居住證管理制度將要求,抵深的外來(lái)人口,30天內(nèi)必須登記辦證。
深圳擬將居住證分為A、B兩類(lèi),A證自愿
辦理,B證強(qiáng)制辦理。A類(lèi)證以來(lái)深務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、生活的人士為主,持有A證的人可以租住房屋,這是一個(gè)準(zhǔn)入制度,可提高出租屋的管理檔次。與A證相比,B證主要起到信息登記作用,適用于短期來(lái)深圳,或者進(jìn)出深圳比較頻繁,但不長(zhǎng)期工作生活的人。
一個(gè)人必須先在深圳找到工作,才能辦到居住證;找工作期間,可以先辦臨時(shí)居住證(B類(lèi)證);找到工作之后,再辦理長(zhǎng)期居住證(A類(lèi)證)。
居住證與暫住證相比,有兩大顯著特點(diǎn):一是信息量大,居住證將借鑒第二代身份證芯片管理的技術(shù),每張居住證都帶有一個(gè)約4K的芯片,內(nèi)存的信息除包含原暫住證所有信息外,還有持證人的社保、教育、醫(yī)院甚至計(jì)生等個(gè)人資料信息;另外一個(gè)就是,居住證信息后續(xù)空間寬廣,持證人的住址、工作單位、婚否等信息如有變化,居住證可及時(shí)更改,具有較強(qiáng)的跟蹤性和靈活性,便于信息動(dòng)態(tài)管理和準(zhǔn)確查驗(yàn)。居住證制度一旦實(shí)施,暫住證制度即行廢止。
一個(gè)人終生只有一個(gè)居住證號(hào)碼、一個(gè)檔案。不管是新來(lái),還是再次進(jìn)入深圳,都使用同一個(gè)居住證號(hào)碼,離開(kāi)深圳,這個(gè)號(hào)碼可以休眠;重新進(jìn)入深圳,這個(gè)號(hào)碼可以激活。從這個(gè)意義上說(shuō),居住證有些類(lèi)似于國(guó)外“社會(huì)安全號(hào)碼”。
深圳居住證管理制度要凸顯四個(gè)方面的內(nèi)容:一是凸顯服務(wù)功能。持證人員在深圳工作和生活將能享受到一系列的便利服務(wù),包括其子女能夠在深接受義務(wù)教育等。
二是凸顯使用功能。居住證設(shè)置了一證多用功能,實(shí)施后將逐步增加勞動(dòng)社保、計(jì)生、教育、金融服務(wù)等多項(xiàng)政府行政管理和公共服務(wù)內(nèi)容。除要求政府服務(wù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位提供使用保障外,也鼓勵(lì)其它公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)服務(wù)組織以居住證為“認(rèn)證”依據(jù),提供更多社會(huì)便利。
三是凸顯動(dòng)態(tài)管理功能。居住證實(shí)行信息化管理,卡面包含有姓名等可視信息,卡內(nèi)芯片還包含從業(yè)狀況、社會(huì)保險(xiǎn)、誠(chéng)信和違法行為記錄等機(jī)讀信息,使居住證具有實(shí)現(xiàn)信息化跟蹤管理的功能。
四是凸顯以房管人和以證管人相結(jié)合的功能。居住證設(shè)計(jì)了長(zhǎng)期與短期租住相結(jié)合的制度,規(guī)定出租屋業(yè)主或出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給未取得長(zhǎng)期居住證的流動(dòng)人員長(zhǎng)期租住,否則將被重罰。