原標(biāo)題：大城市落戶政策將有重大變化，對(duì)深圳人口流入、房?jī)r(jià)有何影響？
一本薄薄的戶口本
牽動(dòng)著居住、教育、醫(yī)療、就業(yè)等
百姓生活的方方面面
4月8日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》提出——
?城區(qū)常住人口100萬(wàn)-300萬(wàn)的II型大城市要全面取消落戶限制；
?城區(qū)常住人口300萬(wàn)-500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件；
?超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目。
根據(jù)全國(guó)城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)，廣州與深圳人口在千萬(wàn)級(jí)以上，均為超大城市。根據(jù)這份文件的要求，這意味著——
深圳將調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，確保社保繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。
此次政策調(diào)整體現(xiàn)了一個(gè)趨勢(shì)：超大特大城市的落戶政策并未收緊，而是在放寬。那么，具體而言，此次政策調(diào)整，對(duì)深圳的影響到底有哪些？
或分流小部分深圳人口至周邊城市
廣東省統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年廣東省常住人口增加了177萬(wàn)，連續(xù)第四年達(dá)到百萬(wàn)級(jí)。其中，深圳人口增加了49.83萬(wàn)，成為廣東省人口增長(zhǎng)最多的城市。
而深圳的戶籍人口遷入人數(shù)也是多年領(lǐng)跑全省——
記者梳理深圳市統(tǒng)計(jì)局文件數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，深圳戶籍人口遷入人數(shù)已經(jīng)連續(xù)多年領(lǐng)跑廣東全省，甚至領(lǐng)銜全國(guó)大中城市。
南都資料圖
而此次政策調(diào)整體現(xiàn)了一個(gè)趨勢(shì)：超大特大城市的落戶政策并未收緊，而是在放寬。然而，中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)副主任宋丁指出，“政策和深圳沒(méi)太大關(guān)系?！?/strong>
《任務(wù)》中提及的Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市包括強(qiáng)四線城市到弱二線城市，意在為這些城市化到了一定階段、生活較為便利、人口還不算擁擠的城市，通過(guò)放寬落戶條件，吸引到更多的人，在加快這些城市發(fā)展的同時(shí)，減輕超大城市壓力。
宋丁表示，此次政策發(fā)布對(duì)深圳的影響，更多的是形成Ⅰ型大城市和Ⅱ型大城市對(duì)深圳人口流入的競(jìng)爭(zhēng)?！翱赡苡胁糠忠魅肷钲诘娜丝?，要轉(zhuǎn)到這些城市去了?！?/p>
但是，目前來(lái)看，深圳的落戶政策比較寬松，加上這些年來(lái)深圳吸納人口的速度，總體來(lái)說(shuō)還是不錯(cuò)的，會(huì)有一些沖擊，但總體來(lái)說(shuō)影響不大。
專(zhuān)家認(rèn)為該政策對(duì)深圳人口沖擊不大
那其他方面的影響如何呢？
比如對(duì)房?jī)r(jià)的影響？
本次放寬落戶對(duì)深圳房?jī)r(jià)影響不大
該政策發(fā)布對(duì)人口的影響是否會(huì)作用于深圳的房?jī)r(jià)呢？宋丁認(rèn)為，房?jī)r(jià)長(zhǎng)期看人口已在業(yè)內(nèi)形成共識(shí)，他以常住人口為例進(jìn)行了舉證。
他指出，每年的凈增人口指的是常住人口，深圳地面生活的實(shí)際人口（包括在深停留3天以上的人口）為約2500萬(wàn)，其中約1300萬(wàn)是常住人口和約1200萬(wàn)是流動(dòng)人口。
“
預(yù)計(jì)未來(lái)每年有30-50萬(wàn)人轉(zhuǎn)為常住人口。既然政策對(duì)人口的影響不大，推導(dǎo)來(lái)看，政策發(fā)布對(duì)房?jī)r(jià)的影響也不大。——宋丁
不過(guò)他還表示，深圳的落戶政策依然有放松的空間，畢竟與北上廣相比，深圳的常住人口中，戶籍比例太低，影響人口結(jié)構(gòu)的合理性和城市公共服務(wù)配置的協(xié)調(diào)性，該問(wèn)題需抓緊解決。
來(lái)源：南方+
此次政策發(fā)布后
全國(guó)各大城市為留住人才各出絕招
深圳又該將如何應(yīng)對(duì)？
繼續(xù)加快都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化
一直以來(lái)，高房?jī)r(jià)成為年輕人能否在超大城市留下來(lái)的一大障礙。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市研究院研究員葉堂林認(rèn)為，超大城市的高房?jī)r(jià)問(wèn)題，可通過(guò)深入推進(jìn)城市群發(fā)展、培育現(xiàn)代化都市圈的途徑來(lái)解決，且《任務(wù)》中也要求加快推進(jìn)都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)。
值得一提的是，中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院智庫(kù)研究與信息部部長(zhǎng)鄭宇劼在上月接受南都記者采訪時(shí)也曾提出——
“
“從城市圈的角度來(lái)解決高房?jī)r(jià)這一城市發(fā)展難題，用高密度的軌道建設(shè)，使城市圈成為一個(gè)通勤圈。要把深圳的發(fā)展納入到整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃當(dāng)中?！?/p>
