來了就是深圳人？以后或許不是這樣了。人口達到1756萬后，深圳擬收緊落戶政策。

　　5月26日，深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布公開征求《戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）和《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》意見的通告。

　　最值得關(guān)注的一個變化是，在核準入戶類型中，學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大?！保寄苄腿瞬诺牡拙€要求調(diào)整為技師；夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調(diào)整為滿5年；老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

　　實際上，今年第七次全國人口普查公布，深圳成為人口普查中“收獲”最大的贏家，人口達到1756萬人，10年人口流入增長了713.65萬人，是珠三角乃至全國人口流入最強的城市。

　　同時，盡管深圳享受了人口大流動的紅利，但是由于人多地少，房價“一路高歌”未曾停歇，解決眾多市民住房問題可謂成為了新的難題。在外界人士看來，深圳常住人口達到1756萬之后，深圳可能意在稍微收緊戶籍政策，以適應(yīng)城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　深圳市發(fā)改委表示，制定相關(guān)戶籍政策修訂，主要是根據(jù)近年來深圳市人口發(fā)展形勢，為了進一步促進深圳市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使人口服務(wù)管理水平與城市發(fā)展相適應(yīng)。

　　深圳戶籍遷入門檻醞釀提高

　　“來了就是深圳人”的口號可能要變了，因為深圳的入戶門檻在悄然提高。

　　深圳市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布的關(guān)于戶籍遷入政策和社保積分落戶政策兩個公開征求意見稿引發(fā)外界關(guān)注。

　　具體來看，根據(jù)深圳市發(fā)改委發(fā)布的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》。主要修訂內(nèi)容速覽：

　　1、將核準類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大?！?，技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。不符合上述核準條件的其他人才，統(tǒng)一由市人力資源保障部門在專項指標計劃內(nèi)通過積分方式擇優(yōu)審批引進；

　　2、夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件；

　　3、老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求；

　　4、取消對于入戶人員計生情況的審核，增加遷戶人員需無刑事犯罪記錄的要求；

　　5、對存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請入戶的政策要求提高至5年。

　　根據(jù)最新修訂的情況，深圳的戶籍遷入政策主要有核準類入戶、積分入戶和政策性入戶三類。其中，核準類入戶主要是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　按照此前執(zhí)行的入戶規(guī)定，具有普通高等教育?？埔陨蠈W(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核準辦理人才引進遷戶。此次修改后，依靠純學(xué)歷核準入戶，最低學(xué)歷門檻從大專提高到了全日制本科，年齡依舊在35周歲以下。

　　“目前35周歲以下本科核準入戶沒有影響，但是大專學(xué)歷的可能以后就需要通過考證走積分入戶政策了，”深圳一位從事落戶服務(wù)中介人士對記者表示，按這種趨勢，深圳以后的落戶政策將會進一步收緊。

　　積分入戶：居住年限5年變10年

　　值得一提的是，深圳市發(fā)改委同步發(fā)布了《深圳市居住社保積分入戶辦法（征求意見稿）》，其中，對積分入戶的遷入人口也提高了門檻。

　　主要修訂內(nèi)容如下：

　　一是將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。

　　二是增加無刑事犯罪記錄的要求，且未參加過國家禁止的組織及活動。

　　三是對誠信守法指標事項及分值進行了調(diào)整。增加了“申請時被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項，取消了“申請時有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項。同時適當調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強制措施、行政處罰記錄”的減分分值。

　　四是對以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請入戶的情況增加了有關(guān)約束條件，要求在年度申請截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請截止之日往前計算，夫妻婚姻關(guān)系連續(xù)滿兩年。

　　深圳市發(fā)改委在公告中表示，隨著形勢的變化，部分內(nèi)容已經(jīng)不合時宜，有必要進行優(yōu)化調(diào)整。

　　十年人口流入713萬全國最強

　　深圳市入戶政策調(diào)整之前，深圳的人口面貌已經(jīng)公布，常住人口達到1756萬人，幾乎比肩廣州，而廣州的土地面積是深圳的三倍多。

　　5月17日，深圳市統(tǒng)計局正式發(fā)布我市第七次全國人口普查公報。普查結(jié)果顯示，深圳市常住人口（含深汕特別合作區(qū)，下同）1756.01萬人，與2010年的第六次全國人口普查的1042.40萬人相比，增加713.61萬人，增長68.46%，年均增長5.35%，增量位居全國城市之首。

