深圳正向金融機(jī)構(gòu)伸出真金白銀打造的橄欖枝。4月7日起，多類金融企業(yè)落戶深圳可享受最高5000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外，增資、并購、購房等可再獲補(bǔ)貼，一次性獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼合計(jì)最高可達(dá)1.2億。

　　深圳市地方金融監(jiān)管局印發(fā)了最新修訂的金融企業(yè)支持政策——《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“措施”），并于4月7日起正式施行，有效期5年。原《深圳市扶持金融業(yè)發(fā)展的若干措施》同時(shí)廢止。

　　措施共分為六部分、27條，聚焦于金融企業(yè)支持政策定位，旨在進(jìn)一步優(yōu)化支持方式、拓寬惠及范圍，努力為金融企業(yè)提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、最優(yōu)良的環(huán)境，不斷提升金融業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　措施中重點(diǎn)提到對(duì)發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)、支持金融控股公司聚集發(fā)展、支持金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)落戶布局、支持金融企業(yè)設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司、規(guī)范發(fā)展地方金融業(yè)態(tài)、培育引進(jìn)創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)具體舉措。

　　值得關(guān)注的是，本次措施擴(kuò)大了政策覆蓋面，將證券資產(chǎn)管理公司、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施納入金融企業(yè)總部范圍，最高給予5000萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)及其他支持政策；給予獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)最高500萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)及其他支持政策；將地方金融企業(yè)的政策支持范圍由原來只有2種業(yè)態(tài)擴(kuò)展到全業(yè)態(tài)，最高給予1000萬元增資獎(jiǎng)勵(lì)；將保險(xiǎn)企業(yè)全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心納入支持范圍，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　落戶金融企業(yè)總部可享最高5000萬一次性獎(jiǎng)勵(lì)

　　發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)金融企業(yè)總部做大做強(qiáng)，是本次措施聚焦的重要之一，并將證券資產(chǎn)管理公司、重要金融基礎(chǔ)設(shè)施也一并納入金融企業(yè)總部范圍。在深圳新注冊(cè)設(shè)立的金融企業(yè)總部，按照實(shí)收資本最高給予5000萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　除一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)外，還給予搬遷補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)與搬遷補(bǔ)貼合計(jì)不超過5000萬元。

　　除已獲得一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)的，針對(duì)發(fā)展金融總部經(jīng)濟(jì)提出五方面獎(jiǎng)勵(lì)措施：

　　一是增資獎(jiǎng)勵(lì)。針對(duì)在在深圳注冊(cè)設(shè)立的相關(guān)金融企業(yè)總部，已獲得一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)的，其增資后累計(jì)實(shí)收資本達(dá)到高一級(jí)實(shí)收資本規(guī)模的，補(bǔ)足落戶獎(jiǎng)勵(lì)差額部分；針對(duì)在深圳注冊(cè)設(shè)立且增資后實(shí)收資本達(dá)到40億元以上的相關(guān)金融企業(yè)總部，其實(shí)收資本滿足金融監(jiān)管規(guī)定的要求后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要增加的實(shí)收資本金部分，最高給予1000萬元增資獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二是并購獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)金融企業(yè)并購重組深圳市外金融企業(yè)，且重組后的企業(yè)注冊(cè)地和主要經(jīng)營活動(dòng)地在深圳的，按照公司類型和并購交易額，最高給予1000萬元并購獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三是購房補(bǔ)貼。在深圳無自有辦公用房的金融企業(yè)總部，首次購置本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，按購房房價(jià)的10％給予一次性補(bǔ)貼，最高不超過5000萬元。

　　四是租房補(bǔ)貼。在深圳注冊(cè)設(shè)立的金融企業(yè)總部，其本部租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，注冊(cè)后5年內(nèi)給予租房補(bǔ)貼，其中前3年內(nèi)每年按房屋租賃參考價(jià)格的30％給予補(bǔ)貼，后2年按房屋租賃參考價(jià)格的15％給予補(bǔ)貼。

　　若入駐經(jīng)市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地或金融重點(diǎn)樓宇，前3年內(nèi)每年按50％，后2年按25％給予補(bǔ)貼。若新租賃自用辦公用房的價(jià)格低于房屋租賃參考價(jià)格，則以實(shí)際租價(jià)為基準(zhǔn)，按上述方式和比例給予租房補(bǔ)貼。

