▲2016年10月9日，深圳市人才研修院揭牌和人才引進培養(yǎng)獎勵頒發(fā)儀式在麒麟山莊舉行。深圳報業(yè)集團資料圖

　　深圳晚報記者胡瓊蘭周倩程安逸

　　從2月15日起，深圳晚報聚焦深圳深化改革，連續(xù)三天推出系列報道，聚焦“經濟發(fā)展”“城市管理”“民生實事”三大領域中最能反映改革成果的9個經典瞬間，解讀這一系列改革成果如何惠及民生，成為推動城市發(fā)展的內生動力。今天，本報聚焦的是“民生實事”。

　　保障和改善民生不僅關系改革發(fā)展穩(wěn)定，而且關系人民群眾的切身利益。十八大以來，深圳市委市政府在增進民生福祉方面持續(xù)發(fā)力，陸續(xù)推進一項項改革，通過出臺實施《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》以及相關配套措施，給各類人才松綁，降低人才入戶門檻，筑造人才高地；在彌補醫(yī)療短板方面，對外大量引進優(yōu)秀醫(yī)療人才，對內整合醫(yī)療資源，建立基層醫(yī)療集團，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務從“以醫(yī)院為重點”向“以基層為重點”轉變、從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。

　　瞬間7

　　“來深圳實現(xiàn)一些以前不能實現(xiàn)的夢想”

　　關鍵詞

　　引才改革

　　人物：中國科學院院士、南方科技大學新引進全職院士俞大鵬

　　2016年10月9日上午8時

　　西麗麒麟山療養(yǎng)院人才書吧

　　2016年10月9日8時許，西麗麒麟山療養(yǎng)院內的人才書吧，5位深圳新引進的全職院士圍桌而坐，談笑風生，一起等待深圳市人才研修院的掛牌，俞大鵬是其中之一。片刻之后，這位中國科學院院士、原北京大學物理學院教授、南方科技大學新引進的全職院士，接受了媒體記者的采訪。

　　“我來深圳就是要實現(xiàn)一些以前不能實現(xiàn)的夢想。”大概從20年前起，俞大鵬就想建一個量子科學研究所，但礙于量子計算的投入門檻高，這個夢想尚未實現(xiàn)，直到深圳向他拋出橄欖枝，讓他重新看到了希望。

　　俞大鵬說，南科大已經吸引了很多優(yōu)秀的年輕人，他打算先把他們凝聚起來，再用深圳的人才政策去吸引更多符合需要的人才，把平臺建立起來，把隊伍組織起來。“我在科學領域還算處于中年，好好工作20年，20年磨一劍，我的劍到時候應該還能磨得很‘嚇’人的?！?/p>

　　11月5日，俞大鵬的夢想照進現(xiàn)實，南科大量子科學與工程研究所揭牌。當天，俞大鵬受邀揭牌并發(fā)表講話。“21世紀是量子科學與技術主導的世紀，深圳市、南科大提供了豐富的資源，現(xiàn)在是進行量子研究的最佳時機。”俞大鵬稱。

　　“整個項目進展順利，研究所預計投入2億元，其中深圳市政府許諾投入1億元，目前南科大已經投入4000萬元?！?017年新春伊始，俞大鵬告訴記者，研究所將要引進30個研究人員，目前，已經啟動對兩個研究人員的引進程序，其中一個22歲時就取得了博士學位，目前正在加拿大滑鐵盧大學量子計算中心進行博士后研究。

　　瞬間縱深

　　全面引才成效顯著，“孔雀”紛紛投深

　　俞大鵬和其他全職院士的引進，是深圳2016年實施杰出人才培育引進計劃的杰出成果之一。2016年3月，深圳市委市政府出臺《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），以問題為導向，提出了20個方面81條178個政策點，在各類人才培養(yǎng)與引進、人才安居保障、人才載體培養(yǎng)、招才引智工作機制、人才服務優(yōu)化等方面有較大突破。

