辦理深圳的戶口的條件,深圳入戶口辦理
你還在擔(dān)心因入戶深圳后
老家的房產(chǎn)沒(méi)人繼承嗎?
就農(nóng)民宅基地使用權(quán)問(wèn)題
早有答復(fù)
自然資源部近日對(duì)十三次會(huì)議第3226號(hào)建議作出答復(fù),明確:農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。根據(jù)《繼承法》規(guī)定,被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承,按照房地一體原則,繼承人繼承取得房屋房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán),農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承?!恫粍?dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》明確規(guī)定,非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(含城鎮(zhèn)居民),因繼承房屋占用宅基地的,可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記,在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的繼承人”。本次答復(fù)還就:不動(dòng)產(chǎn)共有登記、全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)登記、監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)、涉及秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記、的生效決定單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行預(yù)告登記、房屋、納稅、登記簡(jiǎn)易辦理問(wèn)題、農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記等9個(gè)問(wèn)題作出了詳細(xì)論述,實(shí)務(wù)性極強(qiáng),值得仔細(xì)研讀。
正文:
邵志清代表:
您提出的《關(guān)于完善不動(dòng)產(chǎn)登記的若干建議》收悉。經(jīng)商住房城鄉(xiāng)、、保密局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局共同研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
您的建議十分重要,不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)重大財(cái)產(chǎn)權(quán),關(guān)系各行各業(yè)、影響千家萬(wàn)戶。近年來(lái),我部按、“放管服”改革和營(yíng)商工作要求,積極貫徹落實(shí)《營(yíng)商條例》和《辦公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(〔2019〕8號(hào)),以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為,采取信息共享集成、流程集成或人員集成等,進(jìn)行全流程、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)間,切實(shí)便民利企。一、關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)共有登記問(wèn)題。《物權(quán)法》第97條、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第10條規(guī)定,處分共有不動(dòng)產(chǎn)申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人共同申請(qǐng),但共有人另有約定的除外,法律規(guī)定是明確的。對(duì)于建議中提到的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)以少數(shù)份額共有人不配合而不予辦理登記的問(wèn)題,屬于執(zhí)行層面的問(wèn)題,我們將加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,切實(shí)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利益。二、關(guān)于全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題。《物權(quán)法》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)建筑物中全體業(yè)主共有部分辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的要求、申請(qǐng)材料等進(jìn)行了明確規(guī)定。按照“物權(quán)法定、權(quán)利設(shè)定和登記確權(quán)”的原則和程序,全體業(yè)主共有的不動(dòng)產(chǎn)范圍應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃中予以明確,在建設(shè)工程規(guī)劃審批和實(shí)施時(shí)嚴(yán)格落實(shí),避免商留有部分房產(chǎn)、出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)模糊,在此基礎(chǔ)上,依法開展登記,明確產(chǎn)權(quán)歸屬、定紛止?fàn)?。三、關(guān)于監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)問(wèn)題?!睹穹ㄍ▌t》第16條、17條明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人的范圍包括:父母、祖父母、外祖父母、其他個(gè)人或組織等?!恫粍?dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》1.9.2規(guī)定“無(wú)民事行為能力人、民事行為能力人申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的,應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)?!O(jiān)護(hù)關(guān)系證明材料可以是戶口簿、監(jiān)護(hù)關(guān)系書、出生醫(yī)學(xué)證明,或所在單位、居民會(huì)、村民會(huì)或監(jiān)護(hù)人的證明材料。父母之外的監(jiān)護(hù)人處分未成年人不動(dòng)產(chǎn)的,有關(guān)監(jiān)護(hù)關(guān)系材料可以是監(jiān)護(hù)的法律文書、監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人享有監(jiān)護(hù)權(quán)的材料或者其他材料?!币虼耍凑宅F(xiàn)行法律規(guī)定,監(jiān)護(hù)人范圍并未限定為父母,其他監(jiān)護(hù)人也可以依法代為申請(qǐng)辦理登記。四、關(guān)于涉及秘密的不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題。針對(duì)建議中提到的如何判斷秘密、哪些事項(xiàng)涉及秘密、判斷的主體等問(wèn)題,根保守秘密法》及其實(shí)施條例等規(guī)定,、單位確定秘密應(yīng)當(dāng)依據(jù)秘密及其密級(jí)的具體范圍進(jìn)行,該具體范圍由保密局會(huì)同有關(guān)制定,在一定范圍內(nèi)印發(fā)。目前,保密局已會(huì)同有關(guān)部門了相關(guān)領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍,為不動(dòng)產(chǎn)建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位定密提供了明確依據(jù)。保密局將會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)修訂完善相關(guān)領(lǐng)域保密事項(xiàng)范圍,規(guī)范涉密不動(dòng)產(chǎn)定密依據(jù),加強(qiáng)涉密不動(dòng)產(chǎn),既確保秘密,又便利信息資源合理利用。五、關(guān)于的生效決定單方申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題。對(duì)于哪有權(quán)作出關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)征收或收回的決定,新《土地法》作出了明確規(guī)定。其中,第46條規(guī)定,征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的以及其他土地超過(guò)七十公頃的,由批準(zhǔn);征收其他土地的,由省、自治區(qū)、直批準(zhǔn)。第58條規(guī)定,由自然資源主管部門報(bào)經(jīng)原或者有批準(zhǔn)批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán)。