而目前深圳
在連接?xùn)|莞、惠州的軌道交通上
也做了不少努力
01
地鐵10號(hào)線東延線延伸到東莞
根據(jù)《深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整（2017-2022）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)稿，深圳將規(guī)劃建設(shè)10號(hào)線東延線。
深圳地鐵10號(hào)線東延線是聯(lián)系平湖、東莞鳳崗及大運(yùn)新城的普速線路，主要功能為加強(qiáng)龍崗中心城與平湖、坂雪崗的聯(lián)系、促進(jìn)深莞一體化。
02
地鐵14號(hào)線延伸到惠州
另外就地鐵14號(hào)線延伸到惠州的問(wèn)題，深圳市發(fā)改委日前還曾向《民心橋》節(jié)目聽(tīng)眾解釋?zhuān)葜菽壳吧胁痪邆渖陥?bào)建設(shè)地鐵的條件。
但根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改規(guī)劃〔2019〕328號(hào)）“探索都市圈中心城市軌道交通適當(dāng)向周邊城市(鎮(zhèn))延伸”：
深圳市將在五期建設(shè)規(guī)劃編制工作中就軌道14號(hào)線惠州段項(xiàng)目必要性和可行性進(jìn)行深入研究，并積極與惠州市相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)軌道14號(hào)線惠州段盡快報(bào)批。
除了交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化外
專(zhuān)家還指出，深圳還要
與粵港澳大灣區(qū)城市協(xié)調(diào)互補(bǔ)
優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局
灣區(qū)城市協(xié)調(diào)互補(bǔ)
葉堂林表示，人口的涌入會(huì)在一定程度上助推房?jī)r(jià)上漲，但龐大的人口數(shù)和高房?jī)r(jià)，也會(huì)引發(fā)一定的“外溢效應(yīng)”。隨著灣區(qū)內(nèi)城際交通趨于發(fā)達(dá)，“潮汐式通勤”現(xiàn)象將凸顯，而這種通勤形式也會(huì)帶來(lái)深圳與周邊城市間早晚高峰擁堵。
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“造成這種現(xiàn)象的原因，主要是城市之間沒(méi)有一定的功能分工。若要緩解這種擁堵，就要在優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局上下功夫。深圳作為大灣區(qū)核心城市，應(yīng)把城市非核心的部分疏解到周邊城市，以帶動(dòng)周邊城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚?！?strong>——葉堂林
此外，中共中央國(guó)務(wù)院今年2月印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確，以香港、澳門(mén)、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。
說(shuō)了那么多
你是不是也對(duì)“深圳落戶”有興趣？
那么，深圳的落戶政策是怎么樣的呢？
其實(shí)，2017年深圳就發(fā)布過(guò)常住人口入戶的相關(guān)政策，即我們常說(shuō)的純積分入戶政策，為長(zhǎng)期在深穩(wěn)定就業(yè)和居住的非戶籍人口開(kāi)辟了一條新的入戶渠道。一年有個(gè)純積分入戶指標(biāo)，固定時(shí)間申請(qǐng)，一般是6月到9月。
申請(qǐng)條件
申請(qǐng)積分入戶人員應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
一、年齡條件
要求男性在55周歲以下，女性在50周歲以下;
二、合法穩(wěn)定居住及就業(yè)條件
要求持有有效的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證，擁有深圳市合法產(chǎn)權(quán)住房(或在深圳市租賃住房)年限及依法參加深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限均已滿5年;
三、守法條件
要求未參加過(guò)國(guó)家禁止的組織及活動(dòng)，違反計(jì)劃生育規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，且社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已繳納完畢。
積分指標(biāo)
積分指標(biāo)包含穩(wěn)定居住、穩(wěn)定就業(yè)、誠(chéng)信守法三類(lèi)：
1.穩(wěn)定居住指標(biāo)為自有住房和租賃住房?jī)煞N(只能選擇其中一種進(jìn)行積分)。
2.穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)為依法按時(shí)繳交深圳市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。
3.誠(chéng)信守法指標(biāo)為不良信用記錄；被法院列為失信被執(zhí)行人；刑事犯罪記錄;被強(qiáng)制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施、行政處罰記錄。
深圳這座大城市
發(fā)展機(jī)遇大、交通便利、生活設(shè)施完善
城市魅力與優(yōu)勢(shì)盡顯
但房?jī)r(jià)、擁堵、高壓力等問(wèn)題也讓人頭疼
此次落戶政策放寬后
你會(huì)選擇入戶深圳嗎？
你覺(jué)得對(duì)深圳還有哪些影響呢？
采寫(xiě)：南都·深圳大件事見(jiàn)習(xí)記者王童記者陳蓉
編輯：唐澤苗
責(zé)任編輯：
