癥結(jié)

　　嚴格管理難改業(yè)主“隔岸觀火”

　　深圳市、區(qū)兩級房屋租賃管理部門在去年執(zhí)法人員到位之后便迅速開展了房屋租賃執(zhí)法。其中，截至7月25日，龍崗全區(qū)共立違法租賃案件792宗，結(jié)案727宗，處罰業(yè)主727人次；寶安區(qū)1至7月，共立案1070宗，結(jié)案770宗；今年上半年，羅湖區(qū)共依法立案查處違法租賃案件203宗，執(zhí)行處罰97宗。市出租屋綜合管理室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則表明，今年上半年，全市查處的未依法登記備案的租賃案件達3771宗，其中辦結(jié)的案件為1789件，比去年同期增長50%。

　　今年5月8日，寶安區(qū)民治街道房屋租賃管理所管理員協(xié)助民治派出所在民治街道沙元埔村某出租屋抓獲5名綁架勒索嫌疑人。執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中了解到，犯罪嫌疑人藏匿的出租屋業(yè)主并未按規(guī)定到房屋租賃管理部門辦理合同登記或備案手續(xù)，屬違法租賃行為。出租屋業(yè)主鄧某、楊某終被處罰。

　　鄧某和楊某的遭遇有沒有觸動周邊的業(yè)主呢？記者就此曾在民治街道做了調(diào)查，一些業(yè)主的說法頗有意味：“他們是不好彩，我們小心點應(yīng)該不至于那么倒霉?！?/p>

　　體制不順導(dǎo)致執(zhí)法“瓶頸”？

　　“納管意識不強，逃避管理行為普遍存在”是記者在采訪中聽到多的一句話。開展出租屋綜合整治已經(jīng)4個年頭，因逃避管理而被處罰的業(yè)主也有一批，為什么出租房屋就要繳納稅費不能成為眾多業(yè)主必做的一門功課呢？

　　“關(guān)鍵缺乏這個意識，另一方面執(zhí)法人員配備不足，后備力量缺乏成為了現(xiàn)階段阻礙房屋租賃執(zhí)法工作的頭號難點。”龍崗區(qū)布吉街道出租屋綜合管理所的有關(guān)人士這樣認為，他說，在現(xiàn)今的情況下，由于執(zhí)法措施的欠缺，若業(yè)主不執(zhí)法人員錄取筆錄、采集證據(jù)材料，執(zhí)法人員將進入到無能為力的困頓狀態(tài)，也無法進行處罰。

　　龍崗區(qū)出租屋綜合管理室的有關(guān)負責人則概括為“缺乏強有力的強制措施、執(zhí)法手續(xù)繁瑣”。

　　更有基層出租屋綜合管理部門的有關(guān)負責人直指體制不順是現(xiàn)今租賃執(zhí)法遭遇“瓶頸”的原因。他說，有些區(qū)的出租屋綜合管理室尚屬于事業(yè)單位編制，不具備執(zhí)法權(quán)。