作出的決定,當(dāng)事人不服申請(qǐng)審理,在判決的決定是否可以作為登記依據(jù),涉及行政訴訟期間具體行政行為是否停止執(zhí)行的問(wèn)題?!缎姓V訟法》第56條第1款規(guī)定:訴訟期間,不停止行政行為的執(zhí)行。但有下列行政行為之一的,裁定停止執(zhí)行:“(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)原告或者利害關(guān)系人申請(qǐng)停止執(zhí)行,認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害利益、社會(huì)公共利益的;(三)認(rèn)為該行政行為的執(zhí)行會(huì)給利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的?!币蜃鞒鰶Q定后,當(dāng)事人不服申請(qǐng)審理的,在作出判決前,除決定停止執(zhí)行的,決定可以作為登記的依據(jù)。六、關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問(wèn)題。農(nóng)民的宅基地使用權(quán)可以依法由城鎮(zhèn)戶籍的子女繼承并辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。根據(jù)《繼承法》規(guī)定,被繼承人的房屋作為其遺產(chǎn)由繼承人繼承,按照房地一體原則,繼承人繼承取得房屋房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán),農(nóng)村宅基地不能被單獨(dú)繼承?!恫粍?dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》明確規(guī)定,非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(含城鎮(zhèn)居民),因繼承房屋占用宅基地的,可按相關(guān)規(guī)定辦理確權(quán)登記,在不動(dòng)產(chǎn)登記簿及證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的繼承人”。七、關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題?!掇r(nóng)村土地承包法》第41條、第53條,《民法典》第341條、第342條進(jìn)行了明確規(guī)定:土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的,當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記;通過(guò)、、公開協(xié)商等承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的,可以依法采取出租、入股、或者其他流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。按照《編辦關(guān)于整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)的通知》(編辦發(fā)〔2013〕年134號(hào))要求,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記予以五年過(guò)渡期,目前該項(xiàng)工作正由農(nóng)村農(nóng)村部門移交給自然資源部門,地方各級(jí)自然資源主管部門正按照我部要求與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)商對(duì)接,開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料接收工作,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。下一步將落實(shí)“三權(quán)分置”改革精神,配套修改《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及實(shí)施細(xì)則、《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》,做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記工作,助力鄉(xiāng)村振興。八、農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行預(yù)告登記問(wèn)題。根據(jù)《物權(quán)法》第20條規(guī)定,“當(dāng)事人簽訂買屋的協(xié)議或者簽訂其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議,為保障將來(lái)實(shí)現(xiàn)物權(quán),按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記?!币虼?,農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)依法可以辦理預(yù)告登記。下一步將結(jié)合《民法典》的實(shí)施,結(jié)合實(shí)踐需求,完善預(yù)告登記相關(guān)制度,保護(hù)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)益。九、關(guān)于房屋、納稅、登記簡(jiǎn)易辦理問(wèn)題。法規(guī)政策對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間有明確規(guī)定,《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》第20條規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理登記之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),法律另有規(guī)定的除外?!薄掇k公廳關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》(〔2019〕8號(hào))(以下簡(jiǎn)稱國(guó)辦8號(hào)文)規(guī)定“2019年底前,一般登記、登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭(zhēng)分別壓縮至10個(gè)、5個(gè)工作日;2020年底前,一般登記、登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間力爭(zhēng)全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。”《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》及《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)登記辦理流程進(jìn)行了明確規(guī)定,其中,條例第17條規(guī)定“申請(qǐng)材料不齊全或者不符定形式的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不予受理并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容”。按照《營(yíng)商條例》和國(guó)辦8號(hào)文規(guī)定,我部加強(qiáng)部門協(xié)同,通過(guò)信息、流程或人員集成,加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記、和繳稅一窗受理、并行辦理,2019年印發(fā)了個(gè)人、企業(yè)和單位26種不動(dòng)產(chǎn)登記流程圖,指導(dǎo)各地流程、精簡(jiǎn)材料、統(tǒng)一程序,繪制并公開本地流程圖;2020年,我部聯(lián)合稅務(wù)總局、銀印發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見(jiàn)》(自然資發(fā)〔2020〕83號(hào)),多部門協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”。目前,98%的市縣均已公布流程圖,1500多個(gè)市縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,近2500個(gè)市縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、并行辦理”,大部分市縣已經(jīng)基本完成一般登記、登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi),方便企業(yè)群眾辦理業(yè)務(wù)。下一步,將深入貫徹落實(shí)《營(yíng)商條例》和國(guó)辦8號(hào)文,加快“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、和繳稅線上線下“一窗受理、并行辦理”,減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本,促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記提質(zhì)增效,切實(shí)便民利企,力爭(zhēng)2020年底前一般登記、登記辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。
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