深圳在過(guò)去十年吸收了超過(guò)700萬(wàn)的增量人口之后,再也吸不動(dòng)了,想緩緩。深圳的未來(lái),或許不會(huì)再有超高速的增長(zhǎng),但是這其實(shí)才是正常的。
收緊落戶政策只是深圳“苦練內(nèi)功”,謝絕盲目增量的第一步。
一些拿不到戶口的人可能加速到珠三角其他城市落戶、創(chuàng)業(yè)、工作,東莞、惠州、佛山等或是最大受益者。
作者:今綸
近日,《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》、《深圳市居住社保積分入戶辦法(征求意見(jiàn)稿)》相繼發(fā)布,新政策發(fā)布在即。
據(jù)深圳市司法局網(wǎng)站消息,深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》。其中,將核準(zhǔn)類(lèi)學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科,技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級(jí)職稱+全日制大?!?/strong>,技能型人才的底線要求調(diào)整為技師。
這是一個(gè)重磅消息,透露了深圳城市治理思路的大提升和大轉(zhuǎn)變。
其實(shí),深圳收緊落戶政策并非毫無(wú)征兆。
自2020年2月起,深圳暫停申報(bào)全市在職人才引進(jìn)審批類(lèi)業(yè)務(wù)。信號(hào)還不止于此。
2020年深圳兩會(huì)期間,有市人大代表提出建議,對(duì)在深圳市工作且已繳交社會(huì)保險(xiǎn)至少達(dá)到15年以上的非戶籍居民,希望不設(shè)定其他的入戶條件。
深圳發(fā)改委回復(fù)了這一建議:深圳入戶政策目前在國(guó)內(nèi)主要大城市中幾乎最為寬松,且已覆蓋所有群體,不宜再加以放寬。
前述事件的背景是:深圳去年的戶籍人口狂增超過(guò)92萬(wàn),其中不少是炒房客為了炒房而落戶。
我在4月23日發(fā)布的文章中也分析到:深圳已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)放寬人口政策的空間了。恐怕還會(huì)收緊。
不到一個(gè)月,深圳果然收緊落戶政策。
深圳收緊落戶政策是為了更好地服務(wù)于存量人口,這是非常重要的目的。
眾所周知,深圳市市長(zhǎng)不久前剛剛換人,新任市長(zhǎng)調(diào)研的第一站就是華富村改造項(xiàng)目,第二站是木崗綜合交通樞紐工程工地。這些項(xiàng)目都和市民的福利有關(guān),一個(gè)關(guān)系住房,一個(gè)關(guān)系交通。
在昨天全文發(fā)布的《深圳政府2021年工作報(bào)告》中,我們看到了深圳在民生問(wèn)題上的關(guān)注度:
未來(lái)五年要干什么?
新增就業(yè)60萬(wàn)人,新增基礎(chǔ)教育學(xué)位90萬(wàn)個(gè),新增病床位2萬(wàn)張,三甲醫(yī)院達(dá)30家,建設(shè)籌集各類(lèi)住房75萬(wàn)套。
今年要干什么?
新增病床位1000張,加快第二兒童醫(yī)院、吉華醫(yī)院、大鵬醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院二期、質(zhì)子腫瘤治療中心等在建工程,開(kāi)工建設(shè)香港大學(xué)深圳醫(yī)院二期、阜外深圳醫(yī)院二期等項(xiàng)目,建設(shè)全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院。
建設(shè)籌集公共住房8萬(wàn)套,改造籌集租賃住房10萬(wàn)套以上。強(qiáng)化兜底民生保障。提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)至1300元/月。
以上還僅僅是一部分,而這些都是要花錢(qián)的。
這錢(qián)當(dāng)然應(yīng)該花,但是深圳在民生方面欠賬頗多,如果一方面解決民生欠賬,一方面繼續(xù)放每年接近百萬(wàn)人落戶,恐怕這賬就永遠(yuǎn)還不清了。
而且在四個(gè)一線城市中,深圳是唯一一個(gè)可以大專畢業(yè)即落戶的城市,深圳的土地面積卻又是最小的,深圳不可能持續(xù)這樣的政策,收緊是遲早的事情。
如果不收緊,將導(dǎo)致教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房的解決難度持續(xù)上升。
收緊可以緩解一下內(nèi)卷的慘烈,緩口氣來(lái)解決問(wèn)題。
深圳落戶收緊的標(biāo)志性意義在于:深圳在過(guò)去十年吸收了超過(guò)700萬(wàn)的增量人口之后,再也吸不動(dòng)了,想緩緩。
這也就意味著靠規(guī)模擴(kuò)張的一系列產(chǎn)業(yè),包括房地產(chǎn)等要重新尋找增長(zhǎng)邏輯。
深圳收緊落戶其實(shí)也大概率意味著未來(lái)老齡化的加速——年輕人少了,但是老齡化和少子化的問(wèn)題接踵而至,看看上海、北京就知道了,深圳不可能上演奇跡。
深圳從現(xiàn)在起,再也不能通過(guò)持續(xù)增長(zhǎng)的人口紅利來(lái)獲得超多增量了,正式進(jìn)入了消耗人口紅利的階段。
當(dāng)然,我認(rèn)為這是正確的選擇。
通過(guò)服務(wù)好市民,服務(wù)好為深圳做出過(guò)貢獻(xiàn)的人們,展現(xiàn)城市的溫情與溫度,這才是深圳持續(xù)應(yīng)該做的事情,深圳正在做,未來(lái)會(huì)做得更多。
與此同時(shí),我們也要對(duì)深圳未來(lái)的一系列數(shù)據(jù)表現(xiàn)保持平常心,包括并不限于:經(jīng)濟(jì)總量、增速、消費(fèi)數(shù)據(jù)等。
深圳正在告別那個(gè)傳奇的自己,正在告別那個(gè)不管不顧的青年時(shí)代,眼睛向下,腳踏實(shí)地,準(zhǔn)備認(rèn)真解決一些積壓的問(wèn)題。
深圳的未來(lái),或許不會(huì)再有超高速的增長(zhǎng),但是這其實(shí)才是正常的。
而且,收緊落戶政策只是深圳“苦練內(nèi)功”,謝絕盲目增量的第一步,后續(xù),我們會(huì)看到更多告別無(wú)序擴(kuò)張,更講究城市高質(zhì)量發(fā)展的政策出臺(tái)。
這一趨勢(shì)將深刻影響深圳未來(lái)的發(fā)展:房地產(chǎn)實(shí)際上受到?jīng)_擊,拿“房票”炒房的人少了一些,一些拿不到戶口的人可能加速到珠三角其他城市落戶、創(chuàng)業(yè)、工作,東莞、惠州、佛山等或是最大受益者。
深圳未來(lái)會(huì)更聚焦科技創(chuàng)新方向,更聚焦高精尖項(xiàng)目,更關(guān)注與國(guó)家命運(yùn)前途有關(guān)的技術(shù)攻關(guān),這才是深圳的重大使命。
謹(jǐn)以此文記錄深圳重大趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變起點(diǎn)。