除了房子，最牽動(dòng)深圳人神經(jīng)的就是小孩的教育問題，尤其是今年，家長們的焦慮已經(jīng)從天價(jià)學(xué)位房和臨近小學(xué)入學(xué)的“一位難求”，前移到了幼兒園。從記者身邊的案例來看，近段時(shí)間幾乎每個(gè)小區(qū)的業(yè)主群，都能看到對(duì)幼兒園學(xué)位有關(guān)討論，以及業(yè)主們焦慮的情緒。
幼兒園學(xué)位“一位難求”
“我壓根沒有想過自己的孩子會(huì)上不了家門口的幼兒園，深圳有房有戶口也沒用，今年改了公立以后只招75個(gè)人，一類報(bào)名的學(xué)生就有111個(gè)，二類以后基本沒戲，我們積分（在一類中）算是靠前面的，有81分，但大把90、100分的人排在前面。”
作為一個(gè)在深圳打拼了十多年的80后“中浪”楊先生，即將入伏的天氣令他更加煩躁和不安，他正因?yàn)閮鹤尤雽W(xué)的問題而焦頭爛額，為兒子報(bào)的公立幼兒園已經(jīng)幾乎確定“落空”。他懊惱著當(dāng)初的策略失誤，沒有找個(gè)私立幼兒園作備選。以往作為備選的私立幼兒園今年則普遍爆滿，如果公立的沒有錄取，真不知道該怎么辦。
楊先生面臨的問題并不是個(gè)例。“媽媽，我想上樓下的幼兒園”戳中了很多家長柔弱的內(nèi)心。
以龍華區(qū)為例，因?yàn)榕R近福田區(qū)等市中心，向來是來深打拼年輕人首選的居住之地，近些年開發(fā)力度很大，新建了不少樓盤，同時(shí)也成了各種學(xué)位缺口的重災(zāi)區(qū)。根據(jù)龍華區(qū)出臺(tái)的整體入學(xué)評(píng)定辦法，區(qū)內(nèi)幼兒園需參照龍華區(qū)義務(wù)教育階段小一積分的高低排序錄取。按照這個(gè)規(guī)則，基礎(chǔ)分為60分，深圳有房每個(gè)月加0.1分，租房同樣計(jì)分，深戶從入戶開始每個(gè)月加0.1分，上不封頂，非深戶按照社保積分來算。此外，獨(dú)生子女可加1分。
根據(jù)記者了解，今年在龍華，有房+龍華戶籍只是競爭入公立園的起步，關(guān)鍵的比拼在于買房、落戶是否夠早，這些一類生的競爭都很大，連本小區(qū)內(nèi)都難以滿足，更別說二、三、類的申報(bào)，租房、非深戶統(tǒng)統(tǒng)都是陪跑者。
一位居住龍華的朋友抱怨，他的積分基本上在同齡人中屬于頂級(jí)的，上幼兒園都很懸。“因?yàn)樯钲趹艨诜e分沒有上限，讓我們這些表面上來了都是深圳人的，根本比不上老土著，還沒起跑，連線都摸不著，更別說輸贏的事情了?！?/strong>也有寶安區(qū)工作的年輕人在網(wǎng)上吐槽，夫妻雙方985、211本碩孩子在深圳上不了幼兒園，太糟心。
一類生報(bào)名遠(yuǎn)超擬招人數(shù)是今年深圳很多公立幼兒園面臨的招生現(xiàn)狀。同樣在觀瀾某樓盤的客先生對(duì)記者表示，小區(qū)的公立幼兒園今年只招75個(gè)，一類生就有101個(gè)報(bào)名，家附近2公里內(nèi)都沒有幼兒園，附近的私立也都報(bào)滿。無奈之下小區(qū)內(nèi)的業(yè)主集體去區(qū)里教育局反映，希望能夠多增加學(xué)位，反復(fù)溝通以后，回復(fù)說每個(gè)班盡量多加幾個(gè)名額，但是否能實(shí)現(xiàn)也是未知數(shù)，他也仍在焦急地等待中。
入學(xué)難的背后，是龐大的學(xué)位缺口。
深圳2019年統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)顯示，在2010年，深圳新生人口為人，而到2017年，已攀升至11.66萬人，隨后的2018年雖略有下滑，但仍然維持在10萬人以上。
幼兒園的入園人數(shù)與3年前的出生人數(shù)強(qiáng)相關(guān)。2020年的入學(xué)難，正好趕上了2017年這次生育高峰。
同期來看，深圳教育局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，深圳幼兒園增加的數(shù)據(jù)就要遜色得多。2015年-2019年5年里，幼兒園累計(jì)增加的學(xué)位只有12.4萬個(gè)，而同期的適齡入學(xué)兒童（對(duì)應(yīng)2012年-2016年的新生兒），則高達(dá)34.72萬人。
2020前4月，深圳累計(jì)新增幼兒園11家，提供學(xué)位2970個(gè)。而2017年，深圳新增了11.66萬的新生兒，即便考慮2014年出生的幼兒進(jìn)入義務(wù)教育，但仍凈增加了近5萬個(gè)幼兒園學(xué)位需求。
深圳幼兒園的缺口到底有多大，可見一斑。
