4月29日

　　深圳市住房和建設(shè)局、深圳市司法局

　　在其官網(wǎng)發(fā)布了三份文件

　　向社會(huì)各界公開征求意見

　　分別是：

　　《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》

　　（征求意見稿）

　　《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理辦法》

　　（征求意見稿）

　　《深圳市人才住房建設(shè)和管理辦法》

　　（征求意見稿）

　　這意味著

　　備受關(guān)注的

　　深圳市深化住房制度改革

　　取得了重要進(jìn)展

　　下面小編就帶大家來簡單梳理一下

　　據(jù)了解，此次三部政府規(guī)章的征求意見時(shí)間將持續(xù)一個(gè)月，從即日起至2019年5月28日18：00前，有關(guān)單位和個(gè)人均可向深圳市住建局或市司法局進(jìn)行意見反饋。

　　值得關(guān)注的是，根據(jù)三個(gè)規(guī)章的征求意見稿，將面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員供應(yīng)公租房。

　　據(jù)市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年8月，市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見》（以下簡稱“主文件”）。

　　新時(shí)代，深圳市將針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，著力構(gòu)建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應(yīng)與保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全體市民住有所居。

　　“主文件”提出深圳市將在2035年前新增建設(shè)籌集170萬套住房，其中：市場商品住房70萬套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100萬套，占60%左右。

　　那么這3部政府規(guī)章到底和你有啥關(guān)系？

　　誰將享受“公租房”的住房保障？

　　“人才房”的申請(qǐng)門檻在哪里？

　　“安居型商品房”的申請(qǐng)條件有哪些？

　　根據(jù)主文件顯示

　　未來深圳的住房體系

　　可能將變成這樣

　　很明顯

　　政策性支持住房和保障性住房將逐漸成為主流

　　那么，到底如何才能住上政策性支持住房？

　　新一輪房改后的保障性住房

　　又將產(chǎn)生什么樣變化？

　　下面讓我們梳理下相關(guān)文件的重點(diǎn)信息。

　　“主文件”提出深圳市將在2035年前新增建設(shè)籌集公租房、安居型商品房和人才住房不少于100萬套，分近期、中期、遠(yuǎn)期施行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，三個(gè)政府規(guī)章在住房建設(shè)籌集方面突出以下內(nèi)容：多主體供給、多渠道保障。

　　多主體包括市區(qū)政府、人才住房專營機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)等八大主體；

　　多渠道包括新供應(yīng)用地、棚改、工改保、城市更新配建、地鐵上蓋建設(shè)等15種渠道。例如，目前深圳安居型商品房供應(yīng)較少，但深圳正在努力突破土地瓶頸，提高安居型商品房用地比例，預(yù)計(jì)在2021年之后形成有效供應(yīng)。努力提升住房品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從住有所居到住有宜居的轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)悉，在安排新供應(yīng)居住用地時(shí)，確保公共租賃住房用地比例不低于20%，確保安居型商品房用地比例不低于20%，確保人才住房用地比例不低于20%。這意味著，新增居住用地的純商品房占比，將不超40%。

　　值得注意的是，對(duì)于公租房，《公租房辦法》提出除福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)房源供需矛盾突出的區(qū)以外，其他區(qū)每年度應(yīng)當(dāng)劃出不低于20%的公共租賃住房房源，由市主管部門統(tǒng)籌調(diào)劑。

　　公租房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶籍并在深繳交3年社保，不超過收入財(cái)產(chǎn)限額，無自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未正在領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼。另外，面向新市民中的公交司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人等為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員以及先進(jìn)制造業(yè)職工供應(yīng)，不限戶籍。

　　安居型商品房

　　主要申請(qǐng)條件：具有深圳戶籍并在深繳交10年社保，無自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未享受過購房優(yōu)惠政策，不超過收入財(cái)產(chǎn)限額。

　　人才住房

　　申請(qǐng)租賃的主要條件：具有深圳戶籍或者持有有效居住證的各類人才并在深正常繳納社保，無自有住房，3年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房、未享受過購房優(yōu)惠政策。

