4月8日上午，國家發(fā)改委官網(wǎng)上掛出了一個重要通知。在這份名為《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》的重要通知中，釋放出了一系列重大信號：非戶籍人口在城市落戶加大推進(jìn)力度；教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大；房地產(chǎn)調(diào)控將實現(xiàn)城城協(xié)同。通知提出：城區(qū)常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市，：全面取消落戶限制。城區(qū)常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市，：全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制。超大特大城市，：調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

　　城區(qū)常住人口100萬~300萬的Ⅱ型大城市主要有：珠海、?？凇H坊、撫順、銀川。這些城市的特點(diǎn)是弱省份的省會、首府（如海口、銀川），或者是強(qiáng)省份里面的二線城市（如山東的濰坊，廣東的珠海）。這些城市會全部取消落戶限制。

　　300萬—500萬的Ⅰ型大城市，包括西安、蘇州、合肥、濟(jì)南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市。這些城市要么是省會城市，要么是一個省里面經(jīng)濟(jì)實力前三甲的城市，幾乎都是一些二線城市。這些城市將放開放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制——也就是說，這些城市不是全面取消，而是大幅放開，重點(diǎn)人群可能是學(xué)歷后者技能較高的人群，也可能是長期居住的人群。當(dāng)然，這些二線城市也有最極端的：比如石家莊就完全取消了落戶限制，沒有任何門檻。

　　還有一些二線城市，城區(qū)常住人口在500萬以上，甚至破千萬，這些城市絕大部分被稱之為“新一線城市”，具體有天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、沈陽、長沙。這些城市的落戶限制仍然會存在，但強(qiáng)調(diào)簡化積分落戶，大幅增加落戶規(guī)模。

　　一線城市，北京、上海、廣州、深圳。其中北京上海是對人口有嚴(yán)格限制的，它們的戶口仍然非常值錢（至少價值百萬元以上），由于有“人口紅線”的存在，所以北京和上海落戶仍然會非常艱難；廣州和深圳落戶是比較寬松的，尤其是深圳，落戶基本等同于沒有限制。

　　在了解了這四類城市之后，我們就能簡單分析，戶口放開對于這些城市房價的影響。

　　首先，一線城市不在此次政策之內(nèi)，所以這個政策對于它們的房價不會有太大影響。即便是低一級別的城市能夠“搶走”更多人口，也完全不能和一線城市的吸引力相提并論，一線城市的房價會照著自己的邏輯繼續(xù)……漲。

　　其次，“新一線城市”大幅增加落戶規(guī)模，這其實是它們一直在做的事情。2017年開始的搶人大戰(zhàn)，各個城市底線越來越低，最開始要求本科落戶，后來調(diào)整為?？疲顦O端的甚至不要學(xué)歷。比如杭州被譽(yù)為科技業(yè)發(fā)達(dá)，按理說對高科技人才要求很多，但杭州將落戶門檻設(shè)置在了大專這條線上。所以，這些“新一線”城市的搶人舉措，其實已經(jīng)大大超過了這次發(fā)改委發(fā)布的內(nèi)容，所以新政策對于新一線城市房價的提升作用也是有限的。

　　再次，弱一點(diǎn)的二線城市，要求放開放寬，最終的結(jié)果可能大家都選的是放開（而不是放寬），即直接取消落戶限制，因為這是搶人大戰(zhàn)一步到位的“大殺招”。這些城市的房價可能受益于新的政策，比如昆明、廈門、合肥、蘇州、西安等等。以西安為例，它是搶人大戰(zhàn)中表現(xiàn)最兇悍的，甚至有派出所民警拿著話筒在街上宣講落戶新政。現(xiàn)在西安的門檻是大專，接下來可能就是直接取消限制了，由于西安在山西、甘肅兩地是最好的城市，所以會大大受益于新政策。而廈門則是整個福建省最熱門的城市，是泉州諸多商人的后花園，落戶限制取消帶來的購買力可能非常驚人。還有合肥、昆明等省會，也是一個省稍微有經(jīng)濟(jì)實力的人都想聚集的地方，放開落戶也能刺激當(dāng)?shù)胤績r。

　　最后，是一些城區(qū)人口低于300萬的城市。這些城市之所以人口一直沒有突破300萬，是有歷史原因的：要么整個省份經(jīng)濟(jì)實力較弱，人口較少——比如銀川；要么是整個省份經(jīng)濟(jì)實力太強(qiáng)，自己存在感不強(qiáng)，比如山東濰坊、廣東珠海。這些城市受到新政的影響可能有限，因為城市發(fā)展還是依賴人口+經(jīng)濟(jì)，如果自己沒有突出的優(yōu)勢，是很難吸附產(chǎn)業(yè)和人口的。比如去廣東的，大概率往深圳、廣州、東莞、佛山跑，而不是往珠海跑；比如山東人，大概率往濟(jì)南、青島跑，而不是濰坊。

　　總結(jié)：與其說發(fā)改委的政策會影響城市發(fā)展，倒不如說發(fā)改委是根據(jù)城市已有的發(fā)展趨勢順勢而為。城市的發(fā)展不會以人（發(fā)改委）的主觀意志而轉(zhuǎn)移，城市發(fā)展有其自身的規(guī)律，政策或許有幫助，但教育、產(chǎn)業(yè)、資本流入、人口變遷才是決定性因素。長期來看，這些政策并不會對房價構(gòu)成實質(zhì)影響。但房價和股票一樣，炒的都是預(yù)期，如果大家都（或者大部分人）預(yù)期房價要漲，那么房價就要漲；而且開發(fā)商、房產(chǎn)中介是最善于解（wai）讀（qu）政策的，他們推波助瀾可能會對城市短期房價帶來助力。

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