這是斧鉞地鐵記第29篇。
深圳的民生問(wèn)題比較多,還有一個(gè)原因是戶籍原因。深圳常住人口接近兩千萬(wàn),戶籍人口四五百萬(wàn),只有四分之一。
我們城市很多公共配套資源都是根據(jù)戶籍人口數(shù)量來(lái)配置,不然上面領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)審批通過(guò)。按理說(shuō),根據(jù)四五百萬(wàn)戶籍人口配套的公共資源,滿足兩千萬(wàn)人口的需求,深圳市政府還是想了不少辦法。
為什么深圳戶籍人口這么少呢?
最開(kāi)始,當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)想要把深圳建設(shè)成國(guó)際化大都市,市民都是高素質(zhì)的人群。所以,要求落戶的都是本科文憑,而且每年的指標(biāo)還很少。
之后,降了點(diǎn)要求,??莆膽{也可以,不過(guò)需要有相關(guān)證書(shū),還得要有指標(biāo)。每個(gè)公司,根據(jù)每年的納稅額,政府會(huì)給予相應(yīng)的落戶指標(biāo)。公司拿到這個(gè)指標(biāo)后,可以自由分配給有入戶資格的員工。本科文憑的叫調(diào)干,專科文憑的叫招調(diào)工。
再后來(lái),深圳很多制造企業(yè)缺乏專業(yè)技工,政府為了支持企業(yè)發(fā)展,放寬了入戶條件,中專畢業(yè)的專業(yè)技工也有落戶資格。
現(xiàn)在是積分入戶,根據(jù)學(xué)歷、社保年限等,多個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)分值的總數(shù)來(lái)判定是否具有落戶資格。雖然積分入戶,不需要找公司要指標(biāo)了,但是深圳市政府每年會(huì)定一個(gè)全市入戶指標(biāo)。
前年,我一個(gè)同事辦理積分入戶,所有手續(xù)都通過(guò)了,但是還落不了戶。她委托辦理落戶的機(jī)構(gòu)告訴她,這年的入戶指標(biāo)已經(jīng)用完了,要年后才能落戶。當(dāng)時(shí)是年底了,馬上就過(guò)年了,年后她很快就落戶了,順利的麻煩了深圳身份證。
從深圳落戶政策的演變,可以看出一個(gè)城市是由不同層級(jí)的人群構(gòu)成的。作為城市的當(dāng)家人,必須要兼顧各方利益,以此來(lái)調(diào)配城市公共資源。
現(xiàn)在,國(guó)家對(duì)城市常住人口的快速增長(zhǎng)與戶籍人口的緩慢增加之間的矛盾,給出了解決辦法。
前段時(shí)間,中央出了個(gè)政策,城市根據(jù)常住人口規(guī)模來(lái)配置公共資源。這個(gè)政策相對(duì)之前根據(jù)戶籍人口配置公共資源就要合理多了,這也是順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求。
不知道解除政策限制的深圳,在城市公共資源的配置上,會(huì)不會(huì)以當(dāng)年的深圳速度來(lái)解決教育資源不夠等民生問(wèn)題。
深圳人,你會(huì)有期待嗎?