　　申請(qǐng)購買的主要條件：具有深圳戶籍的各類人才并在深繳交10年社保，無自有住房，5年內(nèi)未轉(zhuǎn)讓或者因離婚分割過自有住房，未享受過購房優(yōu)惠政策。

　　公共租賃住房的租金水平為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場商品住房租金（以下簡稱市場租金）的30%左右。其中，面向低保及低保邊緣家庭配租的，租金按照公共租賃住房租金的10%確定，深圳市主管部門負(fù)責(zé)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場租金。

　　安居型商品房的租金、售價(jià)為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場商品住房租金、售價(jià)的50%左右，深圳市主管部門負(fù)責(zé)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場商品住房租金、售價(jià)。

　　人才住房的租金、售價(jià)為屆時(shí)同區(qū)域同類型市場商品住房租金、售價(jià)的60%左右，深圳市主管部門負(fù)責(zé)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期評(píng)估市場商品住房租金、售價(jià)。

　　《安居型商品房辦法》及《人才住房辦法》分別對(duì)出售的安居型商品房和人才住房封閉流轉(zhuǎn)的情形、流轉(zhuǎn)價(jià)格、取得完全產(chǎn)權(quán)的條件、應(yīng)繳增值收益計(jì)算規(guī)則等作出了具體規(guī)定。

　　比如，出售的安居型商品房和人才住房在一定年限內(nèi)封閉，不得上市流轉(zhuǎn)，因另購市場商品住房等法定事由或自身原因需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)面向其他符合申購條件的對(duì)象轉(zhuǎn)讓，或由原產(chǎn)權(quán)單位或主管部門按規(guī)定回購。

　　自簽訂買賣合同之日起累計(jì)在深繳納社保滿15年，或者年滿60周歲且購房滿10年的，經(jīng)批準(zhǔn)并向政府繳納增值收益后，可以取得所購住房的完全產(chǎn)權(quán)，同時(shí)將應(yīng)繳增值收益與在深服務(wù)年限掛鉤，優(yōu)待扎根深圳作貢獻(xiàn)的人才。

　　為了提高住房資源的使用效率，確保住房保障公平公正，3個(gè)“住房管理辦法”明確了一系列后續(xù)監(jiān)管措施：

　　一是完善執(zhí)法監(jiān)督措施，采用信息化等科技手段加強(qiáng)租售后監(jiān)管；

　　二是明確用人單位、申請(qǐng)家庭、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的法律責(zé)任；

　　三是建立信用管理機(jī)制，有關(guān)當(dāng)事人存在違反法律法規(guī)及規(guī)章行為的，除依法進(jìn)行處罰外，還將其納入不良行為記錄，依法實(shí)行聯(lián)合懲戒。

　　另外，《公租房辦法》《安居型商品房辦法》均設(shè)置了一定期限的政策實(shí)施過渡期，即新辦法頒布后一定期限內(nèi)，符合條件的申請(qǐng)人可繼續(xù)依照原有規(guī)定提出輪候申請(qǐng)，或者已取得受理回執(zhí)的，經(jīng)審核合格可以進(jìn)入輪候庫，繼續(xù)適用原辦法。

　　新辦法施行后申請(qǐng)人提出申請(qǐng)的，將按新政策執(zhí)行。人才住房作為新的住房類型，不涉及新舊政策銜接問題。

　　據(jù)悉，公租房采取輪候分配和定向配租相結(jié)合的方式，安居型商品房和人才住房實(shí)行按批次分配。

　　對(duì)于已在輪候庫的公租房申請(qǐng)家庭和安居型商品房申請(qǐng)家庭，可繼續(xù)采用輪候分配方式。

　　同時(shí)，為充分體現(xiàn)對(duì)特殊困難群體的照顧，在安居型商品房的分配過程中，撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人家庭等可享受增加抽簽次數(shù)、配置兩個(gè)搖號(hào)號(hào)碼、適當(dāng)加分等優(yōu)先政策

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