發(fā)文單位：廣東省深圳市人事局

　　文號：深人規(guī)（2008）6號

　　發(fā)布日期：2008-4-10

　　執(zhí)行日期：2008-4-18

　　各區(qū)人事局，光明新區(qū)人力資源辦，各有關單位：

　　根據《關于引進國內人才來深工作的若干規(guī)定》（深府（2002）5號）、《〈深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見〉及五個配套文件》（深府（2005）125號）、《關于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設國家創(chuàng)新型城市的決定》（深發(fā)（2006）1號）和《深圳市政府關于鼓勵出國留學人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（深府（2000）70號），以及國家、省、市有關干部調配的規(guī)定，我局制定了《深圳市引進人才實施辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市人事局

　　二○○八年四月十日

　　深圳市引進人才實施辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范人才引進工作，大力引進優(yōu)秀人才，促進城市經濟建設和社會發(fā)展，根據《關于引進國內人才來深工作的若干規(guī)定》（深府（2002）5號）、《〈深圳市關于加強和完善人口管理工作的若干意見〉及五個配套文件》（深府（2005）125號）、《關于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設國家創(chuàng)新型城市的決定》（深發(fā)（2006）1號）和《深圳市政府關于鼓勵出國留學人員來深創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》（深府（2000）70號），以及國家、省、市有關干部調配的規(guī)定，制定本實施辦法。

　　第二條本辦法所稱引進人才是指從市外以入戶形式調入符合干部調配規(guī)定的國內在職人員（以下簡稱在職人員）、留學人員和接收全日制普通高等院校應屆畢業(yè)生（以下簡稱應屆畢業(yè)生）。

　　本辦法所稱留學人員是指在國（境）外學習并獲得學士以上學位的出國（境）留學生，或在國內具有中級以上專業(yè)技術職稱并到國（境）外高等院校、科研機構工作或學習一年以上的訪問學者和進修人員。

　　第三條市政府人事行政主管部門（以下簡稱市人事部門）主管本市引進人才工作，負責辦理用人單位和個人申請人才引進工作。

　　區(qū)人事部門按照職責分工，在市人事部門的指導下辦理用人單位申請引進在職人員。

　　第四條市人事部門根據本市經濟、社會和城市發(fā)展需求情況，結合人才存量、結構、需求，定期制定并發(fā)布深圳市人才引進目錄、深圳市人才引進專業(yè)分類目錄和深圳市接收高等院校畢業(yè)生院校目錄。

　　第五條年度引進人才數量實行總量控制，優(yōu)先滿足納稅（創(chuàng)匯）額較高的企業(yè)、本市相關主管部門認定的高新技術企業(yè)、享受本市直通車服務的企業(yè)、承擔本市重點項目建設的企業(yè)、經營主業(yè)符合本市產業(yè)發(fā)展方向，需要重點扶持的企業(yè)等用人單位引進人才需求。

　　第二章人才引進條件

　　第六條擬引進的人才應當符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂谐擎?zhèn)戶籍；

　?。ǘ┥眢w狀況能夠勝任正常工作；

　　（三）具備與工作崗位相匹配的工作技能；

　?。ㄋ模┪催`反人口和計劃生育管理有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定；

　?。ㄎ澹┪磪⒓訃医沟慕M織及其活動；

　　（六）不屬于正在接受監(jiān)察、紀檢部門調查或者仍處于處分期內的人員。

　　第七條具備本辦法第六條規(guī)定條件，且符合下列條件之一的人員，用人單位可以申請調入：

　?。ㄒ唬﹥稍涸菏浚?/p>

　?。ǘ┫硎車鴦赵禾厥饨蛸N專家，全國杰出專業(yè)技術人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省（部）級有突出貢獻中青年專家，國家重點學科、重點實驗室學術技術帶頭人，年齡在55周歲以下的；

　?。ㄈV東省和國家部級以上自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎或深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在50周歲以下的；

