人民網(wǎng)-房產(chǎn)頻道原創(chuàng)稿
人民網(wǎng)北京7月15日電(記者孫紅麗)今年4月以來，深圳市房地產(chǎn)市場交易較活躍，二手房價格上漲過快，部分熱點(diǎn)片區(qū)熱點(diǎn)樓盤出現(xiàn)新房搶購、二手房掛牌價虛高等現(xiàn)象，引起廣泛關(guān)注。
今天，深圳市住房建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市地方金融監(jiān)管局、深圳市稅務(wù)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，明確調(diào)整商品住房限購年限，要求深戶居民家庭、成年單身人士(含離異)須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。
據(jù)悉，深圳市此前執(zhí)行的限購措施，對深戶居民沒有落戶時間和繳納個人所得稅或社會保險的要求，居民落戶即可購房。
《通知》提出的八項(xiàng)措施，涵蓋了行政、金融、稅收等方面內(nèi)容，主要有三個特點(diǎn)：一是優(yōu)先滿足剛需，有效遏制投機(jī)炒房；二是運(yùn)用金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段，確保精準(zhǔn)施策；三是強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，引導(dǎo)市場回歸理性。
深圳市住房建設(shè)局表示，下一步，深圳市將進(jìn)一步夯實(shí)2018年出臺的住房新政，加快構(gòu)建公共住房和商品住房6：4的住房供應(yīng)和保障體系，讓更多的市民通過政府提供的公共住房解決住房困難。一是加大居住用地供應(yīng)，今年計劃供應(yīng)居住用地3平方公里以上，比往年增長一倍以上。今后新增土地將主要用于公共住房建設(shè)。二是增加商品住房供應(yīng)，今年新開工商品房1200萬平方米，是往年600-800萬平方米的近兩倍；下半年計劃入市商品住房項(xiàng)目80多個，預(yù)計供應(yīng)房源面積超過500萬平方米、超5萬套。三是加大公共住房建設(shè)，今年建設(shè)籌集公共住房不少于8萬套，確保完成“十三五”期間建設(shè)籌集40萬套公共住房的目標(biāo)。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，深圳此類政策針對了當(dāng)前深圳樓市的新情況，即隨著落戶人口的增多，供求矛盾在增大，必須通過政策調(diào)控來緩解此類矛盾。今年上半年深圳出現(xiàn)了一些搶房現(xiàn)象，通過此類政策規(guī)定，有助于打擊借落戶來炒房的行為。另外還具有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)意義，說明今年下半年部分房價過熱的城市，依然以政策收緊為導(dǎo)向。
市住房建設(shè)局市規(guī)劃和自然資源局市市場監(jiān)管局市公安局市地方金融監(jiān)管局深圳市稅務(wù)局人民銀行深圳市中心支行深圳銀保監(jiān)局
關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
深建字〔2020〕137號
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整商品住房限購年限
深戶居民家庭、成年單身人士(含離異)須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個月及以上個人所得稅或社會保險證明，方可購買商品住房。非深戶居民家庭、成年單身人士(含離異)繼續(xù)按照提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個人所得稅或社會保險證明方可購買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。
夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計算。
二、完善差別化住房信貸措施
在國家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場形勢變化和市場利率定價自律機(jī)制，合理確定我市個人住房貸款利率加點(diǎn)下限。
根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價自律機(jī)制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：
(一)購房人家庭名下在本市無房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；
(二)購房人家庭名下在本市無房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；
(三)購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。
三、發(fā)揮稅收調(diào)控作用
更新存量住房(即二手住房)交易計稅參考價格，使計稅參考價格更接近市場價格；同時，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
四、細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)
享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時滿足以下條件：住宅小區(qū)建筑容積率在1.0(含)以上；單套住房套內(nèi)建筑面積120(含本數(shù))平方米以下或者單套住房建筑面積144(含本數(shù))平方米以下；實(shí)際成交總價低于750(含本數(shù))萬元。
五、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理
對社會關(guān)注度較高、預(yù)計購房人數(shù)較多的熱點(diǎn)樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù)，合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例。樓盤銷售方案報所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。
六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理
進(jìn)一步完善交易價、評估價、登記價“三價合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
七、加大二手住房交易信息公開力度
及時發(fā)布熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤二手住房合理成交價格，引導(dǎo)市場理性交易。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門報送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對上報數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對于不報、漏報、瞞報的中介機(jī)構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。
八、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為
持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實(shí)言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。
本通知自發(fā)布之日起施行。
2020年7月15日
