深圳市居住證如何辦理

　　居住證分為《深圳市居住證》和《深圳市臨時(shí)居住證》。已滿16周歲并符合下列條件之一的人員發(fā)給《深圳市居住證》：

　　(一)在深圳市從業(yè)，包括就業(yè)(含家政服務(wù))、投資興辦企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織;

　　(二)在深圳市內(nèi)擁有所居住房屋的產(chǎn)權(quán);

　　(三)符合深圳市有關(guān)辦理人才居住證、海外人才居住證條件;

　　(四)在深圳市創(chuàng)業(yè)并具備相應(yīng)的技術(shù)或者資金條件或者在深圳市從事文化藝術(shù)創(chuàng)作;

　　已滿60周歲的非深圳市戶籍人員和在深圳市全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)中接受教育的非深圳市戶籍學(xué)生申辦居住證的，發(fā)給《深圳市居住證》。不符合

　　(一)、(二)規(guī)定條件的非深圳市戶籍人員，(即不在深圳從業(yè)，也沒有在深圳買房的非深戶人員)發(fā)給《深圳市臨時(shí)居住證》。

　　2008年8月1日起，深圳全面推廣居住證。在深圳市內(nèi)居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應(yīng)當(dāng)申辦居住證?！渡钲谑芯幼∽C暫行辦法》，居住證取代暫住證，“一證多用”，使用功能包括房屋租賃、勞動(dòng)社保、計(jì)劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和深圳市暫住證公共服務(wù)。進(jìn)出關(guān)可憑居住證，重要的是，持居住證的非深戶將逐步獲得部分深戶待遇。

　　1984年，深圳開始啟用暫住證，將“集中管理”演化為用工單位事先向勞動(dòng)部門提出申請(qǐng)的“指標(biāo)控制”。

　　1990年，深圳成立了市人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，承認(rèn)并開辦“非勞務(wù)暫住證”。

　　1995年，深圳市人大通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)暫住人員戶口管理?xiàng)l例》，以地方立法形式確立了“以證管人”的管理思路。

　　2002年，深圳市還曾推出了《人才居住證》，凡具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技師技術(shù)等級(jí)、碩士研究生畢業(yè)以上學(xué)歷的人可申請(qǐng)，持有深圳市人才居住證的人員享有和深圳戶籍人口機(jī)會(huì)同等的福利和待遇。

　　2003年7月，深圳用社區(qū)居住證積分管理模式取代傳統(tǒng)的暫住證管理模式。

　　2007年9月1日，深圳在鹽田區(qū)試點(diǎn)代替暫住證的居住證。

　　2008年8月1日，深圳市頒布《深圳市居住證暫行辦法》，自此正式告別暫住證，進(jìn)入居住證時(shí)代。同日起全面推廣居住證。在深圳市內(nèi)居住30日以上、已滿16周歲未滿60周歲的非深圳市戶籍人員應(yīng)當(dāng)申辦居住證?！渡钲谑芯幼∽C暫行辦法》，居住證取代暫住證，“一證多用”，使用功能包括房屋租賃、勞動(dòng)社保、計(jì)劃生育、教育、公共交通等政府行政管理和公共服務(wù)。進(jìn)出關(guān)可憑居住證，重要的是，持居住證的非深戶將逐步獲得部分深戶待遇。

　　該辦法成為沿用至今的居住證管理制度的基本法規(guī)。該辦法用居住證制度代替實(shí)施了24年之久的暫住證制度，被社會(huì)各界認(rèn)為是人口管理的一大進(jìn)步，也是讓外來人口融入深圳的重要舉措。深圳市人大常委會(huì)希望社會(huì)各界對(duì)草案征求意見稿充分發(fā)表意見，重點(diǎn)就加強(qiáng)流動(dòng)人口居住登記管理、合理設(shè)置居住證辦證條件、保障持證人權(quán)益和享受公共服務(wù)等問題提出意見和建議。草案征求意見稿規(guī)定，居住證實(shí)行自愿申請(qǐng)制度，并設(shè)定了申領(lǐng)門檻：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個(gè)月;二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)，并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個(gè)月;三是依法參加本市社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。符合特區(qū)人才相關(guān)規(guī)定，或者在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，可以不受前款規(guī)定的限制，直接申領(lǐng)居住證。草案征求意見稿還規(guī)定，居住證每年簽注一次。

