戶籍制度,在中國(guó)已經(jīng)延續(xù)了2000多年,并且短中期來(lái)看,還會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。
古代戶籍制度,主要是為了征稅服徭役?,F(xiàn)在戶籍制度的本質(zhì),則是調(diào)節(jié)資源分配。
在全球原本實(shí)行戶籍制度的國(guó)家紛紛取消戶籍制度的背景下,中國(guó)始終無(wú)法取消,是因?yàn)橹袊?guó)的資源緊缺與人口規(guī)模龐大之間的結(jié)構(gòu)性矛盾,長(zhǎng)期無(wú)法解決。
新中國(guó)建立之初,百?gòu)U待興,工業(yè)還沒(méi)有發(fā)芽。當(dāng)時(shí)的城市無(wú)法承載農(nóng)村人口流入,沒(méi)有崗位給農(nóng)民提供就業(yè)崗位,所以在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,中國(guó)的戶籍制度非常嚴(yán)格。
而且,期間因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難,國(guó)家為緩解城市就業(yè)壓力,在60年代還號(hào)召?gòu)V大城市青年奔赴農(nóng)村勞動(dòng),解決就業(yè)難題,也就是上山下鄉(xiāng),造就了知青一代。
然而,隨著后來(lái)的包產(chǎn)到戶,農(nóng)村勞動(dòng)力得以大幅度釋放,帶來(lái)了很多變化:
第一,勞動(dòng)力的釋放,帶來(lái)了糧食的豐收,但是隨之帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,讓很多人丟失了種地積極性,于是又產(chǎn)生了很多撂荒情況發(fā)生。很多人啥也不干,無(wú)所事事,犯罪率快速增加。
第二,勞動(dòng)力的釋放,造成了農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。中國(guó)農(nóng)村的人均耕地,本來(lái)就是世界最低,在勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩的背景下,中國(guó)的農(nóng)業(yè)勞作效率基本進(jìn)入了負(fù)值。
在這兩大背景下,再加上中國(guó)在80年代前后,已經(jīng)完成了工業(yè)化的原始積累,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到來(lái)后,城市需要大批勞動(dòng)力。
因此,80年代中期,中國(guó)的戶籍制度開始放松,此后在城鎮(zhèn)化大步向前的背景下,便一發(fā)不可收拾,城市落戶門檻越來(lái)越低,城市戶籍人口不斷增多。
2017年,武漢率先發(fā)起人口爭(zhēng)奪戰(zhàn),此后各中心城市紛紛下調(diào)落戶門檻,由此還誕生了很多零門檻落戶的城市。
后來(lái)國(guó)家發(fā)布文件,要求城區(qū)人口300萬(wàn)以下的城市全面放開落戶。于是,截止到目前:
昆明、石家莊、南昌、銀川、福州、濟(jì)南、大連等7個(gè)城市基本零門檻了,西安、武漢、成都、重慶等城市的落戶門檻,也降到了最低。
甘肅全省零門檻,此外,四川、貴州、黑龍江、江西、吉林、云南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、海南、廣西、江蘇、山東、河南,均提出放開除主要城市之外的所有地區(qū)落戶門檻。
在這種背景下,截止到2021年年末,全國(guó)城鎮(zhèn)人口9.14億,占總?cè)丝诒壤?4.7%,鄉(xiāng)村人口4.98億,占比35.3%。要知道,中國(guó)在加入WTO的2001年,持有農(nóng)村戶口的人數(shù)占比是73%。
來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
面對(duì)中心城市落戶門檻降低,新一代年輕人,有沒(méi)有必須要將農(nóng)村戶口遷到城市?或者說(shuō),現(xiàn)在的年輕人為何要落戶城市?
