據(jù)國家發(fā)改委4月8日消息，近日，國家發(fā)改委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》，從加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)等共6個大方面共22個小點促進新型城鎮(zhèn)化進程。業(yè)內(nèi)專家認為，人才政策將成為很多二三線城市調(diào)整樓市政策的窗口。
劃重點：
1、城區(qū)常住人口100—300萬的Ⅱ型大城市全面取消落戶限制，
2、城區(qū)常住人口300—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。
3、超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例。
這意味著，II型大城市在落戶上將不得再有“社保年限要求”。
梳理顯示，城區(qū)常住人口100萬—300萬的II型大城市包括珠海、海口、濰坊、撫順、銀川等城市。這些城市主要集中在偏遠地區(qū)的省會城市及省內(nèi)較發(fā)達市區(qū)。
△資料圖：?？?/p>
I型大城市落戶政策也有不小變化。
2018年的任務是“Ⅰ型大城市中實行積分落戶的要大幅提高社保和居住年限的權(quán)重，鼓勵取消年度落戶數(shù)量限制?！?/p>
《2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務》則明確，城區(qū)常住人口300萬—500萬的I型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制。
梳理資料顯示，上述的I型大城市主要有大連、長沙、濟南、廈門、南寧等。主要為省會城市和副省級城市。
△資料圖：長沙
超大特大城市的落戶政策也有了一些改變。
最新城市規(guī)模劃分標準顯示，超大城市為城區(qū)常住人口1000萬以上的城市，特大城市為城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市。
據(jù)媒體報道，《2016年城市建設統(tǒng)計年鑒》發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，4個超大城市主要有北京、上海、廣州、深圳。
特大城市主要包括成都、南京、杭州、鄭州、沈陽等，以省會城市居多。
△資料圖：杭州
加碼人才政策力度空前
實際上，2019年以來，多個城市發(fā)布了落戶新政。
杭州：全日制大學?？萍耙陨先瞬旁诤脊ぷ鞑⒗U納社保的，可直接落戶。
海南：出臺《關(guān)于完善人才住房政策的補充通知》，從購房資格和信貸支持兩方面對原人才住房政策進行完善，放寬引進人才購房資格和信貸要求。通知明確，對于購房資格放寬的人才類型包括：各類總部企業(yè)人才，高層次人才以及公開招錄的省公務員、省事業(yè)單位、法定機構(gòu)人員等。
南京：市政府發(fā)布的《南京市積分落戶實施辦法》中提到“房產(chǎn)面積每滿1平米計1分”。
深圳：2月15日，廣東深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局表示，繼去年6月實現(xiàn)大學畢業(yè)生引進“秒批”后，今年2月28日深圳將落戶“秒批”擴大至四種人才，正式實施在職人才引進和落戶深圳“秒批”，主要包括高層次人才、學歷類人才、技能類人才、留學回國人員和博士后4類。
據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，在2019年發(fā)布各種人才引進與落戶等政策的城市已經(jīng)超過50個。從力度與數(shù)量看，刷新歷史記錄。特別是二三線城市，發(fā)布人才落戶，補貼購房等政策井噴。
目前，成都、武漢、石家莊、哈爾濱等城市的市域總?cè)丝诰呀?jīng)超過了千萬大關(guān)。在杭州人口逼近千萬大關(guān)的同時，西安、鄭州等強二線城市也在向千萬級別人口城市邁進。
二三線城市購房需求將明顯增加
業(yè)內(nèi)人士認為，目前，全國除了京滬，大部分城市落戶難度已經(jīng)不大。值得注意的是，人才政策的確影響了房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，從房價上漲城市看，其中大部分都發(fā)布過人才引進政策。以最典型的西安為例，與城市歷史最寬松的人才引進政策的確有很大關(guān)系。目前，全國一線城市嚴格的限購，疊加房價高，使得很多人才難以居住，而落戶寬松，購房首套不限購，提供購房補貼是大部分二三線城市發(fā)布的主要人才政策，人才政策變相的降低了限購門檻，將人才吸引到二三線城市，推向本來就供需結(jié)構(gòu)緊張的房地產(chǎn)市場，這明顯帶來了房地產(chǎn)市場的上漲預期。
此次政策對于城市群發(fā)展有較為明顯的導向，尤其是對成渝城市群、哈長、長江中游、北部灣、中原、關(guān)中平原、蘭州西寧、呼包鄂榆等城市群的規(guī)劃力度。從后續(xù)成長性來看，對于長江中游以及關(guān)中平原，或是后續(xù)可以重點關(guān)注的區(qū)域。
后續(xù)二三線城市因為落戶政策所形成的購房需求會明顯增加。尤其是結(jié)合近期的小陽春等樓市態(tài)勢，預計后續(xù)市場情緒會不斷轉(zhuǎn)好，進而形成更多的購房需求?？傮w來說，當前房地產(chǎn)市場具有較好的發(fā)展態(tài)勢，對于二線省會城市來說，預計二季度市場交易會有更為明顯的反彈。
業(yè)內(nèi)人士指出，從未來發(fā)展看，目前全國大部分城市的人才政策，均只考慮到了用降低門檻吸引人來，但大部分城市都沒有留住人才的措施。這種情況下，吸引來的基本都是購房者，而且甚至有可能出現(xiàn)炒房客借助人才政策不同城市購房落戶的可能性。對于這些城市來說，人才對應的應該是產(chǎn)業(yè)，人才對城市的作用也應該是在產(chǎn)業(yè)，而不是房地產(chǎn)。人才政策不能成為房地產(chǎn)調(diào)控的窗戶，房地產(chǎn)限購關(guān)上了房地產(chǎn)投資的大門，不能用太寬松的人才引進政策來擴大購房窗戶，對于市場來說，容易引起非理性的判斷。地方的人才政策不應該和房地產(chǎn)限購掛鉤，對于真正的人才更應該提供直接的居住房源，單純的將人才推向市場也容易帶來房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定。
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