陜西省《居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》今起實施

深圳入戶資訊 2023-06-19 0 CEO

受理之日起3個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證4月1日，《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》正式實施，2012年8月5日省政府發(fā)布的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止，這也標志著陜西省對流動人口的服務(wù)、管理和權(quán)益保障有了新依據(jù)。為了適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，進一步規(guī)范居住證及流動人口服務(wù)

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　　受理之日起3個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證

　　4月1日，《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》正式實施，2012年8月5日省政府發(fā)布的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止，這也標志著陜西省對流動人口的服務(wù)、管理和權(quán)益保障有了新依據(jù)。

　　為了適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，進一步規(guī)范居住證及流動人口服務(wù)管理，保障流動人口合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，陜西省政府于今年2月28日發(fā)布了新修訂的《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》。相比起我省2012年10月1日起實施的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》，此次新修訂的辦法明確規(guī)定了在我省建立居住登記和居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，為建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)機制奠定了制度保障。為了提高群眾對新辦法的知曉率，全省公安機關(guān)4月1日也在本地開展了集中宣傳活動，向群眾普及辦理居住登記、申領(lǐng)居住證、居住證簽注、變更居住登記等的辦理條件、辦理流程、辦事地點等，使廣大流動人口真正理解新的《管理辦法》，了解新舊政策的變化以及政策調(diào)整的法規(guī)依據(jù)等。

　　1.《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》的立法背景

　　2015年11月26日，國務(wù)院第663號令公布了《居住證暫行條例》，并于2016年1月1日起施行。《條例》明確規(guī)定了在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，為建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制奠定了制度框架?？v觀我省2012年10月1日起實施的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》和國務(wù)院《居住證暫行條例》，不難發(fā)現(xiàn)，在居住證申領(lǐng)條件、居住證有效期、居住證簽注以及基本公共服務(wù)的范圍上存在差異。按照下位法服從上位法的法學原理，必須對2012年省政府發(fā)布的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》進行修改。

　　《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》已經(jīng)陜西省政府2017年第1次常務(wù)會通過，2017年2月28日以《陜西省人民政府令》(第195號)發(fā)布，于今年4月1日起施行。

　　2.什么是流動人口?

　　流動人口，是指離開戶籍所在地的縣(市、區(qū))，在其他縣(市、區(qū))居住的人員;但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。

　　3.流動人口到達居住地后多久要辦理居住登記?

　　流動人口應(yīng)當在到達居住地之日起5個工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報居住登記。

　　4.哪些流動人口可以不辦理居住登記?

　　下列5類流動人口可以不辦理居住登記：

　?、僖艳k理旅館業(yè)住宿登記的;

　?、谝言卺t(yī)院辦理住院登記的;

　?、墼诰戎窘邮芫戎?

　　④在全日制教育機構(gòu)或者培訓(xùn)機構(gòu)學習的;

　?、菥幼≡诰哂斜镜貞艏挠H屬家中，居住時間在三十日以下的。

　　5.符合什么條件可以申請辦理居住證?

　　流動人口在居住證地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。

　　6.申請辦理居住證需要提供照片嗎?

　　流動人口申請辦理居住證，受理單位應(yīng)當引用陜西省人口數(shù)據(jù)庫或公安部人口數(shù)據(jù)庫照片。如果無法引用人口數(shù)據(jù)庫照片的，居住證受理單位應(yīng)當當場為流動人口免費照相。委托他人申請辦理居住證，且無法引用人口數(shù)據(jù)庫照片的，受托人應(yīng)當提供申請人符合第二代居民身份證照片標準的照片。

　　7.公安機關(guān)受理居住證申請后，流動人口多長時間可以拿到居住證?

　　2016年1月8日，陜西省公安廳推出18項便民利民措施，其中規(guī)定自受理之日起3個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。即流動人口拿到《陜西省居住證受理回執(zhí)》之日起3個工作日內(nèi)可以領(lǐng)取居住證。

　　8.居住證多久簽注一次?什么時間簽注?

　　居住證1年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

　　9.居住證不簽注有什么后果?

　　逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

　　10.居住地址變更的要不要申報?

　　居住證持有人在居住證發(fā)證地的市區(qū)、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)變更居住地址的，可以到變更后居住地公安派出所辦理居住地址變更登記。居住證持有人跨市區(qū)、縣(市、區(qū))居住的應(yīng)到居住地公安派出所變更居住地址。

　　11.居住證遺失、損壞應(yīng)該怎么處理?

　　居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當及時向居住地公安派出所或受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)申請補領(lǐng)換領(lǐng)。

　　12.辦理居住證如何收費?

　　首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費;換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應(yīng)當繳納證件工本費。辦理居住登記、居住地址變更登記、居住證簽注等不收取費用。在國務(wù)院財政部門和價格主管部門制定居住證收費標準之前，繼續(xù)執(zhí)行陜西省物價局和陜西省財政廳核定的15元的收費標準。

　　13.招用流動人口的單位，在流動人口服務(wù)管理中有什么職責?

　　用人單位招用流動人口的，應(yīng)當?shù)怯浧湫彰?、身份證件等基本情況，并督促其按照《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》的規(guī)定申報居住登記，協(xié)助公安機關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。

　　14.房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位，在流動人口服務(wù)管理中有什么職責?

　　房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當在流動人口入住時登記其姓名、身份證件等基本情況，并督促其按照《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》的規(guī)定申報居住登記或者申報居住變更登記，協(xié)助公安機關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。

　　15.居住證持有人可以享受哪些基本公共服務(wù)?

　　居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：

　?、倭x務(wù)教育;

　?、诨竟簿蜆I(yè)服務(wù);

　?、刍竟残l(wèi)生和計劃生育服務(wù);

　?、芄参幕w育服務(wù);

　?、莘稍推渌煞?wù);

　　⑥國家及居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

　　16.居住證持有人可以享受哪些便利?

　　①按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;

　?、诎凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證;

　?、蹤C動車登記;