為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委公安部關(guān)于督促落實(shí)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2019〕1644號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西深化戶(hù)籍制度改革若干規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕103號(hào)）精神，扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序進(jìn)城落戶(hù)，制定本實(shí)施辦法。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)深化戶(hù)籍制度改革，堅(jiān)持以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心，提高質(zhì)量為導(dǎo)向，調(diào)整完善戶(hù)口遷移政策，讓有意愿、有能力在城市落戶(hù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能落盡落，全面促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
二、全面放開(kāi)本市城鎮(zhèn)落戶(hù)條件
以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶(hù)口遷移的基本條件。全面放開(kāi)本市（含市轄縣）城鎮(zhèn)落戶(hù)條件，市外人員辦理本市居民戶(hù)口登記的具體條件為：
（一）在本市具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的市外人員可申請(qǐng)辦理本市居民戶(hù)口登記，與其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬可隨遷。
合法穩(wěn)定住所包括：合法購(gòu)買(mǎi)的商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、市場(chǎng)運(yùn)作房、單位住房；具有合法手續(xù)（擁有房屋權(quán)屬證、國(guó)有土地使用證、集體土地使用證、有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的房契或地契等材料之一）的自建房；受贈(zèng)、繼承的產(chǎn)權(quán)房；依法購(gòu)買(mǎi)或租住的各類(lèi)保障性住房、政策性住房和公有住房；本地親友（含直系親屬、旁系親屬、朋友）擁有合法產(chǎn)權(quán)且同意其居住的住房；取得《房屋租賃登記備案證明》的租賃住房。
?。ǘ┰诒臼泻戏ǚ€(wěn)定就業(yè)的市外人員可申請(qǐng)辦理本市居民戶(hù)口登記，與其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬可隨遷。
合法穩(wěn)定就業(yè)人員包括：行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用的公務(wù)員和工作人員；受本地用人單位聘用，與用人單位簽訂聘用（招用）勞動(dòng)合同的人員；依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的投資、經(jīng)商人員。
?。ㄈ┮M(jìn)的各類(lèi)人才可申請(qǐng)辦理本市居民戶(hù)口登記，與其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬可隨遷。
各類(lèi)人才包括：具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)專(zhuān)科及以上學(xué)歷（含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國(guó)取得同等學(xué)歷）人員；職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生；取得人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)的各類(lèi)人才；初級(jí)工及以上技能人才；經(jīng)設(shè)區(qū)市以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的引進(jìn)人才。
?。ㄋ模┦型馊藛T可申請(qǐng)投靠本市配偶、父母（含配偶的父母）、子女辦理本市居民戶(hù)口登記。
三、嚴(yán)格遷往本市農(nóng)村落戶(hù)
符合下列條件之一的居民可申請(qǐng)遷入本市農(nóng)村落戶(hù)：
（一）夫妻雙方實(shí)際共同居住在本市農(nóng)村且一方為本市農(nóng)村戶(hù)口的，夫妻另一方可申請(qǐng)投靠遷入本市農(nóng)村落戶(hù)，未成年子女可辦理隨遷。
?。ǘ┩宋檐娙烁鶕?jù)退伍軍人安置落戶(hù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)恢復(fù)原籍農(nóng)村戶(hù)口。
（三）本人實(shí)際已回原籍農(nóng)村居住且在原籍農(nóng)村擁有合法房屋權(quán)屬證明的居民，可申請(qǐng)遷回原籍農(nóng)村落戶(hù)。
?。ㄋ模┮旬厴I(yè)的我區(qū)農(nóng)村籍大學(xué)生在2019年12月1日（含當(dāng)日）之后將戶(hù)口從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)落戶(hù)的，以自愿為原則，落戶(hù)后可隨時(shí)申請(qǐng)將戶(hù)口遷回原籍農(nóng)村。
?。ㄎ澹?019年12月1日（含當(dāng)日）之后新入學(xué)就讀全日制高校的我區(qū)農(nóng)村籍大學(xué)生，因入學(xué)將戶(hù)口從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)落戶(hù)的，畢業(yè)后以自愿為原則可申請(qǐng)將戶(hù)口遷回原籍農(nóng)村。
（六）2019年12月1日之前入學(xué)就讀全日制高校的我區(qū)農(nóng)村籍應(yīng)屆大中專(zhuān)畢業(yè)生，畢業(yè)后未落實(shí)工作單位，戶(hù)口仍保留在學(xué)校所在地派出所的，可申請(qǐng)遷回原籍農(nóng)村落戶(hù)。
四、放寬集體戶(hù)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┰O(shè)立單位集體戶(hù)。經(jīng)轄區(qū)公安派出所核準(zhǔn)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位可以設(shè)立單位集體戶(hù)。一個(gè)單位原則上只設(shè)立一個(gè)單位集體戶(hù)。單位應(yīng)指定協(xié)助管理集體戶(hù)口的人員。單位集體戶(hù)的登記地址不能使用個(gè)人住宅的門(mén)牌號(hào)。
（二）設(shè)立社區(qū)集體戶(hù)。在市區(qū)、城鎮(zhèn)的社區(qū)居委會(huì)辦公地址或其他適當(dāng)?shù)膶?shí)體地址上可以設(shè)立社區(qū)集體戶(hù)，為符合本市落戶(hù)條件的無(wú)就業(yè)單位人員、無(wú)自主產(chǎn)權(quán)住房者提供在城鎮(zhèn)落戶(hù)的條件。同一社區(qū)居委會(huì)原則上只設(shè)立一個(gè)社區(qū)集體戶(hù)。為方便集體戶(hù)內(nèi)居民辦理涉及使用戶(hù)口證件事務(wù)，派出所可為集體戶(hù)內(nèi)居民單獨(dú)打印含本人戶(hù)籍信息的居民戶(hù)口簿，居民戶(hù)口簿首頁(yè)“戶(hù)主或與戶(hù)主關(guān)系”填寫(xiě)“非親屬”。
五、其他
本辦法自2020年6月1日起施行，有效期為五年。本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題由市公安局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒂墒泄簿重?fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則。2017年11月印發(fā)的《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善南寧市戶(hù)口遷移政策的意見(jiàn)》（南府規(guī)〔2017〕36號(hào)）同時(shí)廢止。
南寧市人民政府
2020年5月1日
