租房落戶條件高低有別重點(diǎn)人群更寬松

　　在租房落戶條件方面，各地門檻高低有別，多以在當(dāng)?shù)乩U納社保的年限來劃定。

　　無錫為租房落戶設(shè)置的門檻是：參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)、申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》均滿五年（宜興為均滿三年）。同時(shí)，居民之間簽訂的未經(jīng)過備案的房屋租賃協(xié)議不能作為落戶條件，須租住經(jīng)房管部門辦理租賃登記備案的租賃住宅才能辦理落戶。

　　鄭州為外來務(wù)工人員落戶設(shè)置了在鄭州參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿2年的條件；揚(yáng)州要求擁有穩(wěn)定就業(yè)并不間斷繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿5年；濟(jì)南在征求意見稿中提出，對(duì)市內(nèi)五區(qū)（歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城）以外常住戶口人員，在該區(qū)域內(nèi)同時(shí)具備合法穩(wěn)定住所（含租賃）、合法穩(wěn)定就業(yè)且按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)滿2年。

　　此外，對(duì)于一些重點(diǎn)人群的落戶條件，一些地方還進(jìn)行了進(jìn)一步的放寬。

　　比如，無錫明確，對(duì)高校畢業(yè)生、中高級(jí)技術(shù)工人、留學(xué)歸國(guó)人員全面放開戶籍準(zhǔn)入，只需在無錫依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)并申領(lǐng)（簽注）《江蘇省居住證》，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女來本市落戶；且不設(shè)定合法穩(wěn)定住所的具體條件，可按實(shí)際情況將戶口落在自有住宅、租賃住宅、單位集體戶和社區(qū)家庭戶中。

　　“此類政策充分說明當(dāng)前熱點(diǎn)三線城市戶籍制度改革和租賃制度改革的導(dǎo)向，預(yù)計(jì)后續(xù)其他城市也會(huì)跟進(jìn)，這將有助于保障租賃群體的權(quán)益?！币拙友芯吭褐菐?kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)說。

　　更多城市或可租房落戶租賃雙方權(quán)益咋平衡？

　　租房可落戶，可謂是“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”在戶籍領(lǐng)域的體現(xiàn)。未來，承租人還能享受哪些公共福利？

　　“由于入學(xué)等重要公共福利都與戶籍掛鉤，若租賃不能落戶，‘租購(gòu)?fù)瑱?quán)’就無從談起?！敝性禺a(chǎn)首席分析師張大偉對(duì)中新網(wǎng)記者表示，租房可落戶有利于租賃關(guān)系穩(wěn)定，而租賃關(guān)系穩(wěn)定的核心其實(shí)是產(chǎn)權(quán)中的資產(chǎn)收益和使用權(quán)中的公共福利。

　　此前，住建部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。

　　隨后，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)媒體表示，未來將通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。

　　這12城會(huì)否加入“租房落戶”的陣營(yíng)？張大偉認(rèn)為“肯定會(huì)”，但他也擔(dān)心，基于租賃關(guān)系的立場(chǎng)不同，房主一般不會(huì)愿意承租人落戶，這就可能引發(fā)權(quán)利分割的沖突，關(guān)鍵是要看政策細(xì)則如何設(shè)置與落地。

　　張大偉認(rèn)為，鼓勵(lì)租賃有兩個(gè)辦法：要么是直接增加租賃房源，北京、上海等地已經(jīng)在做；要么是增加租賃權(quán)利，但要先征得房主同意或者保護(hù)其應(yīng)有權(quán)益?！叭绻幌肱c房主分割權(quán)利，則可能引發(fā)租金上漲?！保ㄍ辏?/p>