掌上春城訊人才是城市發(fā)展的核心。當(dāng)前，各大城市之間的人才競爭十分激烈，而“人才爭奪戰(zhàn)”其實更是城市發(fā)展吸引力的較量。那么，對于人才而言，哪座城市更有吸引力？

　　日前，58安居客房產(chǎn)研究院發(fā)布了《2020年城市人才安居吸引力報告》（下稱《報告》），從“城市的宜居程度”和“行業(yè)的發(fā)展程度”兩大維度對城市進(jìn)行考量，得出全國50城安居吸引力指數(shù)排名。其中，昆明排名第18位。在新一線城市中，昆明排名第14位。昆明緣何上榜？昆明對人才吸引力究竟如何？在建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的征途上，今后還將有何人才新政？

　　“零門檻”落戶引“孔雀西南飛”

　　在城市宜居程度方面，《報告》從人才落戶、收入房價比、找房熱度3個角度來衡量。首先，報告列出了各主要城市的人才落戶友好度。2019年4月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》的通知，提到“繼續(xù)加大戶籍制度改革力度”。除了北京和上海繼續(xù)積分落戶外，多數(shù)城市的落戶限制已逐漸放開，而昆明也是其中之一。

　　目前，昆明已全面放開城鎮(zhèn)地區(qū)落戶，取消原主城區(qū)需繳納社會保險、辦理居住證等限制條件。具體而言，有住房的，可以將戶口直接遷入并接遷三代以內(nèi)直系親屬落戶，憑合法購房合同和交款發(fā)票就可以辦理落戶；在昆租房的，可以將戶口遷入租賃房屋（征得房主同意）或租賃地社區(qū)集體戶，并接遷配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）落戶；有工作的，可以選擇將戶口遷入單位集體戶或單位所在地社區(qū)集體戶，憑合法穩(wěn)定就業(yè)證明材料就可以辦理落戶；選擇人才落戶的，學(xué)歷（含職業(yè)教育）只要達(dá)到非全日制中專以上或者初級技工以上的，可以將戶口遷入社區(qū)集體戶并接遷配偶、未成年子女、父母（含配偶父母）落戶；在校的大學(xué)生，可以自愿選擇將戶口遷入學(xué)校集體戶、社區(qū)集體戶以及本人或父母的合法穩(wěn)定住所內(nèi)?？傊幸庠傅娜瞬啪梢远喾N方式且方便快捷地落戶昆明。

　　“只要你愿意，落戶我來辦”，吸引著人才“孔雀西南飛”。數(shù)據(jù)顯示，2019年底，昆明市人才資源總量102.6萬人，較2018年新增1.4萬人；地區(qū)人才密度15.0%，人才貢獻(xiàn)率23.3%，兩項指標(biāo)均逐年上升，位于省內(nèi)領(lǐng)先水平，人才密度與全國平均值15.5%基本持平。

　　提到安居，人們首先關(guān)注的多是房價及租金問題，收入與居住支出能否平衡也是城市人才吸引力的重要指標(biāo)之一。從收入房價比指數(shù)來看，在新一線城市中，昆明排在長沙、沈陽、重慶、西安之后，位列第5，城市房價相較收入較為合理，人才購房壓力也較小。

　　安居才能樂業(yè)，為幫助廣大“昆漂”來昆后“住得上房、安得了家”，昆明出臺了《昆明市引進(jìn)人才實施細(xì)則》等3個文件，明確給予引進(jìn)人才每年4800—元的補貼。

　　日前，中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)（下稱“自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)”）計劃投資1.2億元，利用自有存量用地建設(shè)人才公寓，為各類人才提供住房保障。目前，自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)正在裝修396套人才公寓，共有6種戶型，每套面積在30—60平方米。此外，引進(jìn)的人才每月最高可獲2.5萬元生活補貼，最高可補助5年；頂尖人才在自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)內(nèi)購房，還可獲得600萬元安家費。成功引進(jìn)人才的用人單位，可申請1萬元到20萬元不等的一次性引才獎勵。

　　疫情之下企業(yè)招聘需求不降反增

　　目前，各個城市都在圍繞著自己的產(chǎn)業(yè)體系爭奪人才，而城市行業(yè)發(fā)展程度也與能否吸引人才安居息息相關(guān)。

　　58安居客房產(chǎn)研究院分析了各城市的行業(yè)發(fā)展程度。數(shù)據(jù)表明，今年上半年，一線城市中深圳企業(yè)招聘熱度領(lǐng)先，成都為新一線企業(yè)招聘活躍榜第一名。從同比增長率來看，上半年，昆明企業(yè)招聘需求同比增長52.44%，部分二三線城市增長潛力較大。

