東政辦發(fā)〔2022〕3號

　　為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》，根據中央、市委市政府有關要求和《北京市教育委員會關于2022年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2022〕5號)文件精神，按照北京市關于非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育材料審核指導要求，嚴格程序、規(guī)范操作、公開透明，依法保障符合條件的非本市戶籍適齡兒童少年在東城區(qū)接受義務教育，對申請在東城區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的材料進行聯(lián)合審核，特制定本細則。

　　一、組織機構

　　建立東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請就讀材料審核工作聯(lián)席會議制度，主管區(qū)長牽頭，區(qū)教委為聯(lián)席會議召集單位，成員單位由區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)委網信辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城市建設委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)信訪辦、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務局及各街道組成。

　　成立東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學材料聯(lián)合審核小組(以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組)，成員由區(qū)教委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城市建設委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城管執(zhí)法局、市公安局東城分局、市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)稅務局及各街道等單位抽調專人組成，具體負責對申請在東城區(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的材料進行聯(lián)合審核；區(qū)聯(lián)合審核小組辦公室設在東城區(qū)教育招生考試中心。

　　二、審核內容

　　非本市戶籍適齡兒童少年需要在東城區(qū)接受義務教育的，其父母或其他法定監(jiān)護人(以下簡稱“審核申請人”)需在東城區(qū)連續(xù)工作并居住滿一年及以上(2022年5月1日前)，審核申請人須提供本人在東城區(qū)務工就業(yè)材料、在東城區(qū)實際居住材料、全家戶口簿、暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證。

　　三、審核程序

　　建立聯(lián)合審核工作機制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據部門職責和審核標準進行審核。

　　(一)審核申請人網上提交申請

　　審核申請人須在規(guī)定時間內登錄“北京市義務教育入學服務平臺”(網址：yjrx.bjedu.cn)進行網上注冊登記，完成相關信息填報，審核申請人須確保網上登記注冊時所填寫信息真實準確、合法有效。

　　(二)各相關部門聯(lián)合審核

　　區(qū)聯(lián)合審核小組成員單位依據各自職責和審核標準對審核申請人提供的申請材料原件及復印件進行聯(lián)合審核。各相關部門職責如下：

　　1.在東城區(qū)務工就業(yè)材料：由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核；簽有勞動合同或聘用合同或勞動關系證明的社保繳納情況由區(qū)人力資源社會保障局審核；企業(yè)法定代表人、股東、合伙人(律師事務所除外)和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核，經營地址合法性由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房城市建設委聯(lián)合審核。

　　2.在東城區(qū)實際居住材料：自有住房由市規(guī)劃自然資源委東城分局和區(qū)住房城市建設委聯(lián)合審核；租住房屋由市規(guī)劃自然資源委東城分局、區(qū)住房城市建設委和居住地街道辦事處聯(lián)合審核。

　　3.暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證、全家戶口簿信息與公安機關戶籍登記對應項目內容是否一致由市公安局東城分局審核。

　　4.出租房屋、個體工商戶、企業(yè)等相關納稅情況，由區(qū)稅務局審核。

　　5.審核申請人網上填報信息與實際材料原件，由街道辦事處審核。

　　審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商形成建議，并呈報東城區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學材料審核工作聯(lián)席會議審議，按照審議結果實施。

　　(三)受理審核申請

　　審核申請人應在規(guī)定時間內攜帶申請材料原件及復印件到居住地所屬街道辦事處提交審核申請，申請材料須與網上登記注冊時所填寫的信息內容一致且真實有效。

　　(四)審核結果反饋

　　審核申請人在規(guī)定時間登錄“東城區(qū)教育招生考試中心網站”查詢審核結果，通過審核的需進行確認后到“北京市義務教育入學服務平臺(網址：yjrx.bjedu.cn)”中打印《學齡人口信息采集表》。

　　(五)通過審核的非本市戶籍適齡兒童少年，由區(qū)教委以電腦派位的方式在東城區(qū)內多校劃片安排入學；未通過審核的非本市戶籍適齡兒童少年將由其戶籍地依法保障適齡兒童少年接受義務教育。

　　四、審核標準

　　(一)在東城區(qū)務工就業(yè)材料審核標準

　　審核申請人雙方均在京工作且其中一方在東城區(qū)務工就業(yè)材料須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人或其配偶受雇于東城區(qū)用人單位且審核申請人在北京市正常連續(xù)按月繳納社保，最近一年連續(xù)繳費(2021年5月至2022年4月)，社保處于正常繳費狀態(tài)，補繳無效。

　　審核申請人或其配偶社保繳納單位應與填報的工作單位一致，如不一致應提供勞務派遣合同等材料。

　　用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所)與勞動合同中工作地址應一致且在東城區(qū)；用人單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所)若不在東城區(qū)，勞動合同或聘用合同或勞動關系證明中工作地址必須在東城區(qū)。

　　同時，審核申請人應提供加蓋用人單位公章的法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復印件、加蓋用人單位人事部門公章的工作證明材料和合法有效的勞動合同或聘用合同原件。

　　以上材料均需提供復印件并在復印件上加蓋受聘單位公章。

　　2.審核申請人或其配偶為個體工商戶的應提供營業(yè)執(zhí)照，經營者應為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應不晚于2021年5月1日且經營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)，該個體工商戶處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經營異常狀態(tài)，稅務關系應在東城區(qū)，且2021年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務機關行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，經營地房屋應為正式建筑(在違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質的房屋內經營無效)，合法經營，依法納稅。

