從今天起,深圳在全市實(shí)施居住證制度,暫住證將正式從這個(gè)移民城市謝幕。1200萬外來人口的身份將在今天開始向“居民”轉(zhuǎn)換。持有深圳“居住證”的居民子女,可在深圳接受義務(wù)教育;持有10年長期“居住證”的居民將被納入社會保障體系。深圳市公安局人口管理處楊處長表示,目前全市申請辦理居住證者已超兩萬人,他們有望成為居住證制度全面推廣后的首批領(lǐng)證人。
北京大學(xué)教授張千帆認(rèn)為,對于流動(dòng)人口居全國之最的深圳來說,這項(xiàng)措施將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。目前在深圳有1200萬人是外來人口。事實(shí)上,許多所謂的“流動(dòng)人口”早已在深圳擁有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所,成為名副其實(shí)的“深圳居民”,但是在法律上卻不能享受市民待遇。雖然深圳戶籍改革并不能在一夜之間完全消除不平等,但是居住證制度顯然弱化了傳統(tǒng)的戶籍概念,模糊了“本地”和“外來”的區(qū)分,提高了包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大“流動(dòng)人口”的法律地位,從而向“公民在法律面前一律平等”的憲法目標(biāo)邁出了意義深遠(yuǎn)的一步。
(據(jù)《南方都市報(bào)》)