提供擔保成了一種地下職業(yè)

　　即使在遠離人才大市場、職業(yè)介紹所的地方，“深戶擔保”的廣告也隨處可見。在福田區(qū)蓮花路通往市財政局的人行路口，地上竟密密麻麻地寫了27個擔保廣告。這些廣告是誰發(fā)布的呢？記者抄下幾個電話逐一查詢，看看對方是否真的能提供擔保。沒想到一打才知道，它們大多數(shù)是異地號碼。為什么能提供深圳戶籍擔保的人，卻用外地的電話號碼？這里面莫非有什么貓膩？

　　記者以一位外地求職者身份打了其中一個電話。這位自稱“朱其寶”的擔保人問記者做什么工作、應聘哪家公司、要提供什么證件，然后告訴記者，應聘龍崗區(qū)的企業(yè)要收費260元。

　　記者問他為什么使用外地手機，他說自己是深圳本地人，但怕城管部門“呼死”公布的電話，所以只好在東莞入網(wǎng)。他說自己其實就住在華強北路的某間公寓里。如果需要擔保，可以找他一起到龍崗去辦理擔保手續(xù)。對于求職者擔心的假身份證問題，朱其寶說，“在互聯(lián)網(wǎng)上就可以查出身份證是真是假嘛！”

　　記者問：“你們這一行風險也挺大的，萬一你擔保的人出事了，用人單位找你，你怎么辦？”對方說，“也要看求職者的情況。如果求職者從事的工作風險大，我們也不會做擔保的。”

　　記者打的另一個電話是本市的市話通。對方自稱劉先生，對記者的提問比較警惕，不愿多透露自己的情況。但回答問題的方式、順序竟然與前面的朱其寶完全一樣。這一現(xiàn)象顯示：這些“擔保人”似乎屬于同一個組織，有統(tǒng)一的運作程序，而且還有相當明確的分工。如果從全市范圍來考慮，“深戶擔?！币呀?jīng)成為一種典型的“地下經(jīng)濟”，它們由一個個合作群體所構成，隱蔽地為公開求職者提供所需要的服務。一個在黑影中，一個在陽光下。這個市場充滿了詭異?！吧顟魮！彪m不合理也不違法。

　　這些“深戶擔?！焙戏ú缓戏?？是否應該取締？

　　帶者這些問題，記者采訪了廣東東方金源律師事務所的蔣月平律師。蔣律師說，根據(jù)《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第24條的規(guī)定：“用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，不得以任何形式向勞動者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）……”可以看出，用人單位要求勞動者提供深戶擔保并不違反法律的禁止性規(guī)定。作為提供戶口擔保一方的人來說，只要其提供的是真實、有效的戶籍證明資料，其行為并不違法。倘若，擔保方提供了虛假的戶籍材料以騙取錢財，其行為不但違法，甚至涉嫌犯罪。

　　蔣律師表示，盡管用人單位要求勞動者提供的深戶擔保不違法，但并無多少實際意義，因為根據(jù)《中華人民共和國擔保法》有關規(guī)定，深戶擔保并不是真正意義上的擔保。對用人單位來說，這只是一道“心理防線”，一旦風險發(fā)生，用人單位難以依法向“擔保人”主張權利，倘若擔保者提供了虛假的擔保材料，用人單位的利益更是無從保證。

　　特殊崗位可以設定“經(jīng)濟擔?！?/p>

　　如何規(guī)避用人單位的用工風險？蔣律師認為，首先簽訂合法、有效的“擔保合同”。用人單位對一些特殊崗位例如銷售、倉庫保管、財務人員等等，可以在員工履行職責前，根據(jù)其業(yè)務量設定擔保，其目的應僅限于保證員工業(yè)務資金“回籠”，減少企業(yè)因員工“侵占”等等造成的損失。企業(yè)對特殊崗位員工依法設定“經(jīng)濟擔保”，應在專業(yè)的法律人士的幫助下，只要符合擔保法的相關規(guī)定，應該說是合法有效，可以起到維護企業(yè)合法權益的作用。其次是企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理制度，包括員工入職前的嚴格調(diào)查審核程序和工作崗位監(jiān)督管理制度等等，盡可能降低企業(yè)因管理制度缺陷而造成的用工風險。

　　深圳中融信擔保投資公司總經(jīng)理高先生讀了本報報道后對記者說，用工擔?？赡艹蔀閾９镜囊豁椥聵I(yè)務。中融信公司開展汽車貸款擔保、保險公司再擔保的業(yè)務比較成功，其運作手法完全可以移植到求職擔保中來。