　　3.審核申請人或其配偶為法定代表人的應提供法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照，法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照法定代表人應為審核申請人或其配偶，成立日期(含遷入日期)應不晚于2021年5月1日且經營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)，該企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)，未處于經營異常狀態(tài)，稅務關系應在東城區(qū)，且2021年5月1日后即在東城納稅申報，無稅務機關行政處罰記錄或已完成整改，無因違反市場監(jiān)督等法律法規(guī)被行政處罰的記錄，合法經營，依法納稅。

　　4.審核申請人或其配偶為股東或合伙人的，應提供經市場監(jiān)管機關備案的文件(企業(yè)登記檔案查詢件)，文件生效日期(含遷入日期)應不晚于2021年5月1日且經營場所注冊地址在東城區(qū)(變更出東城區(qū)無效)。

　　符合2、3、4條審核標準的審核申請人須提供以上材料原件及復印件或自行打印的備案查詢結果，復印件應加蓋公章。

　　(二)在東城區(qū)實際居住材料審核標準

　　在東城區(qū)實際居住材料須符合下列條件之一：

　　1.審核申請人或其配偶自有住房的，應提供市規(guī)劃自然資源委東城分局登記的《房屋所有權證》或《不動產權證書》，尚未取得《房屋所有權證》或《不動產權證書》的，需提供商品房買賣網簽合同和購房發(fā)票原件及復印件。

　　2.審核申請人或其配偶單獨承租房屋的，租房時間應不晚于2021年5月1日并提供在有效期內規(guī)范合法的房屋租賃合同、房主《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣網簽合同和購房發(fā)票、房主身份證及一年以上出租房屋完稅證明，租房時間應不晚于2021年5月1日，租房完稅證明應于2022年4月30日前開具并包含2021年5月1日至2022年4月30日，以上材料需提供原件及復印件。住所應適宜居住，能保障適齡兒童少年的安全，必要時提供安全責任書。

　　凡租住受雇單位公房的，應提供房屋產權證、單位房管部門開具的住房證明材料及單位人事部門提供的工作證明材料，工作時間應不晚于2021年5月1日(工作證明材料開具單位應與簽署勞動合同單位一致)。

　　租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑(違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質的房屋)等開具的證明無效；按有關規(guī)定不得轉租的公租房、軍產房開具的轉租租房證明無效。凡不符合實際居住等條件的，均不得作為入學資格審核條件。

　　(三)全家戶口簿審核標準

　　1.適齡兒童少年年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機關戶籍登記對應項目一致(2015年9月1日至2016年8月31日)。

　　2.適齡兒童少年父母(或其他法定監(jiān)護人)和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應提供適齡兒童少年出生證明、父母(或其他法定監(jiān)護人)和適齡兒童少年本人戶口簿、父母雙方的結婚證，單親家庭需提供離婚證或死亡證明原件及復印件(離異家庭還需提供離婚協(xié)議書或離婚判決書)。

　　3.持港澳身份證件且父母為非本市戶籍的適齡兒童少年無需提供戶口簿，但應提供有效期內的《港澳居民來往內地通行證》(H開頭的9位證件號碼或M開頭的9位證件號碼)。

　　(四)暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證審核標準

　　1.審核申請人及其配偶雙方均需持有北京市公安局制發(fā)的登記暫住地址在東城區(qū)的北京市居住證，單親家庭由一方提供。

　　2.審核申請人及其配偶雙方在東城區(qū)的北京市居住證登記暫住地址應與系統(tǒng)內填報地址一致。

　　3.審核申請人及其配偶雙方提供的在東城區(qū)的北京市居住證或北京市居住證確認單信息應為機打，涂改無效。

　　4.審核申請人及其配偶雙方在東城區(qū)的北京市居住證辦證日期應不晚于2021年5月1日，且自2021年5月1日以來登記地址一直在東城區(qū)范圍內且始終處于有效期內。

　　(五)網上信息填報核對標準

　　審核申請人所提供紙質材料應與網上填報信息一致且均應符合審核標準，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。

　　積極穩(wěn)妥做好義務教育全學段審核，自2021年起，已在東城區(qū)就讀的非京籍小學畢業(yè)生申請在東城區(qū)升初中的，按要求進行材料審核。

　　五、工作要求

　　(一)各相關部門應依據工作流程規(guī)范操作，安排專人嚴格按照審核標準進行審核和復核；如因審核不力造成不良社會影響的，將依紀、依法追究責任人責任。

　　(二)區(qū)教委對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查；區(qū)信訪辦及時協(xié)調、督促有關矛盾的化解；區(qū)委宣傳部、區(qū)委網信辦做好義務教育階段入學聯(lián)審宣傳、輿情監(jiān)控及處置工作；區(qū)委政法委全程維護入學工作的穩(wěn)定，及時協(xié)調、指導相關部門處理突發(fā)事件；各級紀檢監(jiān)察組織加強入學工作監(jiān)督，依紀、依法嚴肅處理違紀、違規(guī)行為。

　　(三)建立區(qū)級特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，應及時上報，妥善處理，積極化解矛盾。同時加大協(xié)調力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

　　(四)如有相關單位或個人提供虛假材料，一經查實取消審核申請人審核資格并將依法追究相關單位或個人責任。

　　附件：東城區(qū)2022年非本市戶籍適齡兒童少年入學審核工作時間表