　?。ㄋ模┚哂袊胰肆Y源和社會保障部門認可的高級專業(yè)技術（職業(yè)）資格，年齡在50周歲以下的；

　?。ㄎ澹┚哂袊胰肆Y源和社會保障部門認定的高級技師職業(yè)資格，年齡在48周歲以下的；

　?。┚哂斜究埔陨蠈W歷和學士以上學位，年齡在45周歲以下的；

　?。ㄆ撸┚哂斜究茖W歷及國家人力資源和社會保障部門認可的中級專業(yè)技術（職業(yè)）資格或技師職業(yè)資格，年齡在45周歲以下的；

　?。ò耍┚哂斜究茖W歷且來深工作并在深參加社會養(yǎng)老保險3年以上，年齡在45周歲以下的；

　　（九）留學人員直接來深創(chuàng)業(yè)和工作，年齡在45周歲以下的；

　?。ㄊ┚哂写髮W歷及國家人力資源和社會保障部門認可的中級專業(yè)技術（職業(yè)）資格或技師職業(yè)資格，所學專業(yè)為本市緊缺急需引進專業(yè)，年齡在35周歲以下的；

　　（十一）具有大專學歷，所學專業(yè)為本市緊缺急需引進專業(yè)，來深工作并在深繳納社會養(yǎng)老保險3年以上，年齡在35周歲以下的；

　?。ㄊ┍臼幸婪ǖ怯涀云髽I(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個納稅年度內累計納稅300萬元以上；

　　（十三）本市依法登記注冊個人獨資企業(yè)的投資人、有限責任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資（合伙）人，最近連續(xù)3個納稅年度內，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而累計分攤企業(yè)已繳納稅額60萬元以上；

　?。ㄊ模┰诒臼芯蜆I(yè)的個人，最近連續(xù)3個納稅年度內累計繳納個人所得稅24萬元以上；

　?。ㄊ澹┰诒臼幸婪ǖ怯涀詡€體工商戶的經營者，最近連續(xù)3個納稅年度內累計納稅30萬元以上；

　　（十六）符合《深圳市人才引進目錄》規(guī)定的其他人員。

　　本條第一款第（二）項至第（十一）項、第（十六）項所規(guī)定人員，連續(xù)在深工作滿3年，并按規(guī)定參加深圳市社會養(yǎng)老保險者，辦理引進手續(xù)時，其年齡界限可按進入深圳工作并在本市首次辦理社會養(yǎng)老保險參保手續(xù)時的實際年齡計算，但其在滿法定退休年齡時，必須達到深圳市社會養(yǎng)老保險政策規(guī)定的按月領取養(yǎng)老金的繳費年限。

　　本條第一款第（十二）項至第（十五）項所規(guī)定人員，連續(xù)3年以上在同一企業(yè)，一直具備與申請事由相適應的身份資格者，遷戶時其年齡在50周歲以下，納稅額超過以上規(guī)定納稅額一倍以上的，引進時其年齡可放寬至55周歲。

　　第八條具備本辦法第六條規(guī)定條件，且符合下列條件之一的人員，可以個人身份申辦調入：

　　（一）具有國家人力資源和社會保障部門認可的副高以上專業(yè)技術（職業(yè)）資格或高級技師職業(yè)資格，年齡在40周歲以下的；

　?。ǘ┚哂胁┦繉W位，年齡在40周歲以下的；

　?。ㄈ┙?年內省部級以上自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎或者深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在40周歲以下的；

　?。ㄋ模渡钲谑腥瞬乓M目錄》規(guī)定的特殊類人才，年齡在40周歲以下的；

　　（五）具有本科以上學歷，國家人力資源和社會保障部門認可的中級以上專業(yè)技術（職業(yè)）資格或技師以上職業(yè)資格，屬于當年發(fā)布的深圳市人才引進目錄緊缺類或者特殊類人才，近2年連續(xù)在我市參加社會保險，年齡在35周歲以下的；

　?。┰趪ň常┩鈱W習并獲得學士以上學位，從海外直接來深創(chuàng)業(yè)和工作的出國（境）留學生，年齡在40周歲以下的；

　?。ㄆ撸┓系谄邨l第（十二）項至第（十五）項規(guī)定且連續(xù)3年以內在同一企業(yè)，一直具備與申請事由相適應的身份資格者，遷戶年齡在50周歲以下的。

　　第九條具備本辦法第六條規(guī)定條件，且符合下列條件之一的應屆畢業(yè)生，用人單位可以申請接收：

　?。ㄒ唬┚哂醒芯可鷮W歷和碩士及以上學位的；

　?。ǘ┊厴I(yè)院校符合深圳市接收高等院校畢業(yè)生院校名單范圍，具有本科學歷和學士學位，大學英語四級考試分數達到420分以上（體育類、藝術類等特殊專業(yè)畢業(yè)生除外，外語小語種專業(yè)畢業(yè)生應達到相應的外語考試級別），所學專業(yè)為本市經濟社會發(fā)展所需的；

