錄。符合條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證;不符合條件的`，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)向申領(lǐng)人說(shuō)明理由，申領(lǐng)人要求書面答復(fù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　第二十一條居住證的式樣由市公安機(jī)關(guān)制定并統(tǒng)一制作、簽發(fā)。

　　初次申領(lǐng)居住證的，免收工本費(fèi);補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)、再次申領(lǐng)居住證的，工本費(fèi)由申領(lǐng)人承擔(dān)。

　　第二十二條居住證損壞或者證面記載信息發(fā)生變更的，居住證持有人(以下簡(jiǎn)稱持證人)可以申請(qǐng)換領(lǐng)新證。領(lǐng)取新證時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證。居住證損毀或者丟失的，可以申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證。

　　第二十三條居住證實(shí)行簽注制度，每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。

　　第二十四條持證人申辦居住證簽注應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　　(一)繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所。持證人在申請(qǐng)簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)辦理居住登記記錄的居住時(shí)間累計(jì)滿八個(gè)月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定居所;

　　(二)繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。持證人在申請(qǐng)簽注之日前一年內(nèi)在特區(qū)參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿八個(gè)月的，視為繼續(xù)有合法穩(wěn)定職業(yè)。

　　符合特區(qū)人才引進(jìn)規(guī)定和正在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，依照本條例規(guī)定辦理居住登記的，可以直接辦理居住證簽注。