1月24日，《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式印發(fā)，就非深戶籍人員子女就讀的相關(guān)要求進(jìn)行明確規(guī)定?！豆芾磙k法》自2月1日起全面施行，已實(shí)施4天。

　　與此前的政策相比：

　　1《管理辦法》不再將符合計(jì)劃生育政策作為申請入學(xué)的必備條件，而是將計(jì)劃生育作為積分入學(xué)項(xiàng)目。

　　2招生政策對居住證、社保等作了更明確的規(guī)定。

　　3港澳籍學(xué)生也可和非深戶學(xué)生一樣申請參加積分入學(xué)。

　　4取消了原規(guī)定的提供營業(yè)執(zhí)照、就學(xué)聯(lián)系函和轉(zhuǎn)學(xué)證明材料的要求。

　　新規(guī)調(diào)整更貼合深圳發(fā)展實(shí)際情況

　　據(jù)市教育局基礎(chǔ)教育處處長姚一勤介紹，隨著2014年11月《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》頒布實(shí)施，以及國家計(jì)劃生育政策調(diào)整、商事制度、房屋租賃政策、教育部全國學(xué)籍統(tǒng)一平臺管理等一系列政策和管理的變化。2005年出臺的《深圳市暫住人口子女接受義務(wù)教育管理辦法(試行)》部分內(nèi)容需作相應(yīng)調(diào)整。為進(jìn)一步做好非深戶籍人員子女在深圳接受義務(wù)教育工作，因此出臺新的《管理辦法》。

　　姚一勤強(qiáng)調(diào)，事實(shí)上，深圳在2017年已對《管理辦法》進(jìn)行試點(diǎn)，2017年非深戶子女在深申請義務(wù)階段學(xué)位政策就和目前《管理辦法》相關(guān)要求一致。經(jīng)過一年的試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)新辦法體現(xiàn)了學(xué)位分配公平、公正原則。于是深圳市政府正式發(fā)布《管理規(guī)定》，決定從2018年2月1日起正式施行，有效期5年。

　　與原來的“1+5”文件相比，《管理辦法》發(fā)生了一些變化。其中，《管理辦法》不再將符合計(jì)劃生育政策作為申請入學(xué)的必備條件，而是將計(jì)劃生育作為積分入學(xué)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，招生政策對某些條件作了更明確的規(guī)定。例如：對居住證的要求是具有使用功能的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證，而原來沒有對居住證是否及時(shí)簽注及使用性做規(guī)定；對社保的要求是“養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)”，而原來沒有明確規(guī)定險(xiǎn)種。

　　另外，根據(jù)《管理辦法》規(guī)定，港澳籍學(xué)生可以和非深戶籍學(xué)生一樣申請參加積分入學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)大了義務(wù)教育免費(fèi)范圍。

　　同時(shí)，新規(guī)還更人性化地為市民“減負(fù)”，取消了原文件規(guī)定的營業(yè)執(zhí)照、就學(xué)聯(lián)系函和轉(zhuǎn)學(xué)證明材料。據(jù)介紹，商事制度改革后，市場主體準(zhǔn)入門檻降低，辦理營業(yè)執(zhí)照非常簡單。與此相適應(yīng)，我市亦不再將其作為適齡兒童申請學(xué)位的條件。隨著全國學(xué)籍信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施，就學(xué)聯(lián)系函、轉(zhuǎn)學(xué)證明材料的提供已無實(shí)際意義，因此與營業(yè)執(zhí)照一并取消。

　　此外，市教育局透露，今年小一、初一的學(xué)位申報(bào)擬從3月底啟動(dòng)。屆時(shí)，深圳市教育局將印發(fā)學(xué)位申請的相關(guān)材料，并根據(jù)市民需求編寫學(xué)位相關(guān)熱點(diǎn)問題回答。同時(shí)，市教育局還將協(xié)調(diào)各區(qū)教育局開展多種形式的咨詢服務(wù)，與市民面對面解答疑問。姚一勤也溫馨提醒新生家長認(rèn)真研讀政策，看清所需材料，并提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　　相關(guān)政策解讀

　　年滿6周歲，有學(xué)習(xí)能力；

　　父母雙方或一方持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證；

　　申請學(xué)位時(shí)，父母雙方或一方在我市連續(xù)居住滿1年、連續(xù)參加社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）滿1年。

　　父母已經(jīng)死亡或沒有監(jiān)護(hù)能力，由其他法定監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的非深戶籍人員子女申請就讀，按照本規(guī)定辦理。父母雙方或一方為深圳戶籍，其非深戶籍子女申請就讀，參照《管理辦法》規(guī)定辦理。

　　父母雙方或一方具有使用功能的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證；

　　兒童出生證明、戶口簿、身份證及父母的戶口簿、身份證，港澳籍兒童還需核驗(yàn)港澳居民來往內(nèi)地通行證、父母與子女親屬關(guān)系證明；

　　父母在本市的有效房產(chǎn)證明或購房合同，或由房屋租賃管理部門核發(fā)的、登記備案時(shí)間連續(xù)滿1年以上的房屋租賃憑證，或連續(xù)滿1年以上的保障性住房租賃合同；

　　父母雙方或一方在本市連續(xù)參加社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）滿1年的記錄；

　　父母的計(jì)劃生育信息記錄。

　　連續(xù)滿1年的計(jì)算，以申請學(xué)位時(shí)為基點(diǎn)向前倒算；社會保險(xiǎn)補(bǔ)繳的年限不予計(jì)算。

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　　對于積分入學(xué)，市教育局表明，今后5-8年，我市都將處于人口快速增長期，適齡兒童接受義務(wù)教育的需求與義務(wù)教育學(xué)位建設(shè)不平衡不充分的矛盾在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)存在。為更加公平、公正地分配義務(wù)教育學(xué)位，《管理辦法》規(guī)定非深戶籍人員子女在我市接受義務(wù)教育實(shí)行積分入學(xué)制度，按積分高低安排學(xué)位。

　　《管理辦法》明確以深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證作為主要入學(xué)依據(jù)，按照“合法穩(wěn)定住所，合法穩(wěn)定職業(yè)”的基本要求，以區(qū)為責(zé)任主體，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)實(shí)際，不斷優(yōu)化和完善積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則，合理設(shè)置積分類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和分值。積分項(xiàng)目包括學(xué)位申請人戶籍類別、住房性質(zhì)、入戶時(shí)間、居住時(shí)間、社會保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）時(shí)間、計(jì)劃生育情況等。將深圳戶籍和符合本市就讀條件的非深戶籍兒童統(tǒng)一納入積分入學(xué)范圍，并根據(jù)招生計(jì)劃和積分情況安排學(xué)位。實(shí)施過程中做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”。