　?。ㄈ┍臼懈叩仍盒．厴I(yè)生；

　?。ㄋ模┍臼猩串厴I(yè)生。

　　在國（境）外學習并獲得學士以上學位兩年以內，從海外直接來深創(chuàng)業(yè)和工作的出國（境）留學生，可視為應屆畢業(yè)生辦理接收。

　　第十條具備本辦法第六條規(guī)定條件，且符合下列條件之一的應屆畢業(yè)生，可以個人身份申辦接收：

　?。ㄒ唬┚哂胁┦繉W位的；

　?。ǘ┚哂斜究埔陨蠈W歷和學士以上學位，畢業(yè)院校屬于當年度深圳市接收畢業(yè)生個人申辦院校名單范圍，所學專業(yè)屬于當年度深圳市人才引進專業(yè)分類目錄中的重點引進類專業(yè)，大學英語四級考試分數達到420分以上的（體育類、藝術類等特殊專業(yè)畢業(yè)生除外，外語小語種專業(yè)畢業(yè)生應達到相應的外語考試級別）。

　　第十一條夫妻雙方一方具有本市戶籍，另一方可以夫妻分居形式申辦引進。

　　以夫妻分居形式引進的人員，如本人不符合引進條件，由人事部門根據年度政策性遷戶指標總量、本人及配偶情況審批。

　　引進符合第七條第一款第（一）項至第（三）項規(guī)定條件的人員，其配偶可同時引進。

　　第十二條不符合本辦法第七條至第十條規(guī)定條件，但具有本市經濟社會發(fā)展急需技術技能，用人單位急需引進的，由市人事部門參照人才引進目錄，并根據引進指標總量、用人單位及個人實際情況審批。

　　第三章辦理程序

　　第十三條用人單位辦理引進人才須在市、區(qū)人事部門辦理人事立戶登記。

　　第十四條在本市依法注冊、登記、批準成立的各類法人機構或具有用人自主權的其他組織可以申辦人事立戶登記。

　　第十五條用人單位辦理人事立戶登記須進行網上申報并提供以下材料：

　　（一）人事立戶登記（申請）表；

　?。ǘ┙M織機構代碼證復印件（驗原件）；

　?。ㄈ┡鷾试O立文件或者注冊登記證書或者法人證書復印件（驗原件）。從事人事代理、人才（勞務）派遣的中介機構，還須提供許可證明；

　?。ㄋ模┕ど虪I業(yè)信息登記單（適用于企業(yè)用人單位）；

　?。ㄎ澹﹪?、地稅納稅證明復印件（驗原件）（適用于企業(yè)用人單位）；

　?。﹩挝灰婪ɡU納社會保險費證明。

　　人事部門對登記立戶的用人單位發(fā)放《人事立戶登記證》。

　　本條第一款（二）、（三）、（四）項的內容發(fā)生變更的，用人單位應當在信息發(fā)生變更之日起15個工作日內到市人事部門辦理立戶登記信息變更。

　　第十六條用人單位申報調入人員，須憑《人事立戶登記證》提交下列材料：

　　（一）《引進人才（錄用）呈報表》和《商調（錄用）人員審查表》；

　?。ǘ┈F(xiàn)實表現(xiàn)、政治鑒定；

　?。ㄈ┯媱澤C明材料；

　?。ㄋ模┌肽陜缺臼袇^(qū)級以上醫(yī)院出具的體檢表；

　?。ㄎ澹W歷、學位證書復印件（驗原件）（非全日制學歷須提交文憑驗證證明復印件（驗原件）；

　　（六）專業(yè)技術資格證書或者職業(yè)資格證書復印件（驗原件）（適用于以專業(yè)技術資格或者職業(yè)資格作為申請條件的人員）；

　　（七）居民戶口簿和身份證復印件（驗原件）；

　　（八）人事檔案；

　?。ň牛┳C明擬引進人員身份、工作經歷、學習經歷、獲獎和受表彰等情況的其他材料。

　　已婚人員除提供前款規(guī)定材料外，還須提供婚姻證明材料，以及其配偶的基本情況及學歷、學位、現(xiàn)實表現(xiàn)和居民戶口簿、身份證等材料；以夫妻分居形式調入的，須提供結婚證書和已遷入一方的調動通知書、留學人員行政報到介紹信或者畢業(yè)生介紹信、身份證和戶口簿復印件（驗原件）。擬引進人員及其配偶已生育或已懷孕的，須提供本市人口計劃生育部門出具的計劃生育證明。

