深圳居住證管理服務的主要對象是：在深圳務工、投資、自主創(chuàng)業(yè)，有合法住所的非深圳戶籍人口。居住證管理制度將要求，抵深的外來人口，30天內(nèi)必須登記辦證。

　　深圳擬將居住證分為A、B兩類，A證自愿

　　辦理，B證強制辦理。A類證以來深務工、創(chuàng)業(yè)、生活的人士為主，持有A證的人可以租住房屋，這是一個準入制度，可提高出租屋的管理檔次。與A證相比，B證主要起到信息登記作用，適用于短期來深圳，或者進出深圳比較頻繁，但不長期工作生活的人。

　　一個人必須先在深圳找到工作，才能辦到居住證；找工作期間，可以先辦臨時居住證(B類證)；找到工作之后，再辦理長期居住證(A類證)。

　　居住證與暫住證相比，有兩大顯著特點：一是信息量大，居住證將借鑒第二代身份證芯片管理的技術，每張居住證都帶有一個約4K的芯片，內(nèi)存的信息除包含原暫住證所有信息外，還有持證人的社保、教育、醫(yī)院甚至計生等個人資料信息；另外一個就是，居住證信息后續(xù)空間寬廣，持證人的住址、工作單位、婚否等信息如有變化，居住證可及時更改，具有較強的跟蹤性和靈活性，便于信息動態(tài)管理和準確查驗。居住證制度一旦實施，暫住證制度即行廢止。

　　一個人終生只有一個居住證號碼、一個檔案。不管是新來，還是再次進入深圳，都使用同一個居住證號碼，離開深圳，這個號碼可以休眠；重新進入深圳，這個號碼可以激活。從這個意義上說，居住證有些類似于國外“社會安全號碼”。

　　深圳居住證管理制度要凸顯四個方面的內(nèi)容：一是凸顯服務功能。持證人員在深圳工作和生活將能享受到一系列的便利服務，包括其子女能夠在深接受義務教育等。

　　二是凸顯使用功能。居住證設置了一證多用功能，實施后將逐步增加勞動社保、計生、教育、金融服務等多項政府行政管理和公共服務內(nèi)容。除要求政府服務機構和事業(yè)單位提供使用保障外，也鼓勵其它公共服務機構和商業(yè)服務組織以居住證為“認證”依據(jù)，提供更多社會便利。

　　三是凸顯動態(tài)管理功能。居住證實行信息化管理，卡面包含有姓名等可視信息，卡內(nèi)芯片還包含從業(yè)狀況、社會保險、誠信和違法行為記錄等機讀信息，使居住證具有實現(xiàn)信息化跟蹤管理的功能。

　　四是凸顯以房管人和以證管人相結合的功能。居住證設計了長期與短期租住相結合的制度，規(guī)定出租屋業(yè)主或出租屋管理人、轉(zhuǎn)租人不得將房屋出租、轉(zhuǎn)租給未取得長期居住證的流動人員長期租住，否則將被重罰。