　　其中，第一個方面就是“實行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進政策”。為此，《若干措施》提出“實施杰出人才培育引進計劃，未來五年重點培養(yǎng)一批具有成長為中國科學院、中國工程院院士潛力的人才并爭取入選3~4名，重點引進諾貝爾獎獲得者、國家最高科學技術獎獲得者以及兩院院士等杰出人才15名左右。”對深圳新當選的兩院院士和新引進的杰出人才，每人給予100萬元工作經費和600萬元獎勵補貼。

　　為了給高層次人才發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的環(huán)境，深圳黨委政府還特此成立了深圳市人才研修院。其依托占地1800畝的麒麟山療養(yǎng)院設立，緊鄰市高新園區(qū)和大學城等人才聚集區(qū)域。高層次人才可在此開展國情研修、教育培訓；舉辦“群英會”和人才創(chuàng)新項目路演，推動資智、企智對接合作等活動。

　　根據(jù)市委組織部2016年12月對外發(fā)布的資料顯示，深圳“杰出人才引進取得突破性增長”，2016年全年引進全職院士8人，其中外籍院士2人，他們是中國科學院院士俞大鵬、成會明、陳曉非，中國工程院院士方濱興，以及深圳首名引進自發(fā)達國家的全職院士——劉科等人。

　　除了高層次人才和團隊外，深圳基礎性人才引進也得到持續(xù)性增長。2016年，全市引進畢業(yè)生8.09萬，同比增長14.9%。留學人員引進人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，突破1萬人，達到人，比2015年的7038人增加3471人，同比增長49.3%。

　　可以預見的是，隨著各項人才措施的有序推進與不斷深化，深圳經濟特區(qū)人才競爭新優(yōu)勢將逐步凸顯，“孔雀”紛紛投深的景象將再次上演。

　　瞬間8

　　“社區(qū)家庭醫(yī)生幫我管理健康”

　　關鍵詞

　　醫(yī)改

　　人物：市民隋先生

　　時間：2016年4月20日

　　地點：羅湖醫(yī)院集團湖景社康中心

　　2016年4月20日，湖景社區(qū)一批居民與羅湖醫(yī)院集團湖景社康中心簽訂了家庭醫(yī)生服務協(xié)議。50歲出頭的居民隋先生便是其中一員，全科醫(yī)生陳章成了他的家庭醫(yī)生，印象中有錢人才能享受到的服務變得觸手可得。

　　隋先生是名糖尿病患者，對他來說，每次上大醫(yī)院看病既折騰，又花錢，也沒見到效果，血糖一直控制不好。現(xiàn)在，有了自己專屬的家庭醫(yī)生，隋先生用也不用為去醫(yī)院看病發(fā)愁了。

　　“簽約后，針對我的糖尿病，陳醫(yī)生給我調整了用藥，還為我做了個全面的體檢?！背颂悄虿?，隋先生同時伴有酒精依賴、失眠、焦慮等多種病癥。

　　如今，每隔幾周，隋先生就會去湖景社康中心找陳醫(yī)生管理自己的健康，他的糖尿病已經得到了較好的控制。陳醫(yī)生正在從失眠、吸煙問題為他分析生活方式和家庭功能的問題，以便更好地管理健康。

　　瞬間縱深

　　重點推廣“羅湖醫(yī)改”模式

　　做實做強社康中心

　　在羅湖，全科醫(yī)生正在以家庭醫(yī)生的身份走進居民的生活。如今，與隋先生一樣，羅湖區(qū)已有近50萬居民有了自己的家庭醫(yī)生，在社區(qū)就能享受到健康保健、慢病預防、常見病診治等服務，全科醫(yī)生配備基本能滿足居民社區(qū)首診的需要，而這正是羅湖區(qū)醫(yī)改結出的碩果。