證券時(shí)報(bào)記者隨機(jī)致電了一家位于龍崗的2019年新增園——深圳龍崗區(qū)橫崗街道時(shí)代華庭幼兒園了解情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示該園在2019年9月已經(jīng)開始招生，屬于公立園分園，因?yàn)槭切聢@2019年小班只招2個(gè)班，約60人左右。應(yīng)家長要求，在2020年增加了春季班1個(gè)，不過以后不會(huì)再設(shè)。今年擬招小班100人，目前已經(jīng)全部報(bào)滿。
該負(fù)責(zé)人指出，今年報(bào)名火爆的原因一方面是二胎的高峰期；其次私立轉(zhuǎn)公立以后，各種規(guī)則出臺(tái)得比較晚，加上疫情影響，家長對(duì)政策的應(yīng)對(duì)也比較匆忙，在報(bào)名選擇上沒有做好充分的準(zhǔn)備，相信明年會(huì)提前出政策來緩解相關(guān)矛盾。
“私轉(zhuǎn)公”加劇學(xué)位缺口？
在采訪中，有不少家長也認(rèn)為，今年的“私轉(zhuǎn)公”加劇了學(xué)位的缺口矛盾。
深圳市在2020年政府工作報(bào)告里面提出，要高標(biāo)準(zhǔn)地辦好學(xué)前教育，新增幼兒園學(xué)位2萬個(gè)以上，努力實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園在園兒童占比達(dá)到50％。而根據(jù)深圳市教育局官方網(wǎng)站公布的2020年工作思路，對(duì)學(xué)前教育的首要目標(biāo)，就是建立“公辦幼兒園建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)機(jī)制，開展公辦園建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)，壓實(shí)各區(qū)主體責(zé)任，完成公辦園、普惠園在園兒童分別占比50％、80％的任務(wù)。
隨之而來的，便是今年各個(gè)區(qū)都陸續(xù)有大批原私立幼兒園轉(zhuǎn)為公立。轉(zhuǎn)為公立園后，相應(yīng)的入園政策也就更加規(guī)范、透明，收緊了不少。這就意味著，今年起大部分幼兒園按學(xué)位類型錄取，即用小一入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)作為參考。于是，房子和戶籍成為學(xué)位最重的權(quán)重，尤其以龍華、龍崗、寶安等原特區(qū)外的區(qū)域?yàn)樯酢?/p>
根據(jù)深圳市教育局2020年3月份披露的數(shù)據(jù)，各個(gè)區(qū)加起來的共有幼兒園1816所。此前有媒體報(bào)道，在2019年5月舉行的深圳市學(xué)前教育工作推進(jìn)會(huì)上，政府的規(guī)劃是到2020年，深圳全市幼兒園總量將達(dá)1967所。
證券時(shí)報(bào)記者調(diào)查了解到，以今年轉(zhuǎn)公立的深圳福田區(qū)天健小學(xué)附屬幼兒園（原深業(yè)曼哈幼兒園）為例，2020年秋季招收100名小班學(xué)生，主要招生范圍是福田區(qū)蓮花街道福中社區(qū)及幼兒園附近小區(qū)的適齡兒童。而去年同期，該園的小班招生人數(shù)是125名，也接受中班大班插班生。該幼兒園曾經(jīng)一度成為附近居民讀私立的首選，就算是租房也能大概率上。而轉(zhuǎn)公之后，記者詢問得知報(bào)名人數(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)超100個(gè)，社區(qū)內(nèi)有房也成為必備條件之一，且不接受插班生。該幼兒園老師還透露，私立園的招生規(guī)模可以靈活調(diào)整，招不夠就縮減班級(jí)，如果今年報(bào)名人數(shù)較多，可以擴(kuò)班，轉(zhuǎn)了公立以后就不能這樣操作。
深圳市人大代表?xiàng)钊鹬赋?，可以肯定的是今年私立轉(zhuǎn)公立之后學(xué)位沒有減少，但也并沒有大幅度增加。而目前各區(qū)也在協(xié)調(diào)緊張地區(qū)的幼兒園擴(kuò)班，不過因?yàn)橐咔槠陂g民辦園的生存壓力問題，也導(dǎo)致現(xiàn)在開園后師資力量不匹配?？赡芪磥頃?huì)出現(xiàn)一些培訓(xùn)托管機(jī)構(gòu)，來分流一部分入園的學(xué)生問題。
一位在深圳辦過私立幼兒園的資深業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，其實(shí)學(xué)位整體來看是一直在增加的，但是核心的矛盾在于學(xué)位供給的增加速度趕不上人口增加的速度。
