圖片來源：海洛創(chuàng)意

　　專家：房價(jià)或下降

圖片來源：深圳住建局

　　前幾天就有消息稱，深圳住建局到長沙考察，或?qū)⑼瞥鲂碌南拶徴?。今天上?:30，深圳住建局聯(lián)合多部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，即“新八條”。

　　重點(diǎn)內(nèi)容

　　1.深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，方可購買商品住房。

　　2.夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

　　即：

　　離異前家庭擁有一套房產(chǎn)，想在離異3年內(nèi)購買的：名下無房的一方可按成年單身人士無房的情況購買；名下有房的一方按已有一套房產(chǎn)的情況購買。

　　離異前家庭擁有兩套房產(chǎn)，想在離異3年內(nèi)購買的：無論名下有無房產(chǎn)，雙方均當(dāng)作已擁有房產(chǎn)者。

　　3.住房信貸措施完善：

　?、儋彿咳思彝ッ略诒臼袩o房、但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；

　?、谫彿咳思彝ッ略诒臼袚碛?套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。

　　4.更新存量住房（即二手住房）交易計(jì)稅參考價(jià)格，使計(jì)稅參考價(jià)格更接近市場價(jià)格；同時(shí)，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

　　5.享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

　　①住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；

　　②單套住房套內(nèi)建筑面積120平方米（含本數(shù)）以下或者單套住房建筑面積144平方米（含本數(shù)）以下；

　?、蹖?shí)際成交總價(jià)低于750萬元（含本數(shù)）。

　　專家解讀：比長沙要狠

　　早在2013年，深圳就曾推出“深八條”，以遏制房價(jià)過快上漲，這次再出臺(tái)“新八條”，也暗示了政策的重要性。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉：

　　先行示范區(qū)、大灣區(qū)等規(guī)劃利好，疊加疫后貨幣超發(fā)，帶來的就是落戶炒房（包括中介協(xié)助假結(jié)婚）、新深圳人提前買房、炒房等。

　　此次，購房要3年落戶、3年社保，基本上堵住了炒房。這個(gè)‘3年落戶+3年社?！慕M合，比長沙要狠，這略微超出預(yù)期，反映了上面講的，政策是倒逼的。

　　2018年“7.31”調(diào)控時(shí)，對離婚炒房的，僅做杠桿限制，但也有很多漏洞鉆。但凡在深圳長期工作居住的人，都知道，離婚炒房，在深圳居民眼里，就是家常便飯。特別是，在近兩年“新房打新”和炒房創(chuàng)富的刺激下，深圳離婚潮愈演愈烈，有錢人能離得離婚了。這次，直接在購房資格上做限制，徹底堵住了漏洞，未來假離婚沒有激勵(lì)了，也可為精準(zhǔn)調(diào)控。

　　在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的樓市列車下撒了沙子，深圳樓市交易下半年將明顯降溫，房價(jià)也會(huì)有所下跌，特別是今年上半年交易的房子，價(jià)值可能下降。不過，穩(wěn)字當(dāng)頭始終是樓市的主基調(diào)，對于深圳，監(jiān)管層也一再強(qiáng)調(diào)，深圳既要調(diào)控，也要穩(wěn)樓市，這就要考驗(yàn)深圳的智慧了。調(diào)控是短期之舉，未來樓市若明顯下行，不排除政策再相向而動(dòng)。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：

　　此次政策具有很強(qiáng)的信號意義。

　　第一，實(shí)際上此前包括杭州等城市，也有過類似的政策收緊，即對于本地戶籍人口的購房，也需要設(shè)定相應(yīng)的社保繳納條件。

　　所以深圳此類做法，也說明部分城市在限購范圍上，做了擴(kuò)大，不光對外地戶籍進(jìn)行限購，對本地戶籍人口也進(jìn)行了限購，這在一些供求矛盾比較大、房源相對緊俏的城市是比較適用的。

　　第二、深圳此類做法，至少說明今年的政策風(fēng)向。雖然今年受疫情影響，房地產(chǎn)交易市場面臨很多壓力，但是也可以看到，部分城市房價(jià)上漲過快，違背了穩(wěn)房價(jià)的導(dǎo)向，也違背了房住不炒的政策導(dǎo)向。

　　通過此類政策出臺(tái)，目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)市場的穩(wěn)定，防范市場炒作。后續(xù)其他房價(jià)不穩(wěn)定、房價(jià)上漲過快的城市，也依然會(huì)有政策出臺(tái)。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師王小嬙：

　　此次調(diào)整商品住房限購年限的政策較為嚴(yán)厲，一般落戶后即可購房，包含一線城市北京、上海，而本次深圳規(guī)定落戶滿三年且連續(xù)繳納36個(gè)月社保才能購買商品住房，這條政策抑制一些投資者尋求落戶途徑購買商品住宅，緩解短期的供需矛盾。