　　2015年8月20日，羅湖醫(yī)院集團正式掛牌，整合轄區(qū)6家公立醫(yī)院、35家社康中心和9個資源管理中心。這也標志著以讓居民“少生病、少住院、看好病、少負擔”為目標的羅湖醫(yī)改正式啟動。其中，“做實做強社康中心”是羅湖醫(yī)改的重點之一。

　　經過一年多的探索，羅湖醫(yī)院集團通過整合資源，做強社康中心，讓居民從不信到相信再到依賴家庭醫(yī)生，使分級診療水到渠成，也通過改革醫(yī)保支付方式促進醫(yī)療服務供給模式，從以“疾病為中心”向以“健康為中心”轉變。

　　今年，深圳市將重點總結推廣羅湖醫(yī)改模式，全市各區(qū)要加快謀劃和布局基層醫(yī)療集團或緊密型醫(yī)聯(lián)體，建成10家以上基層醫(yī)療集團。

　　瞬間9

　　“不到一個月，戶口就辦好了”

　　關鍵詞

　　戶籍制度改革

　　人物：市民劉先生

　　時間：2016年10月12日下午14時30分

　　地點：深圳市南山區(qū)人才交流服務中心

　　2016年10月12日下午，深圳南山區(qū)人才交流服務中心辦事大廳內，來深圳兩年多的市民劉先生耐心等待著工作人員叫號。當聽到大廳內“A54號請到5號窗口”的語音播報時，劉先生迎來讓他難忘的時刻。大約不到10分鐘的時間，劉先生交完了所有入戶的資料，順利拿到了新的常住人口登記卡。

　　2014年6月底，劉先生從武漢某高校畢業(yè)來到深圳工作，彼時的他對入戶沒有什么概念，總覺得一切都沒有穩(wěn)定下來。盡管他知道，深圳對于應屆畢業(yè)生有“特殊的照顧”——大專以上學歷畢業(yè)兩年內可直接落戶深圳。然而，當劉先生意識到入戶的事情時，已經快到了兩年的期限，由于時間緊促，最終劉先生還是未能順利辦理入戶。

　　好消息還是來了。2016年9月1日起，深圳入戶條件由積分制改為核準制，新的人才引進政策將純學歷型人才入戶條件放寬至大專，全日制大專及以上學歷的人員可以直接申請入戶?！翱吹竭@個政策后，我立即準備材料申請入戶，不到一個月的時間，入戶終于辦理完成了?！眲⑾壬嬖V記者，這樣的政策確實是一個好消息，身邊的朋友不少和他一樣，也提交材料完成了入戶。

　　瞬間縱深

　　深圳迎質量型人才紅利期

　　戶籍人口增長近50萬

　　和劉先生一樣辦理入戶的人不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，2016年，深圳實現(xiàn)了戶籍人口的大幅增長。2月12日，深圳發(fā)布的《2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年計劃草案的報告》指出，2016年全市在冊戶籍人口達到404.8萬人。

　　根據(jù)上一年的官方數(shù)據(jù)，2015年末戶籍人口為354.99萬人，即過去的一年間，深圳戶籍人口增加了近50萬，增幅達到14%。

　　一個重要的背景是，深圳在2016年進一步放松了入戶標準，并出臺了人口服務管理系列新政，包括提高新引進人才一次性租房補貼、成立人才安居集團等。從全國大城市的外來人口落戶條件來看，學歷、技能往往是其中重要的考量指標。這意味著，以戶籍調控人口，除了改變人口數(shù)量之外，更將使人口結構向“高端化”方向調整。根據(jù)1月深圳發(fā)布的《人口與社會事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，隨著人才培育引進力度的持續(xù)加大，質量型人口紅利的比較優(yōu)勢將逐步確立。

　　深圳在2016年提出，將純學歷型人才落戶門檻放寬至大專以上，對人才入戶量不設指標數(shù)量上限。最新的目標則提出，將繼續(xù)深化人口戶籍制度改革，實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，穩(wěn)步擴大深圳戶籍人口規(guī)模，2017年在冊戶籍人口達到440萬人，大專以上受教育人口比重達到25%左右。