　　另外，措施修訂鼓勵(lì)金融企業(yè)開展綜合化經(jīng)營、支持金融控股公司集聚發(fā)展的相關(guān)條款。

　　支持金控公司集聚發(fā)展

　　措施中還提到，對(duì)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)，且注冊(cè)地在深圳的金融控股公司，給予1000萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述金融控股公司控股或?qū)嶋H控制的金融企業(yè)總部中，需有兩家或以上不同類型金融企業(yè)總部注冊(cè)地和主要經(jīng)營活動(dòng)地在深圳。

　　已獲得上述一次性獎(jiǎng)勵(lì)的金融控股公司，可參照金融企業(yè)總部享受除一次性獎(jiǎng)勵(lì)以外的其他支持政策。

　　新設(shè)金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元

　　措施新修訂關(guān)于支持金融企業(yè)分支機(jī)構(gòu)落戶布局、鼓勵(lì)精細(xì)化發(fā)展的多項(xiàng)政策，其中尤其提到了對(duì)證券公司、基金管理公司、期貨公司設(shè)立專業(yè)子公司等的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　一是落戶獎(jiǎng)勵(lì)。在深圳新注冊(cè)設(shè)立的相關(guān)金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，給予最高200萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二是購房補(bǔ)貼。在深圳新注冊(cè)設(shè)立的相關(guān)金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，首次購置本部自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，按購房房價(jià)的3％最高給予5000萬元的一次性補(bǔ)貼。

　　三是租房補(bǔ)貼。在深圳新注冊(cè)設(shè)立的相關(guān)金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)，其本部租賃自用辦公用房（含本部配套經(jīng)營用房）的，注冊(cè)后3年內(nèi)每年按房屋租賃參考價(jià)格的30％給予補(bǔ)貼。對(duì)入駐經(jīng)市政府認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基地或金融重點(diǎn)樓宇的，注冊(cè)后3年內(nèi)每年按房屋租賃參考價(jià)格的40％給予補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，措施還針對(duì)支持金融企業(yè)設(shè)立專營機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)子公司設(shè)置多項(xiàng)一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　其一，在深圳新設(shè)或新遷入的商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)，金融租賃公司、證券公司、基金管理公司或期貨公司專業(yè)子公司等，按公司類型和實(shí)收資本，最高給予500萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)，并參照金融企業(yè)企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的購房、租房支持政策。

　　其二，將獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)也納入進(jìn)支持范圍，針對(duì)在深圳新設(shè)立或新遷入的該類機(jī)構(gòu)，按照實(shí)收資本最高給予500萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)及其他支持政策，并參照?qǐng)?zhí)行金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)的購房、租房支持政策。

　　措施同時(shí)將地方金融組織的政策支持范圍由小額貸款公司、交易場(chǎng)所兩種業(yè)態(tài)擴(kuò)展到小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方各類交易場(chǎng)所、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)等全業(yè)態(tài)，最高給予1000萬元增資獎(jiǎng)勵(lì)；將保險(xiǎn)企業(yè)全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心納入支持范圍，給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　措施提到，有關(guān)部門對(duì)地方金融組織從事商事登記、資產(chǎn)核銷、土地房產(chǎn)抵押及動(dòng)產(chǎn)和其他權(quán)利質(zhì)押等業(yè)務(wù)，按照金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)給予同等待遇。

　　優(yōu)化多類獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及租房補(bǔ)貼申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)

　　近些年，國家、省出臺(tái)了一系列金融政策新規(guī)定，本次措施的制定也保持了一致性，進(jìn)行了相應(yīng)修訂，特別優(yōu)化了金融控股公司、金融創(chuàng)新獎(jiǎng)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置等內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化了有關(guān)金融企業(yè)總部全國性產(chǎn)品研發(fā)中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)要求，細(xì)化了金融企業(yè)租房補(bǔ)貼等申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)指向更明確，操作性更強(qiáng)。