　　這也意味著，深圳市這次人口普查的“大贏家”，享受到了人口流動的紅利。

　　就城市GDP方面，2010年至2014年，深圳GDP從9510.91億元增長至.98億元，平均每年增長1622.76億元，并于2017年超過廣州。從2014年至2019年，深圳GDP從.98億元增長至.09億元，平均每年增長2185.02億元。

　　深圳市統(tǒng)計局公布，從人口年齡分布上看，深圳人口紅利繼續(xù)保持。深圳常住人口中，0-14歲人口為265.34萬人，占15.11%；15-59歲人口為1396.60萬人，占79.53%；60歲及以上人口為94.07萬人，占5.36%，其中65歲及以上人口為56.52萬人，占3.22%。

　　與2010年比，深圳人口比重呈“兩頭增加、中間減少”態(tài)勢。但是，雖然深圳15-59歲的人口比重有所下降，卻仍然比全國高16.18個百分點，比廣東省高10.73個百分點，表明深圳人口依然“年輕”，還處于旺盛的“人口紅利”期。

　　從每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口數(shù)看，與2010年相比，深圳由人上升為人，分別比全國、全省多人和人，表明深圳高素質(zhì)人才隊伍規(guī)模不斷擴大，高學(xué)歷層次人才不斷增多。

　　深圳市統(tǒng)計局相關(guān)負責(zé)人表示：“十年來，深圳人口總量保持較快增長，人口素質(zhì)穩(wěn)步提升，勞動力規(guī)模依然龐大，人口集聚進一步增強?！?/p>

　　新華社發(fā)文：挖斷深圳“炒房”的根

　　值得一提的是，由于深圳屬于北上廣深一線城市中面積最小城市，而人口流入?yún)s是最多的城市，加之此前落戶門檻寬松，近年來房價持續(xù)出現(xiàn)大漲。

　　尤其是2019年以來，深圳無論是西部南山光明，還是福田以及東部，平均漲幅都達到50%，一些學(xué)位片區(qū)漲幅在10%~100%不等，炒作亂象時有曝出。

　　盡管期間有出臺包括“三年社保+深圳戶口”等限制，甚至地方銀保監(jiān)局嚴查經(jīng)營貸消費貸等監(jiān)管，但是嚴厲調(diào)控之下依舊難斷炒房現(xiàn)象。

　　深圳房市真正的拐點是，今年2月8日，深圳宣布建立二手住房成交參考價格發(fā)布機制，對全市3595個住宅小區(qū)制定了二手住房成交參考價。銀行也迅速行動，以官方參考價作為放貸參考依據(jù)，基本上購房者的首付比例從3成上升到5~7成。

　　直接反應(yīng)是，深圳二手房迅速降溫，買房者或炒房客擠破頭前往新房打新。4月份深圳二手房（含自助）網(wǎng)簽量僅為4396套，預(yù)計5月份跌為4000套以內(nèi)。

　　就是在這樣情況下，一些中介不再敢高于政府建立的二手房參考價報價，而是創(chuàng)新用榴蓮和香蕉等“水果圖”替代報價，成為客戶溝通報價的暗語，這種違規(guī)行為被當?shù)刈〗ú块T和協(xié)會調(diào)查處理，相關(guān)門店被停業(yè)整頓一周。

　　針對這樣的亂象，新華社發(fā)表《驅(qū)除樓市“榴蓮”之味，重在挖斷“炒房”的根》的評論。

　　新華社表示，叫停“水果黑話”，驅(qū)除樓市“榴蓮”之味，體現(xiàn)了深圳特區(qū)落實房住不炒的堅定決心。今年以來，正是由于發(fā)布住宅小區(qū)二手住房成交參考價格、嚴厲查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)二手住房掛牌價格超出成交參考價格行為等調(diào)控措施，深圳部分區(qū)域的二手房價格已經(jīng)有所松動，成交量迅速下降。

　　新華社認為，在看到積極一面的同時，更要清醒地認識到，“榴蓮”侵擾背后，是深圳部分熱點區(qū)域房屋市場價格遠高于政府規(guī)定的成交參考價格、樓市價格嚴重失真、市場“炒房”情緒未得到根本扭轉(zhuǎn)的嚴峻現(xiàn)實。

　　虛火不滅，樓市調(diào)控就需保持高壓，更需持續(xù)且穩(wěn)定執(zhí)行的長效政策，以便購房者對房價走勢、購房時點有更穩(wěn)定的預(yù)期。各地、各部門也要形成與行政性調(diào)控手段配套的“組合拳”，增加住房供應(yīng)、制定松緊適宜且穩(wěn)定執(zhí)行的限購政策、加強信貸資金流向監(jiān)管、穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法、推動公共資源均等化，真正實現(xiàn)房住不炒。