隨著農(nóng)村福利增加,再加上對(duì)宅基地的留戀,很多人在落戶與否這個(gè)問(wèn)題上很糾結(jié)。
其實(shí),這個(gè)問(wèn)題不用太過(guò)糾結(jié)。按照國(guó)家現(xiàn)在的規(guī)定,即便你落戶城市,農(nóng)村你原本擁有的土地還是你的,不會(huì)因?yàn)閼艏淖兌皇栈亍?/p>
此外,農(nóng)村福利這些年雖然增加了不少,但相比于城市的福利,還是差很多。尤其是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房方面的福利,農(nóng)村與城市還是沒(méi)法比。
落戶一個(gè)城市,戶籍人口便可以首先享受到一個(gè)城市的各種資源,尤其在教育上。盡管現(xiàn)在各城市推動(dòng)戶籍人口與非戶籍人口的教育公平,但你要知道,這世界只有相對(duì)的公平,只有絕對(duì)的不公平。
現(xiàn)階段,教育按照積分來(lái)劃分的大前提下,戶籍人口相較于非戶籍人口,優(yōu)勢(shì)非常明顯。
以北京、天津來(lái)說(shuō),非戶籍學(xué)生是無(wú)法參加高考的,也就無(wú)法享受到這兩個(gè)城市的高考優(yōu)勢(shì)。
目前,北京的一本錄取率全國(guó)第一,高達(dá)30.5%,天津第二,為24.1%,然后上海21.8%。211錄取率、985錄取率,北京、天津、上海都是前三。
以深圳來(lái)說(shuō),由于中小學(xué)教育資源極度緊張,非戶籍人口在就讀小學(xué)、中學(xué)時(shí),具有天然的劣勢(shì)。深圳的中小學(xué)教育資源,支配情況被分成了三六九等,首先傾斜給深圳戶籍且有房的人。
非戶籍、沒(méi)房,在最底層。小孩上中小學(xué),基本只能回老家。或者讀民辦小學(xué)、初中,但面對(duì)中考時(shí),非戶籍人口的高中錄取率比戶籍人口低很多。
現(xiàn)在的年輕人,在老家?guī)缀鯖](méi)法生存,老家的生產(chǎn)用地基本承包給了大規(guī)模種植的人,年輕人基本都在城市發(fā)展。
農(nóng)村土地的所有權(quán),不會(huì)因?yàn)閼艏淖兌淖?,所以,如果能夠落戶城市,還是盡量落戶。畢竟對(duì)自己,對(duì)孩子,都是有很大好處。
當(dāng)然,還有人有些后顧之憂,就是考慮到自己買不起所在城市的商品房,遷過(guò)來(lái)也沒(méi)意思。
這應(yīng)該是大多數(shù)人的想法。的確,北上廣深,杭州、南京、蘇州等熱點(diǎn)城市的房?jī)r(jià),確實(shí)太高了,大多數(shù)工薪階層只能仰望。
在高房?jī)r(jià)和戶籍牽扯的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利資源面前,我們只能權(quán)衡利弊。
你要想清楚一件事情,在孩子讀書面前,我們已經(jīng)沒(méi)有了退路。為了孩子的教育,還是要盡可能落戶下來(lái)。即便買不起房,一直租房,只要有戶籍,還是有一定的優(yōu)勢(shì)。
我的個(gè)人意見(jiàn)是,能遷盡量遷。
只要是戶籍人口,就可以申請(qǐng)城市的公租房和安居房。公租房的租金比市場(chǎng)租金低很多,安居房的房?jī)r(jià)也比市場(chǎng)房?jī)r(jià)低很多。
將來(lái)等孩子長(zhǎng)大了,上了高中,如果我們還是買不起房,那也可以再將戶口轉(zhuǎn)回去。按照法律法規(guī),當(dāng)事人的戶口原籍地的村(居)委會(huì)及戶主都同意接收當(dāng)事人的戶口遷入的,當(dāng)事人的戶口可以在不改變“非農(nóng)業(yè)”性質(zhì)的前提下,遷回原籍掛靠。
年輕人在哪落戶更好?這里沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案,見(jiàn)仁見(jiàn)智。
落戶最好的城市,當(dāng)然是北京、上海、天津,其次是廣州、深圳等城市。
京津滬一本與重點(diǎn)學(xué)校錄取率,享有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。在中國(guó),孩子的教育是頭等大事。在階層越來(lái)越固化的當(dāng)下,孩子盡可能享受到更優(yōu)質(zhì)的教育,才有希望打破階層。
但是,正因?yàn)楸本?、上海有教育資源優(yōu)勢(shì),所以北京和上海的落戶門檻非常高。
北京落戶門檻最高,積分落戶為主,是全國(guó)唯一沒(méi)有開放本科生直接落戶的城市,不僅如此,北京戶籍至今沒(méi)有對(duì)名校畢業(yè)生有什么明顯傾斜。
上海落戶難度第二,和北京的落戶條件差不多,但多了一條,就是清華、北大以及復(fù)旦、上海交大、同濟(jì)、華東師大四個(gè)上海985高校的應(yīng)屆本科生,世界一流高校的碩士、全國(guó)各高校的博士可直接落戶上海。
廣州、深圳、天津的門檻,其實(shí)并不高,不超過(guò)一定年齡的本科,就可以落戶。其他城市的門檻,這些年也降了不少。
本科在京滬以下城市落戶基本都沒(méi)有阻礙,而且,在搶人大戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),很多強(qiáng)二線城市的落戶門檻,都降到了??颇酥粮呗?。
在大專學(xué)歷人群越來(lái)越普遍的當(dāng)下,除了京滬難落戶外,廣州、深圳、天津門檻稍高一些外,其他城市基本都能落戶。
在北京、上海、天津、廣州、深圳或者其他強(qiáng)二線城市落不了戶怎么辦,那就盡可能去家鄉(xiāng)的省會(huì)城市落戶。
在都市圈化、城市群化的時(shí)代,未來(lái)能有潛力的城市,基本就集中在40個(gè)左右的熱點(diǎn)城市,包括直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市,以及蘇州、無(wú)錫、東莞、佛山、泉州等這些經(jīng)濟(jì)實(shí)力不俗的制造業(yè)重鎮(zhèn)。
這些城市的各種教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等資源相對(duì)更優(yōu)質(zhì),落戶的含金量更高。
總之一句話,看自己的能力,能落戶到更好的城市,就落戶更好的城市。
當(dāng)然,還得結(jié)合自身的抗壓能力與競(jìng)爭(zhēng)力,城市越好,資源越緊張,壓力越大。
抗壓能力弱且自身競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng),最好避開一線,去家鄉(xiāng)省會(huì)城市落戶更好。
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