　　符合第七條第一款第（八）項和第（十一）項條件的人員除提供本條第一款規(guī)定的材料外，還須提供最近3年連續(xù)在深圳市繳納社會保險的證明；符合第七條第一款第（十二）項至第（十五）項條件的人員除提供本條第一款規(guī)定的材料外，還須提供相應的納稅證明。

　　第十七條以個人身份申辦調入的，須提交第十六條規(guī)定的相關材料；符合第八條第（五）項條件的人員還須提供最近兩年連續(xù)在深圳市參加社會保險的證明。

　　第十八條用人單位接收應屆畢業(yè)生須憑《人事立戶登記證》提交下列材料：

　?。ㄒ唬督邮赵盒獙卯厴I(yè)生呈報表》；

　?。ǘ督邮赵盒獙卯厴I(yè)生基本情況表》；

　　（三）畢業(yè)生推薦表；

　?。ㄋ模┊厴I(yè)生成績單；

　?。ㄎ澹┊厴I(yè)生身份證復印件；

　?。┓系诰艞l第一款第（二）項條件的畢業(yè)生，須提供大學英語四級考試合格證（或者成績報告單）復印件（驗原件）；

　　（七）已婚的畢業(yè)生須提供結婚證復印件（驗原件）、計劃生育證明，其生育子女屬獨生子女的須提供獨生子女證復印件（驗原件）。擬接收畢業(yè)生及其配偶已生育或者已懷孕的，須提供本市人口計劃生育部門出具的計劃生育證明；

　　（八）深圳生源畢業(yè)生（含市內院校深圳生源畢業(yè)生）須提供本人戶口簿或者公安部門出具的戶籍遷出證明復印件（驗原件）。

　　第十九條應屆畢業(yè)生個人申辦接收須提交第十八條規(guī)定的材料，以及畢業(yè)證和學位證復印件（驗原件）。

　　第二十條用人單位或者個人申辦引進或者接收留學人員，須提交以下材料：

　?。ㄒ唬读魧W人員信息采集表》；

　　（二）作為畢業(yè)生接收的提交《申請接收留學生登記表》，作為引進的提交《調動人員情況登記表》；

　　（三）國家教育部出具的國（境）外學歷學位認證證書和《深圳市出國留學人員資格證明》復印件（驗原件）。

　　第二十一條用人單位應當按照下列程序申辦人才引進：

　　（一）用人單位應當在每年1至3月辦理年度人事立戶登記，并向市人事部門申報人才引進計劃和人才統(tǒng)計信息；

　?。ǘ┯萌藛挝回撠煂M引進人才進行考核，對考核合格并認為符合引進條件的，向其人事行政關系所在單位商洽索取檔案或畢業(yè)生材料。

　　按國家規(guī)定無干部人事檔案保管權的用人單位須委托政府所屬人才服務機構辦理商調人事檔案等相關手續(xù)。

　　副廳（局）級以上人員引進本市，須經市委組織部同意后，按有關程序辦理引進手續(xù)。

　　以家屬隨軍形式引進的，須先經市軍官轉業(yè)安置管理部門批準后，再到市人事部門辦理引進手續(xù)。

　　第二十二條個人申辦人才引進應當按照下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┓蠗l件的人員與市人事部門認可的人才服務機構簽訂人事代理協(xié)議，委托其辦理人才引進手續(xù)；

　　（二）人才服務機構向委托人人事行政關系所在單位商洽轉遞人事檔案。

　　第二十三條用人單位或人才服務機構應認真審查擬引進人才的有關材料，并在網上申報擬引進人員信息，由經辦人憑有效身份證明到人事部門辦理本單位的引進人才業(yè)務。

　　第二十四條市人事部門收到申報材料后，經過初審，分別作出以下處理：

　?。ㄒ唬┥暾埵马棇儆诒拘姓C關職權范圍，申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，接收申請材料，出具受理回執(zhí)；

　?。ǘ┥暾埵马棇儆诒拘姓C關職權范圍，但申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式且無法當場補正的，退回申報材料，出具不予受理回執(zhí)，并注明需要補正的全部內容；

　　（三）申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，退回申報材料，告知申請人不予受理，出具不予受理回執(zhí)，并注明不予受理原因。