今年私立園也特別火爆，除了人口高峰以外，還有一個(gè)重要因素，私立幼兒園轉(zhuǎn)公后，原先的很多“特色”教育項(xiàng)目也隨之消失，而部分深圳家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件較好，對(duì)這類特色教育需求比較強(qiáng)烈，同等條件下，愿意花多點(diǎn)錢和精力來讓孩子上好的私立園，但隨著大量的私立幼兒園轉(zhuǎn)為公立，留存下來的私立園便變得供不應(yīng)求起來。
如何解決？
其實(shí)對(duì)于家長來說，最擔(dān)心的是孩子到了該上幼兒園的年紀(jì)卻無地可去。
而記者致電深圳市教育局相關(guān)部門的電話，得到的反饋是，目前深圳的幼兒園由各個(gè)區(qū)負(fù)責(zé)管理，高中以下學(xué)位市里面沒有統(tǒng)籌管理，幼兒園學(xué)位的具體數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)區(qū)掌握自己的實(shí)際情況，針對(duì)今年上幼兒園難的情況，建議到各個(gè)區(qū)教育局求助，獲得相應(yīng)的解決方案。
龍華教育局工作人員則表示，今年區(qū)內(nèi)各個(gè)園都爆滿，目前還在資料審核階段，建議做多個(gè)選擇，公立私立都要報(bào)，已經(jīng)在盡力協(xié)調(diào)，但會(huì)確保每個(gè)小都能上到幼兒園。
在撥通2020年秋季幼兒園招生龍崗教育局行政部門的專線咨詢電話后，相關(guān)負(fù)責(zé)人和記者表示，最近都在集中精力盡力解決幼兒園入學(xué)的問題，區(qū)內(nèi)幼兒園報(bào)名招生爆滿，可以提供具體到街道所在的教育辦的電話咨詢，比較清楚所屬片區(qū)的園區(qū)分布情況，給出相應(yīng)的建議，如果分流可以更有針對(duì)性地選擇?，F(xiàn)在區(qū)里面也正在采取擴(kuò)班和增加原有班級(jí)的人數(shù)名額，包括公立幼兒園，來緩解這一嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。
深圳市人大代表?xiàng)钊鸫饲耙捕啻卧谏钲趦蓵?huì)呼吁關(guān)注學(xué)前教育，且新增資源應(yīng)以公辦園和普惠性民辦園為主。她在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，深圳新增幼兒園學(xué)位的速度和新生兒增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不匹配，歷史原因?qū)е碌男^(qū)沒有配套園等是導(dǎo)致幼兒園特別難上的根本原因，但這一問題由很多歷史矛盾導(dǎo)致，但各區(qū)都遇到一些產(chǎn)權(quán)、物業(yè)、用地等歷史遺留問題，使學(xué)前教育推進(jìn)遇到障礙。
楊瑞告訴證券時(shí)報(bào)記者，盡管目前每年市里面都有新增的學(xué)位，也不完全是學(xué)位特別緊張的片區(qū)，在學(xué)位緊的區(qū)域，可建幼兒園的空間并不充足，無法集中解決上園的需求，比如福田園嶺片區(qū)、龍華等住宅小區(qū)集中地區(qū)，新建幼兒園空間的確匱乏，找不到合適的地方建新園，導(dǎo)致該地區(qū)學(xué)位一直緊張。
楊瑞認(rèn)為，深圳市幼兒園難上的問題，已經(jīng)被推到前所未有的高度，深圳市政府和教育局都高度重視，同時(shí)學(xué)前教育處也單設(shè)，專門規(guī)劃、解決深圳市學(xué)前教育發(fā)展情況。據(jù)她所了解，目前的措施包括：首先推動(dòng)落實(shí)國家鼓勵(lì)的小區(qū)配套園的執(zhí)行，該配備的一定要解決；其次則是利用政府物業(yè)新建幼兒園等。
最新公布的數(shù)據(jù)顯示，深圳市財(cái)政公共預(yù)算學(xué)前教育投入從2018年年初的20.79億元，增長至今年年初的72.14億元。深圳市財(cái)政局也在近期表示，深圳每年將15％的地方教育附加收入，作為學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜，以制度形式保障學(xué)前教育資金來源。
但更多家長呼吁，深圳市在學(xué)前教育問題上能落到實(shí)處，而非一刀切的方案，從實(shí)際出發(fā)，有效增加供給，解決在深圳工作生活的年輕人的后代能上幼兒園的問題，讓“來了就是深圳人”，不因下一代的教育問題而變成一句口號(hào)。
本文源自中國基金報(bào)
