來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

原標(biāo)題：為什么創(chuàng)業(yè)者會(huì)說(shuō)：“所有的人才都應(yīng)當(dāng)把他的下一站放在深圳”

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王帆綜合報(bào)道11月1日，深圳迎來(lái)了第五個(gè)城市專(zhuān)屬的“人才日”。

2017年實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》確定每年的11月1日為“深圳人才日”，努力營(yíng)造全社會(huì)尊才愛(ài)才敬才的氛圍，這也是全國(guó)設(shè)立的首個(gè)法定“人才日”。

今年的“人才日”前夕，深圳舉辦了第二屆全球創(chuàng)新人才論壇，全市主政官員齊聚，進(jìn)一步向全球發(fā)出“深?lèi)?ài)人才、圳等您來(lái)”的邀約。

在各類(lèi)人才政策之外，深圳以設(shè)立“人才日”的方式，讓人才格外感受到這座城市的求才誠(chéng)意。

過(guò)去的10年間，深圳常住人口飛速增長(zhǎng)，2020年已達(dá)到1756萬(wàn)，相比于2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)新增了714萬(wàn)，增速高達(dá)68.46%。

在此前一版城市總體規(guī)劃中，深圳曾提出到2020年，城市常住人口控制在1100萬(wàn)人以?xún)?nèi)，如今，實(shí)際人口數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期限定的數(shù)字。在最新的人口普查數(shù)據(jù)公布后不久，深圳迅速提出將收緊落戶(hù)政策，其中擬將人才落戶(hù)的學(xué)歷底線(xiàn)要求由大專(zhuān)調(diào)整為全日制本科，居住社保積分入戶(hù)基本年限由5年調(diào)整至10年，老人隨遷將子女入深戶(hù)時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年等。并且，今年9月1日之后，深圳新引進(jìn)人才不再受理發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼，新引進(jìn)入戶(hù)并在深圳全職工作的35歲以下的博士則另行制定生活補(bǔ)貼政策。

過(guò)去幾年里，深圳低門(mén)檻落戶(hù)、給落戶(hù)大學(xué)生發(fā)補(bǔ)貼的“普惠式”引才方式，很大程度提升了關(guān)注度乃至吸引力，深圳成為了過(guò)去10年全國(guó)最大的“人口贏家”，但相伴隨的，在人口密度、公共服務(wù)壓力等制約下，深圳不得不提高入戶(hù)門(mén)檻，減少大學(xué)生落戶(hù)補(bǔ)貼的發(fā)放。

這對(duì)于深圳引才會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？深圳的人才戰(zhàn)略又會(huì)出現(xiàn)怎樣的轉(zhuǎn)向？

在全球創(chuàng)新人才論壇上，主政官員傳遞了更多關(guān)于人才制度改革、做好人才服務(wù)、打造“軟環(huán)境”的訊號(hào)。深圳市委書(shū)記王偉中表示，深圳將充分發(fā)揮“試驗(yàn)田”作用，進(jìn)一步向用人主體授權(quán)、為廣大人才松綁、完善人才評(píng)價(jià)體系，勇當(dāng)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的“沖鋒舟”；聚焦科技創(chuàng)新“主戰(zhàn)場(chǎng)”，充分發(fā)揮“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈作用，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，打造創(chuàng)新力量集聚的“夢(mèng)之隊(duì)”；構(gòu)建全方位、全周期人才服務(wù)體系，努力為人才辦實(shí)事、做好事、解難事，營(yíng)造人才發(fā)展“好環(huán)境”，讓各類(lèi)人才各得其所、大展其長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。

“比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才”

在深圳全球創(chuàng)新人才論壇上，王偉中指出，當(dāng)前，深圳進(jìn)入了“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，迎來(lái)了“雙改”示范和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治先行示范城市等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才。

就在今年，深圳官方對(duì)未來(lái)5年的人才工作提出了“定量”目標(biāo)：吸引集聚100名左右杰出人才，100個(gè)左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，名以上引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬(wàn)名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才，努力把深圳建成天下英才向往之地和筑夢(mèng)之城。

近日，智聯(lián)招聘發(fā)布《中國(guó)城市95后人才吸引力排名：2021》報(bào)告顯示，深圳的吸引力僅次于北京。但深圳也不可避免地存在人才挑戰(zhàn)。11月1日，第三屆“深圳企業(yè)家日”，來(lái)自各行各業(yè)的深圳企業(yè)家代表在“企業(yè)家座談會(huì)”與市主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流，其中就有企業(yè)家談及了人才話(huà)題。

晶泰科技聯(lián)合創(chuàng)始人馬健在發(fā)言中指出，相比上海、北京，深圳生物醫(yī)藥人才相對(duì)短缺。深圳市新產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)學(xué)工程股份有限公司董事長(zhǎng)饒微也指出，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是深圳重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但上海、江蘇等省市都加強(qiáng)了針對(duì)深圳生物醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目及高層次人才的爭(zhēng)奪。

深圳有官方人士此前也曾指出，深圳聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才需求大，所以關(guān)于人才的工作再怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。

在深圳的人才工作中，辦好大學(xué)、培養(yǎng)更多的本土人才是一項(xiàng)長(zhǎng)久之策。在今年的全球創(chuàng)新人才論壇上，7位演講嘉賓中有2位來(lái)自于高教界。