　　第二十五條市人事部門接收申請材料之日為受理申請之日。

　　市人事部門接收申請材料后發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個工作日內書面告知申請人需要補正的全部內容。

　　申請人按照告知要求補交申請材料的，市人事部門接收補交申請材料，出具受理回執(zhí)，受理之日從接收補交申請材料之日起算。

　　第二十六條市人事部門按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進人才的申報材料和人事檔案。擬引進人員的身份、行政職務或者技術職稱，以其人事檔案記載為準。凡檔案從原工作單位發(fā)出后錄（聘）用的身份、提拔的行政職務或晉升的技術職稱等不作為引進條件。

　　第二十七條在職人員或留學人員調入的，市人事部門應當自受理之日起10個工作日內做出是否同意調入決定；接收應屆畢業(yè)生的，應當自受理之日起7個工作日內作出是否同意接收的決定。

　　對于情況特殊的，審批時限可適當延長，但最長不得超過30個工作日。

　　第二十八條市人事部門對人才引進申請作出同意決定的，應出具書面決定。

　　市人事部門作出不同意決定的，應出具書面決定并說明理由。

　　第二十九條市人事部門審批同意后，用人單位或者有人事代理權的人才服務機構到市人事部門領取調動通知書、留學人員行政報到介紹信、留學人員入戶介紹信或接收院校畢業(yè)生函，并轉交引進人員；

　　引進人員憑調動通知書、留學人員行政報到介紹信、留學人員入戶介紹信或接收院校畢業(yè)生函在有效期內到市人事部門辦理報到手續(xù)，由市人事部門簽署入戶意見，領取戶籍遷入指標卡后，到公安部門辦理戶籍遷入手續(xù)。

　　第三十條用人單位引進符合第七條第一款第（一）、（二）、（三）、（九）項條件的人員，可不受引進計劃申報和引進指標限制。

　　第四章引進人才監(jiān)督管理

　　第三十一條已辦理人事立戶登記的用人單位，有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進直至該情形終止：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定辦理工商年檢和組織機構代碼證書年檢的；

　?。ǘ┯萌藛挝坏幕拘畔l(fā)生變更未及時申報的；

　?。ㄈ┯萌藛挝槐簧暾埰飘a的；

　?。ㄋ模┯馄谖瓷陥笠M人才計劃和人才統(tǒng)計信息的；

　?。ㄎ澹┪匆婪{稅的；

　?。┪匆婪ɡU納社會保險費的；

　?。ㄆ撸┯袊乐厍沸叫袨榈?；

　?。ò耍┯衅渌`反法律、法規(guī)和政策行為難以正常開展人事管理活動的。

　　第三十二條用人單位應確保所申報材料的真實性。在引進人員報批過程中實行單位法定代表人（或委托人）、人事負責人和單位經辦人共同簽字負責制。引進單位有下列情形之一的，人事部門不予辦理當年度人才引進業(yè)務，并將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng)，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　?。ㄒ唬┛諕燹k理引進人才的；

　?。ǘ┨峁┨摷俨牧系?；

　　（三）有其他違法行為的。

　　第三十三條擬引進人員有下列情形之一的，不予辦理引進手續(xù)，將其行為記入深圳市個人誠信征信系統(tǒng)，并在2年內不再受理其引進申請，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧系?；

　?。ǘ┯衅渌`法行為的。

　　第三十四條人事部門在引進人才審核工作中實行經辦人簽字負責制。工作人員違反有關規(guī)定的，經查實后給予相應紀律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

　　第五章附則

　　第三十五條引進人員如屬超齡調入人員，用人單位須按規(guī)定為其補交超齡養(yǎng)老保險費。

　　第三十六條引進人員的18周歲以下子女（大中專院校在校生除外），或者年齡在20周歲以下且仍在中學就讀的子女，以及出國（境）留學人員配偶可一同隨遷。

　　第三十七條機關、事業(yè)單位從市外錄（聘）用工作人員需要辦理入戶的，按照本辦法執(zhí)行，如另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條各區(qū)人事部門辦理用人單位引進市外在職人才的條件和程序，按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法自2008年4月18日起施行?！蛾P于實施人事立戶登記制度有關問題的通知》（深人發(fā)（2001）9號）、《〈關于引進國內人才來深工作若干規(guī)定〉的實施辦法》（深人發(fā)（2002）53號）、《深圳市人才引進個人申辦實施辦法》（深人規(guī)（2007）2號）同時廢止。

　　廣東省深圳市人事局