　　昆明表現(xiàn)為何如此搶眼？事實上，這與政府有關(guān)部門的有效應(yīng)對有很大關(guān)系。

　　小黃是云南師范大學(xué)2020年應(yīng)屆畢業(yè)生，在年前參加國家公務(wù)員筆試沒通過之后，就投入找工作的大潮，寄希望于今年的春招。按照往年慣例，元宵節(jié)過后，學(xué)校就會陸續(xù)迎來企業(yè)宣講會，有的還會組織大型專場招聘會。

　　但是，新冠肺炎疫情打破了這一慣例，原計劃開展的現(xiàn)場招聘會全部取消。就在小黃焦慮不安時，聽到一個好消息：昆明市人才服務(wù)中心從外省引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)云面試系統(tǒng)，打通企業(yè)和求職者之間面對面交流渠道，網(wǎng)上也可招聘、面試。2月19日，2020年春季網(wǎng)絡(luò)公益專場招聘會首場網(wǎng)絡(luò)云面試在昆明云才網(wǎng)舉行，30家企業(yè)和59名求職者通過雙向選擇視頻面試，就用工細(xì)節(jié)進(jìn)行線上對接。

　　市委組織部人才處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過校園網(wǎng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、現(xiàn)場考錄等方式，針對12家目標(biāo)高校的優(yōu)秀畢業(yè)生開展招錄工作。截至6月30日，已與華中師范大學(xué)、協(xié)和醫(yī)學(xué)院等7家高校的42名教師和25名醫(yī)生后備人才簽訂協(xié)議。年內(nèi)計劃招聘醫(yī)生1170人，目前已招錄821人，完成比例70.2%，其中省外畢業(yè)生占11.2%。此外，市委組織部組織動員139家民辦學(xué)校開展招聘，共聘用省內(nèi)外高校畢業(yè)生2010人。

　　該負(fù)責(zé)人介紹，按照省人力資源社會保障廳和省教育廳數(shù)據(jù)，年內(nèi)在昆就業(yè)畢業(yè)生約為12.3萬人，在新開發(fā)約1.1萬個優(yōu)質(zhì)崗位和鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的雙重引導(dǎo)激勵下，保證完成年內(nèi)引進(jìn)和留住不少于13萬、5年不少于100萬高校畢業(yè)生的政策目標(biāo)。

　　今后將建立“政府+市場”引才模式

　　有人說，贏得人才，就是贏得往后二三十年的大發(fā)展。那么，昆明如何贏得未來？

　　昆明目前已推出3.0版本引才新政，在項目引進(jìn)、人才資助、生活保障等方面推出綜合政策。目前，市級44項人才政策都落實到位，涉及各項人才待遇和服務(wù)保障落實到位，覆蓋各類人才總計27.3萬人，近3年財政支出合計超2.8億元。

　　“今年以來，我們把工作重點聚焦在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、事業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上，通過充分調(diào)研，摸清人才缺口，制定年度引才育才工作方案?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，制定實施《昆明市2020年人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作方案》，明確12個部門和單位的引才任務(wù)目標(biāo)，每季度集中研究，分步推進(jìn)實施。截至6月30日，今年全市共引進(jìn)各領(lǐng)域高層次人才377人，較上年同期增加51人；高層次人才團(tuán)隊23個，較上年同期增加5個；新落地高新企業(yè)42家，較上年同期增加3家。

　　昆明人才工作取得的成績顯而易見。但是，這位負(fù)責(zé)人也坦言，由于主客觀原因，昆明在吸引和留住高端人才上，與中東部發(fā)達(dá)地區(qū)有差距，工作難度不小。

　　那么，昆明下一步怎么辦？該負(fù)責(zé)人介紹，針對昆明高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，對人才，尤其對高端人才需求進(jìn)一步加大；對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需緊缺的頂尖人才，將不拘泥于現(xiàn)有人才政策內(nèi)容，牽頭人才領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，積極探索“一事一議”“一人一策”的工作機制，根據(jù)人才專業(yè)領(lǐng)域、科研平臺、工作環(huán)境等需求，利用現(xiàn)有市級人才工作項目、高層次人才雙創(chuàng)示范基地等資源，提供科研項目經(jīng)費、住房保障、子女就學(xué)和企業(yè)掛職崗位等個性化、精細(xì)化、品質(zhì)化服務(wù)，以具有比較優(yōu)勢的人才政策，吸引匯聚一批頂尖人才助力昆明市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　該負(fù)責(zé)人還透露，下一步，昆明將探索建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組單位牽頭，用人主體、人才服務(wù)機構(gòu)、獵頭公司等市場主體共同參與的引才工作模式；加強與中智、獵聘等國內(nèi)知名人力資源機構(gòu)的溝通合作，加大與北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)部門的交流聯(lián)系，不斷豐富人才引進(jìn)措施和手段，逐步實現(xiàn)政府與市場“雙引擎”驅(qū)動的引才模式，形成高層次人才大規(guī)模良性流動。

　　昆明日報全媒體記者：李思嫻

　　責(zé)編：肖窈

　　編審：吳晨萍

　　終審：李嚴(yán)

　　【來源：掌上春城】

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