光明網(wǎng)評論員：昨天（4月11日），北京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，明確從4月16日起，正式啟動(dòng)北京市首批積分落戶申報(bào)工作，而落戶“分?jǐn)?shù)線”將于年底公布。據(jù)悉，北京市已于4月10日發(fā)布了《北京市積分落戶操作管理細(xì)則（試行）》的通知，面向長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住、符合條件的普通勞動(dòng)者，建立一條公開公平的落戶渠道。通知明確，持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上、無刑事犯罪記錄的均可參加積分落戶申報(bào)。

北京積分落戶細(xì)則的公布，被普遍認(rèn)為是北京加入全國城市“搶人大戰(zhàn)”的舉措之一。而在此之前，遍布全國的“搶人大戰(zhàn)”戰(zhàn)火已經(jīng)蔓延了近兩年之久。尤其是今年春季以來，似有進(jìn)入白熱化狀態(tài)，陜西西安、江蘇南京、湖北武漢等20多個(gè)城市接連出臺一系列人才引進(jìn)政策，送房、送錢、送戶口，政策力度之大前所未有。以西安為例，據(jù)媒體報(bào)道，今年2月，西安市186個(gè)有戶籍業(yè)務(wù)的派出所共500余名戶籍管理民警集體誓師，堅(jiān)決打贏為期三年的“人才、人口爭奪攻堅(jiān)戰(zhàn)”。如此力度之下，西安“搶人”的戰(zhàn)果自然不菲，根據(jù)日前公布的一組數(shù)據(jù)，僅今年3月22日至25日4天時(shí)間里西安共遷入落戶人口近1.7萬人，而2018年前三個(gè)月，西安遷入人口已達(dá)到21萬，接近去年全年遷入人口25萬的總量。

盡管北京積分落戶的“分?jǐn)?shù)線”和落戶規(guī)模尚須待到年底才有結(jié)果。但結(jié)合今年3月，北京提出要建立優(yōu)秀人才引進(jìn)的“綠色通道”，加速引進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、國際交往中心建設(shè)、金融、體育、教育衛(wèi)生、高技能等7類人才，并列明了前所未有的優(yōu)惠條件，不難看出，即便是首都北京，也無法做到在這股“搶人大戰(zhàn)”中置身事外，寵辱不驚。考慮到此次積分落戶資格對象的普遍性和廣泛性，這在某種程度上，也是對過去一段時(shí)間以來，北京在關(guān)于人才人口問題上的一些做法進(jìn)行了某種事實(shí)層面上的校正和糾偏。

但有觀察者曾經(jīng)對這幾年的“搶人大戰(zhàn)”進(jìn)行某種概括，一線城市制定了嚴(yán)格的引進(jìn)政策，搶的人是人才，二線以下的城市對普通大學(xué)生甚至中專生實(shí)施零門檻落戶，本質(zhì)是在“爭搶人口”，或者說爭強(qiáng)人口帶來的諸如城市用地、轉(zhuǎn)移支付等各種資源。這種說法雖然不盡準(zhǔn)確，但也粗線條地概括出了當(dāng)前的實(shí)情。這種將人才和人口分開割裂的做法，在短時(shí)間內(nèi)或許有其理由，但沒有人口的支撐，人才從何而來；沒有將每個(gè)人都視為人才的真正尊重，人口的正向效益也無法發(fā)揚(yáng)出來。其結(jié)果必然是，人才能來也能走，人口也依然只是人口而已。

在交通高度發(fā)達(dá)，流動(dòng)日益自由的當(dāng)下，仍用傳統(tǒng)的戶籍來吸引人才或人口，正如用戶籍來限制人才或人口一樣，長遠(yuǎn)來看只能效果越來越微弱。而以戶籍為條件和誘餌，正是造成當(dāng)前人才爭奪出現(xiàn)非此即彼的零和博弈局面的重要原因。而且從場面上看，這種一片混戰(zhàn)式的對人的種種“開搶”，也并不體面和美觀。

改變?nèi)丝谟^念，以人為本增強(qiáng)城市的溫度和活力；改變戶籍觀念，以服務(wù)為本增多城市的自由和機(jī)會(huì)，扎扎實(shí)實(shí)做好公共服務(wù)，提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，這恐怕比簡單粗暴的送地、送戶口甚至直接送錢要給力許多，也只有這樣，才能最終實(shí)現(xiàn)人口富庶、人才云集，真正解決城市關(guān)于“人”的恐慌。

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