　　此前，普宅非普界定標(biāo)準(zhǔn)只有容積率、建筑面積，如今在此基礎(chǔ)上增加了總價(jià)指標(biāo)，明確界定750萬以上的為非普，由于深圳豪宅需要繳納豪宅稅，合理地界定普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)，保障大部分群體對普通住房的需求，有效抑制非普通住房價(jià)格上漲。

　　在稅收調(diào)控方面，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整為5年，這條政策對二手房影響較大，目前深圳已經(jīng)進(jìn)入存量房時(shí)代，將對二手市場的過熱起到一定的抑制作用。

　　深圳調(diào)控收緊是市場過熱的必然結(jié)果，房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵詞仍是“房住不炒、因城施策、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展”，深圳本次在因城施策的原則下，結(jié)合自身房地產(chǎn)市場出臺(tái)調(diào)控收緊政策。

　　“新八條”全文

　　市住房建設(shè)局市規(guī)劃和自然資源局市市場監(jiān)管局市公安局市地方金融監(jiān)管局深圳市稅務(wù)局人民銀行深圳市中心支行深圳銀保監(jiān)局

　　關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

　　深建字〔2020〕137號

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，支持合理自住需求，遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、調(diào)整商品住房限購年限

　　深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶滿3年，且能提供購房之日前在本市連續(xù)繳納36個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明，方可購買商品住房。

　　非深戶居民家庭、成年單身人士（含離異）繼續(xù)按照提供購房之日前在本市連續(xù)繳納5年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)證明方可購買商品住房的規(guī)定執(zhí)行。

　　夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

　　二、完善差別化住房信貸措施

　　在國家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)我市房地產(chǎn)市場形勢變化和市場利率定價(jià)自律機(jī)制，合理確定我市個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限。

　　根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)深圳市場利率定價(jià)自律機(jī)制商定，對差別化住房信貸政策作以下要求：

　?。ㄒ唬┵彿咳思彝ッ略诒臼袩o房且無商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；

　?。ǘ┵彿咳思彝ッ略诒臼袩o房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于50%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于60%；

　　（三）購房人家庭名下在本市擁有1套住房的，購買普通住房的貸款首付款比例不低于70%，購買非普通住房的貸款首付款比例不低于80%。

　　三、發(fā)揮稅收調(diào)控作用

　　更新存量住房（即二手住房）交易計(jì)稅參考價(jià)格，使計(jì)稅參考價(jià)格更接近市場價(jià)格；同時(shí)，將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

　　四、細(xì)化普通住房標(biāo)準(zhǔn)

　　享受優(yōu)惠政策的普通住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：

　　住宅小區(qū)建筑容積率在1.0（含）以上；

　　單套住房套內(nèi)建筑面積120（含本數(shù)）平方米以下或者單套住房建筑面積144（含本數(shù)）平方米以下；

　　實(shí)際成交總價(jià)低于750（含本數(shù)）萬元。

　　五、加強(qiáng)熱點(diǎn)樓盤銷售管理

　　對社會(huì)關(guān)注度較高、預(yù)計(jì)購房人數(shù)較多的熱點(diǎn)樓盤，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求的原則，并根據(jù)在本市繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間長短等因素制定樓盤銷售方案，嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù)，合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例。樓盤銷售方案報(bào)所在區(qū)住房建設(shè)部門備案。

　　六、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽管理

　　進(jìn)一步完善交易價(jià)、評估價(jià)、登記價(jià)“三價(jià)合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　七、加大二手住房交易信息公開力度

　　及時(shí)發(fā)布熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤二手住房合理成交價(jià)格，引導(dǎo)市場理性交易。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確向市住房建設(shè)部門報(bào)送二手住房掛牌和成交信息等相關(guān)數(shù)據(jù)，并對上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對于不報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的中介機(jī)構(gòu)，依法暫停其網(wǎng)簽權(quán)限，納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)予以聯(lián)合懲戒。

　　八、嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為

　　持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假廣告、發(fā)布虛假房源、惡意哄抬房價(jià)、違規(guī)挪用各類信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場、捏造和散布不實(shí)言論等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員、各類貸款主體、個(gè)別業(yè)主，依法依規(guī)采取約談、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處理措施，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)違法違規(guī)信息公開曝光，并納入房地產(chǎn)行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等予以聯(lián)合懲戒。

　　本通知自發(fā)布之日起施行。

　　深圳市住房和建設(shè)局

　　深圳市規(guī)劃和自然資源局

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

　　深圳市公安局

　　深圳市地方金融監(jiān)督管理局

　　國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局

　　中國人民銀行深圳市中心支行

　　中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局

　　2020年7月15日

　　編輯：樓公子

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