以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期對戶口管理是非常嚴(yán)格的，一方面是為了控制城市人口過快增長。另一方面也是為了城鄉(xiāng)勞動群眾生活相對比較穩(wěn)定，更好地保證城市和工業(yè)化的發(fā)展，從而形成城市和農(nóng)村戶口的差異?？偟膩碚f城市戶口的優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村戶口，農(nóng)村人具備一定條件后才能夠轉(zhuǎn)移到城市里落戶，即取得居民戶口。當(dāng)然也有極個(gè)別人主動從城市把戶口轉(zhuǎn)到農(nóng)村去當(dāng)農(nóng)民的，對于這種操作絕大多數(shù)人是很不理解的。農(nóng)民能把戶口轉(zhuǎn)移為城市居民戶口的話簡直就是一次質(zhì)的飛躍。

　　農(nóng)民

　　進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代的最重要的特點(diǎn)就是工業(yè)產(chǎn)品的多少同發(fā)行的貨幣有著密切的聯(lián)系，同時(shí)參與工業(yè)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工人是可以得到工資收入，發(fā)給工人的工資是必須計(jì)算到工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格中去的。工人的工資是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員以前根本沒有見過的。為了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的相對穩(wěn)定，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期把工作劃進(jìn)了城市戶口的行列。他們從參加工作開始一直到退休是靠勞動獲得穩(wěn)定的工資收入的。退休之后有退休金，這個(gè)錢一直要領(lǐng)到去世。

　　農(nóng)村戶口下的人就沒有那么幸運(yùn)了，他們生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交給城市的時(shí)候雖然也是按照一定的價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，但是勞動收入和需要實(shí)際付出勞動多少并不是預(yù)先設(shè)定好的，因受自然條件的影響在實(shí)際操作中也是很難做出準(zhǔn)確預(yù)設(shè)的。因此農(nóng)業(yè)戶口的勞動者的收入始終存在著不確定性，勞動收入也是比較低的，這就是農(nóng)業(yè)戶口和城市戶口最大的差別所在。

　　城市和工商業(yè)的發(fā)展是需要有序增加從業(yè)人員的，人員的一個(gè)很重要的源泉就是農(nóng)村，需要時(shí)可以讓部分農(nóng)業(yè)戶口人員參加工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，從而把他們的戶口由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，人們把這種操作稱為農(nóng)轉(zhuǎn)非。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期享受到這種待遇的農(nóng)民數(shù)量確實(shí)不是很多，但是向往轉(zhuǎn)移的人一直都非常多，由于管理非常嚴(yán)格，大多數(shù)人基本上是看不到農(nóng)轉(zhuǎn)非的希望的。

　　工人

　　城市和農(nóng)村戶口有很大的差別，差別就意味著城市戶口的含金量比較大，用金錢能夠把戶口進(jìn)行轉(zhuǎn)移的操作被利用了起來，在當(dāng)時(shí)稱為“賣戶口”，就是說掏錢就可以得到城市戶口。這種辦法使一部分人實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)非，進(jìn)而也解決了城市工作的問題，高高興興地當(dāng)起了城市戶口的工作人員。

　　加入到城市工作的人員越來越多，城市有些吃不消了，對于工作崗位進(jìn)行調(diào)整，減員增效、小微企業(yè)退出市場、關(guān)停并轉(zhuǎn)和下崗重新就業(yè)等一系列方式被采用，從而使一部分城市工作的人員有失去了工作，有些買戶口就業(yè)者僅僅是保住了城市戶口。

　　戶口溥

　　農(nóng)民大量進(jìn)城干工作，因?yàn)槠渖矸菔寝r(nóng)民，索性把他們叫農(nóng)民工，這樣一叫卻一發(fā)不可收拾，不但叫了幾十年，而且他們就業(yè)的崗位和待遇方面同城市已有的人員越來越?jīng)]有區(qū)別了。這樣城市戶口者感覺到自己在就業(yè)和領(lǐng)取勞動所得時(shí)和農(nóng)村人一模一樣，農(nóng)民工家里還有不收費(fèi)的宅院，建設(shè)的房子簡直就是別墅級的，一畝三分地還可以生產(chǎn)糧食。房屋被拆遷了、耕地被征用了還可以獲得一大筆補(bǔ)償或賠償，城市戶口者開始感覺到農(nóng)民戶口是很有潛在價(jià)值的。以前從農(nóng)村轉(zhuǎn)出來的一些人卻又尋情鉆眼把戶口往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這個(gè)時(shí)候的農(nóng)村對于把戶口往回轉(zhuǎn)是很不樂意接受的，設(shè)置這樣那樣的條條框框就成了農(nóng)村接收者的權(quán)利了。