　　引人矚目的是，草案征求意見稿明確了居住證持有人所享有的待遇，將持證人享有的公共服務(wù)分為三個(gè)層次：一是基本待遇，主要為公共服務(wù);二是優(yōu)惠待遇，即持證人符合市政府及相關(guān)部門規(guī)定條件，還可以享受同住未成年子女參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫(yī)保，申請(qǐng)公共租賃住房或者租房補(bǔ)貼，同住父母享受基本養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù);三是申請(qǐng)入戶，即持證人符合市政府規(guī)定的積分入戶條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。為完善流動(dòng)人口服務(wù)管理，草案征求意見稿還規(guī)定，未如實(shí)申報(bào)非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并按照未如實(shí)申報(bào)登記人數(shù)每人500元處以罰款。提供虛假居住登記信息的處以500元罰款。旅業(yè)單位、房屋出租人、用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未申報(bào)非深戶籍人員居住登記信息的，按照未申報(bào)登記人數(shù)每人500元處以罰款。為非深戶籍人員無償提供居所的單位或者個(gè)人、入住自購房屋的非深戶籍人員，未申報(bào)居住登記信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期未申報(bào)的，按照未申報(bào)登記人數(shù)每人200元處以罰款。[9]

　　2014年4月，為推進(jìn)居住證立法民主化、科學(xué)化進(jìn)程，廣東省深圳市人大常委會(huì)將制定《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》列入2014年立法工作計(jì)劃，將全文公布草案征求意見稿，公開向社會(huì)征求意見。草案征求意見稿明確了居住證持有人享有的公共服務(wù)，是建立和完善流動(dòng)人口服務(wù)、實(shí)現(xiàn)同城人同待遇的又一重要舉措。據(jù)了解，目前深圳市辦理的居住證超過2000萬張。

　　辦理居住證需要的材料：

　　1、注：申請(qǐng)表中須粘貼“大1寸”彩照實(shí)際尺寸為1寸半，此類型照片為證件專用照。此申請(qǐng)表中所貼的“大1寸”彩照可以與數(shù)碼回執(zhí)不是同一張相片，而且底色也沒有要求，任意底色的“大1寸”彩照都可以。

　　2、申請(qǐng)人本人的居民身份證或其他有效身份證明的原件及復(fù)印件。

　　3、數(shù)碼照相回執(zhí)(申請(qǐng)人到開通網(wǎng)上認(rèn)證的照相館拍攝數(shù)碼照相并取得照相回執(zhí))。注：居住證的相片與身份證和暫住證相片不同：因?yàn)橐蟼鞯焦膊块T的網(wǎng)站，所以辦理居住證一定要照居住證的相片，費(fèi)用20元(共9張)。

　　4、按規(guī)定提交以下文件資料之一：

　　(1)以從業(yè)提出申請(qǐng)的，由用人單位登錄深圳市居住證/勞動(dòng)就業(yè)登記網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，網(wǎng)上提交電子數(shù)據(jù)后，持深圳市居住證申請(qǐng)表和辦證人員名單集中申辦證件。

　　(2)以擁有物業(yè)提出申請(qǐng)的，提交申請(qǐng)人所居住房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》或者其他戶口本產(chǎn)權(quán)證明資料原件及復(fù)印件(《房地產(chǎn)權(quán)證》所有人的配偶、子女在申辦居住證時(shí)還需提供當(dāng)?shù)貞艨诒炯啊督Y(jié)婚證》(或婚姻狀況證明)的原件和復(fù)印件);

　　(3)以人才、海外人才身份申請(qǐng)居住證的人員，提交市政府有關(guān)部門出具的證明材料;

　　(4)以創(chuàng)業(yè)或者文化藝術(shù)創(chuàng)作提出申請(qǐng)的，提交市政府有關(guān)部門出具的項(xiàng)目確認(rèn)材料原件及復(fù)印件;

　　5、以學(xué)習(xí)提出申請(qǐng)的，由全日制辦學(xué)機(jī)構(gòu)登錄深圳市居住證網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，網(wǎng)上提交電子數(shù)據(jù)后，持深圳市居住證申請(qǐng)表和辦證人員名單集中申辦;

　　6、申請(qǐng)人為20—49周歲已婚育齡婦女的，應(yīng)提供現(xiàn)居住地計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的近3個(gè)月有效的《廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單》，其中離異、喪偶、符合生育政策待孕和實(shí)施絕育措施一年及以上的提供現(xiàn)居住地社區(qū)工作站出具的屬“免查對(duì)象”內(nèi)容的《廣東省流動(dòng)人口避孕節(jié)育報(bào)告單》。

　　7、市政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。