　　其中，對(duì)隸屬于銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融企業(yè)總部且獨(dú)立運(yùn)作、有利于提升深圳金融創(chuàng)新能力的全國性產(chǎn)品研發(fā)中心、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，其研發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)在國內(nèi)同業(yè)產(chǎn)生重大示范引領(lǐng)作用的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)隸屬于保險(xiǎn)公司總部且獨(dú)立運(yùn)作、產(chǎn)生的保費(fèi)收入計(jì)入深圳市總部或分支機(jī)構(gòu)的全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心（含政策發(fā)布之前在深注冊(cè)設(shè)立的保險(xiǎn)企業(yè)全國性互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中心），給予100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)新設(shè)或新遷入的非金融支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高給予200萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)新型網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)、電商機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融研發(fā)中心等，參照除銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司以外其他金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)享受本市相關(guān)政策。

　　對(duì)在全國有重要影響、為豐富和完善深圳金融市場(chǎng)體系功能做出特殊貢獻(xiàn)的征信、資信評(píng)估（評(píng)級(jí)）、造幣、金融押運(yùn)、金融媒體、保險(xiǎn)配套服務(wù)等方面專業(yè)法人機(jī)構(gòu)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可參照金融企業(yè)總部或金融企業(yè)一級(jí)分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)除一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)以外的其他支持政策。

　　騙取獎(jiǎng)勵(lì)者5年內(nèi)不得再申請(qǐng)

　　此外，措施還修訂了相關(guān)承諾條款，增加懲戒條款，引導(dǎo)金融企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)履約意識(shí)。

　　其中，已購買金融總部項(xiàng)目用地的金融企業(yè)，不再享受購房、租房補(bǔ)貼；金融企業(yè)享受購房補(bǔ)貼的，不再享受租房補(bǔ)貼；金融企業(yè)租購市級(jí)政府以優(yōu)惠價(jià)格提供的產(chǎn)業(yè)及總部用房，不再享受本政策的租購房補(bǔ)貼。

　　金融企業(yè)總部、金融企業(yè)設(shè)立的各類專業(yè)子公司、商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)申請(qǐng)金融總部項(xiàng)目用地及本措施規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的，應(yīng)承諾自獲取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助起15年內(nèi)不遷離深圳。提前搬遷的，按年度平均分?jǐn)傋坊厥Ｓ喑兄Z年度的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助及法定利息；提前搬遷后再回遷深圳的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)本措施所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼或其他資金資助。

　　在申請(qǐng)過程中，如有弄虛作假，行賄，騙取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助的行為，將追回已獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、補(bǔ)助及法定利息，并取消其申請(qǐng)資格，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，同時(shí)抄報(bào)相關(guān)監(jiān)管部門，涉嫌違法犯罪的，將移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　在深圳注冊(cè)設(shè)立的金融企業(yè)，市級(jí)同類型優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。金融企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人等責(zé)任主體被列為嚴(yán)重失信主體期間，依照有關(guān)規(guī)定不得享受本措施規(guī)定的各項(xiàng)資金補(bǔ)貼和扶持措施。

　　進(jìn)一步完善金融支持政策體系

　　深圳市地方金融監(jiān)管局局長何杰在4月8日舉行的深圳市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上談到，一直以來，深圳市委、市政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列政策文件，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，金融發(fā)揮了重要支撐作用，支柱型產(chǎn)業(yè)地位越發(fā)凸顯。2021年，深圳金融業(yè)增加值4738.8億元，占GDP比重15.4％；實(shí)現(xiàn)稅收1662億元，占全市總稅收的24％，繼續(xù)穩(wěn)居各行業(yè)首位，在最新一期全球金融中心指數(shù)（GFCI31）中，深圳位列全球第十。

　　2003年，深圳市率先出臺(tái)《深圳市支持金融業(yè)發(fā)展若干規(guī)定》及配套實(shí)施細(xì)則，并先后于2006年、2009年、2013年、2017年、2018年數(shù)次修訂政策，不斷優(yōu)化支持方式、拓寬惠及范圍，全方位構(gòu)筑政策支持體系，有力促進(jìn)了金融業(yè)健康成長。

　　針對(duì)深圳市現(xiàn)行政策26號(hào)文存在的覆蓋范圍有待拓展、政策可操作性有待增強(qiáng)、某些條款與金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其他相關(guān)政策不相匹配等問題，深圳市進(jìn)一步修訂政策措施，并于日前審議通過《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》。

　　本措施已于2022年4月7日起施行，有效期5年。

　　本文源自財(cái)聯(lián)社