■天河區(qū)石牌街黨群服務(wù)中心,來穗人員在居住證窗口辦事。

　　■天河區(qū)天園街黨群服務(wù)中心,來穗人員在積分制窗口咨詢積分問題。

　　■關(guān)注廣州市積分入戶

　　■新快報記者朱清海

　　在廣州市辦理《廣東省居住證》,每滿1年計8分;在“五險”基礎(chǔ)上新增住房公積金一項,每險(項)每滿1年計2分……今年4月,廣州市來穗部門公布《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實施細(xì)則(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”),引起來穗人員廣泛關(guān)注。與現(xiàn)行積分制入戶政策相比,于明年實施的新政,將通過提升合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所比重等,惠及更多在廣州長期合法居住和合法穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的來穗人員。

　　政策變化

　　辦理居住證得分從1年3分增至1年8分

　　在今年廣州積分入戶申請啟動前,住在廣州市增城區(qū)的湖南籍人士劉女士告訴新快報記者,她在廣州工作多年,在增城買了房子,為了小孩在廣州上學(xué),她已經(jīng)著手準(zhǔn)備明年申請積分入戶。她了解積分政策得知,明年的積分入戶政策會有較大變化,心里有些不安。

　　據(jù)廣州市來穗部門介紹,于2018年7月開始實施的《廣州市來穗人員積分制服務(wù)管理規(guī)定》及實施細(xì)則(試行)已于2021年6月30日到期。經(jīng)研究,今年積分制入戶仍然沿用之前政策,2022年起啟用新指標(biāo)體系。對比現(xiàn)在的積分制入戶政策,征求意見稿中的指標(biāo)體系及分值表出現(xiàn)了較大變化。

　　基礎(chǔ)指標(biāo)中有“合法穩(wěn)定住所”一項,在廣州市辦理《廣東省居住證》,從每滿1年計3分增至每滿1年計8分;合法產(chǎn)權(quán)住所從計10分增至計20分,取消在從化區(qū)、增城區(qū)擁有自有產(chǎn)權(quán)住房再增加5分的計分;合法租賃住所或單位宿舍,從每年計2分、最高不超過10分,增至每年計5分、最高不超過20分。新增申請人居住地由越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)轉(zhuǎn)移到本市其他行政區(qū)的,每滿1年計2分,最高不超過10分。

　　根據(jù)征求意見稿,合法穩(wěn)定就業(yè)從養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五險,每個險種每年計1分,增至“五險一金(住房公積金)”,每項每年計2分。在文化程度方面,本科及以上學(xué)歷、?？?含高職)、高中(含中職)計分分別從50分、35分、20分降至30分、20分、10分。年齡方面,從18歲至30歲計30分、31歲至40歲計20分、41歲至45歲計10分,調(diào)整為18歲至40歲計30分,超過40歲的,以30分為基準(zhǔn),每增加一歲(含不滿一歲)減少2分。

　　專家建議

　　符合條件7年以上人員積分入戶有優(yōu)勢

　　“怎么提高我的積分?這是來穗人員咨詢的最大熱點?！睆V州市廣仁來穗人員服務(wù)中心積分政策研究專家譚慧敏表示,對于在廣州長期合法居住和合法穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的來穗人員,新的積分制入戶政策無疑將是一個重磅利好。

　　“新政策最大的變化在于大幅提高了合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)兩項指標(biāo)的分值,進(jìn)而可以滿足更多來穗人員入戶廣州的需求?！弊T慧敏以劉女士為例,根據(jù)征求意見稿,結(jié)合其自身條件,如果她在廣州合法穩(wěn)定就業(yè)、居住超過7年,居住證最少可計56分,合法產(chǎn)權(quán)住所可計20分,“五險一金”最少可計84分,加上年齡、文化程度等計分,總積分可以達(dá)到200分以上?！皩τ诜舷嚓P(guān)條件達(dá)到7年以上的來穗人員,建議他們走積分入戶的途徑落戶廣州。”譚慧敏說。

　　對比現(xiàn)在的積分入戶政策,征求意見稿不僅降低了文化程度分值,優(yōu)化了年齡分值,還降低了職業(yè)資格、技術(shù)能力、急需工種和個人從事該行業(yè)的加分分值?！捌鋵?高學(xué)歷、高技能人才完全可以通過人才引進(jìn)的方式落戶廣州。”譚慧敏說,以往在咨詢積分入戶的來穗人員中,不乏本科生甚至研究生,新政策可以有效促進(jìn)積分入戶與人才引進(jìn)等政策互補?！盁o論選擇哪種方式入戶廣州,都需要提前做好規(guī)劃”。

　　此外,新快報記者走訪街道受理窗口時,有工作人員表示,曾有來穗人員反映過一個問題,申請人買社保時間越長,意味著年齡越大,即使社保有優(yōu)勢,但在年齡上可能丟分。征求意見稿調(diào)整了年齡分值,有助于解決類似問題。另外,大幅提高居住證分值,有利于充分調(diào)動來穗人員辦理居住登記和居住證的積極性。

　　數(shù)據(jù)顯示

　　廣州積分入戶實行10年指標(biāo)不斷增多

　　近日,新快報記者從市來穗部門公布的“社會公眾意見征集情況及說明”了解到,絕大部分意見集中在《指標(biāo)體系及分值表》。其中,關(guān)于合法穩(wěn)定居住指標(biāo)的意見建議約占32.5%,關(guān)于合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)的約占14.5%,關(guān)于年齡指標(biāo)的約占10.8%,關(guān)于文化程度指標(biāo)的約占11%等。

　　關(guān)于合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo),有一條意見認(rèn)為,“大部分民營企業(yè)沒有購買公積金,不應(yīng)該增加住房公積金指標(biāo)?！睂Υ?來穗部門未采納,在說明中提醒,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的,由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。如申請人所在用人單位未繳納,可向廣州住房公積金管理中心投訴依法追繳。

　　關(guān)于年齡指標(biāo),有意見認(rèn)為“不利于吸引30歲左右人群留穗,而這一人群是小孩入學(xué)的主體,應(yīng)該對這一人群有傾斜”。市來穗部門未采納,在說明中指出,積分制入戶的目的是解決在廣州長期合法穩(wěn)定居住、就業(yè)人群的落戶問題。還有一條意見認(rèn)為,“應(yīng)對申請人一視同仁,建議刪除年齡指標(biāo)”。對此,來穗部門未采納,同時說明,根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),廣州市常住人口中,60歲及以上人口占比為11.41%,其中65歲及以上人口占比已達(dá)7.82%。這意味著廣州已跨入老齡化社會。設(shè)置年齡指標(biāo)有助于廣州吸引和留住相對年輕群體,保持人口紅利。

　　在文化程度指標(biāo)上,也有意見認(rèn)為“本科及以上學(xué)歷分值太低,在積分時沒有優(yōu)勢”。市來穗部門未采納,同時說明,積分制入戶優(yōu)先解決在廣州市長期穩(wěn)定居住和就業(yè)人群。對于本科及以上學(xué)歷人才,建議通過人才引進(jìn)等渠道解決落戶問題。

　　值得一提的是,在市來穗部門“部分采納”的意見、建議中,有一條建議是“每年積分制入戶指標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提高”。市來穗部門在說明中指出,廣州市自2011年開展積分制入戶以來,入戶指標(biāo)由每年3000個已提高至個。市來穗部門將會同市發(fā)改委等部門,結(jié)合全市人口計劃和積分制入戶政策定位,“穩(wěn)步提高入戶指標(biāo)”。