上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)毛軍發(fā)在演講中指出，一流大學(xué)是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地，也是人才培養(yǎng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。更進(jìn)一步說(shuō)，一流大學(xué)是一流城市的名片，一流城市是一流大學(xué)的土壤。

今年9月，香港大學(xué)與深圳市政府簽署關(guān)于在深合作辦學(xué)備忘錄，雙方聯(lián)手在深合作共建香港大學(xué)（深圳）。在論壇上，香港大學(xué)校長(zhǎng)張翔表示，有著百年歷史的香港大學(xué)將和深圳市一道共建一所世界頂尖的大學(xué)。香港大學(xué)有一個(gè)愿景——連接世界和大灣區(qū)。利用香港大學(xué)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大的基礎(chǔ)科學(xué)研究，來(lái)推動(dòng)深圳的源頭創(chuàng)新。我們希望發(fā)揮香港大學(xué)在香港“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)，吸引全球頂尖科學(xué)家，同時(shí)在深圳建立一個(gè)全球校區(qū)，吸引全球頂尖的學(xué)生，兩邊聯(lián)動(dòng)，建造一所全球頂尖大學(xué)。

此外，廣東省人民政府11月1日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，其中提出推動(dòng)6所高水平大學(xué)進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校范圍，其中就包括深圳大學(xué)和南方科技大學(xué)。

向城市“軟環(huán)境”要人才紅利

2020年10月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》就提出，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才用才制度。

過(guò)去的一年里，深圳已經(jīng)在頻頻推出引才用才制度的創(chuàng)新舉措。

去年11月起，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》正式施行，允許科技人員按照有關(guān)規(guī)定到企業(yè)兼職、掛職或者參與項(xiàng)目合作并取得合法報(bào)酬，在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

今年，深圳打出建立健全科技關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目懸賞制、構(gòu)建“能力+業(yè)績(jī)”的人才評(píng)價(jià)體系、建立“特聘崗位”制度等一系列人才政策“組合拳”，全方位構(gòu)建一流人才生態(tài)，著力打造全球智匯深圳樣本。

其中，南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、鵬城實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、香港中文大學(xué)（深圳）、清華大學(xué)深圳國(guó)際研究生院、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）7家用人單位5月對(duì)外發(fā)布了首批“特聘崗位”申報(bào)指南，在高端人才認(rèn)定方面，用人單位享有更大的自主權(quán)。

為落實(shí)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案和首批授權(quán)事項(xiàng)清單，深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)積極承接科技部（國(guó)家外專(zhuān)局）賦予深圳市的外國(guó)高端人才確認(rèn)函審發(fā)權(quán)限，今年3月24日印發(fā)《深圳市外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。截至今年9月底，深圳全市已簽發(fā)187份外籍“高精尖缺”人才確認(rèn)函。

事實(shí)上，吸引人才的因素包含一套綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，尤其是對(duì)于科技人才、創(chuàng)業(yè)者而言，他們最為關(guān)注的可能是：我的技術(shù)能否真正落地。

有不同的深圳創(chuàng)業(yè)者都曾談及政府“給錢(qián)”的作用，包括各種引進(jìn)資助、獎(jiǎng)勵(lì)等，但這只是其中一個(gè)方面，創(chuàng)業(yè)能否成功，可能更多取決于城市的“軟環(huán)境”，這包括政府服務(wù)、法治環(huán)境、體制創(chuàng)新、市場(chǎng)資源配置能力等。

10月31日，深圳市絢圖新材科技有限公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理林海暉在全球創(chuàng)新人才論壇上談及他選擇深圳作為創(chuàng)業(yè)地的理由，總結(jié)了深圳的三大優(yōu)勢(shì)：產(chǎn)業(yè)閉環(huán)、金融閉環(huán)和政務(wù)閉環(huán)。

產(chǎn)業(yè)閉環(huán)是指關(guān)鍵供應(yīng)商與關(guān)鍵客戶(hù)要在三小時(shí)的車(chē)程范圍內(nèi)形成集群，節(jié)省創(chuàng)業(yè)時(shí)間和整合成本，深圳有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈；金融閉環(huán)方面，從初創(chuàng)企業(yè)到IPO至少要經(jīng)過(guò)5輪融資，這期間涉及股權(quán)和債權(quán)融資各類(lèi)金融產(chǎn)品，深圳的科技金融資源也很齊全；政務(wù)閉環(huán)方面，深圳有非常清晰的城市定位，持續(xù)穩(wěn)健的產(chǎn)業(yè)政策，簡(jiǎn)潔有效的政企關(guān)系以及充分的法務(wù)指導(dǎo)與保障。

林海暉說(shuō)，“所有的人才都應(yīng)當(dāng)把他的下一站放在深圳，這里有最棒的人才政策，你的技術(shù)可以落地，你的夢(mèng)想可以實(shí)現(xiàn)。對(duì)科技人才來(lái)講，沒(méi)有什么比夢(mèng)想得到實(shí)現(xiàn)更重要?！?/p> 　　

王偉中也表示，誠(chéng)摯歡迎海內(nèi)外優(yōu)秀人才匯聚深圳，勇敢追夢(mèng)，奮斗圓夢(mèng)，與深圳攜手共進(jìn)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

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