第一章總則
第一條為規(guī)范人才引進(jìn)工作，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于引進(jìn)國(guó)內(nèi)人才來(lái)深工作的若干規(guī)定》(深府〔2002〕5號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件的通知》(深府〔2005〕125號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(深發(fā)〔2008〕10號(hào))，以及國(guó)家、廣東省和本市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)引進(jìn)人才是指從市外調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國(guó)內(nèi)在職人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“調(diào)干”)和接收留學(xué)人員。
本辦法所稱(chēng)留學(xué)人員是指在國(guó)(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的出國(guó)(境)留學(xué)生，或在國(guó)內(nèi)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格并到國(guó)(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員。
第三條市人力資源和社會(huì)保障行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市人力資源保障部門(mén)”)主管本市引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)辦理調(diào)干業(yè)務(wù)以及接收留學(xué)人員業(yè)務(wù)。
區(qū)(含新區(qū))主管人力資源的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)人力資源部門(mén)”)按照職責(zé)分工，在市人力資源保障部門(mén)的指導(dǎo)下辦理調(diào)干業(yè)務(wù)。
第四條人才引進(jìn)工作實(shí)行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。
第五條市人力資源保障部門(mén)、區(qū)人力資源部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區(qū)人力資源部門(mén))根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用人單位的實(shí)際需求，以及擬引進(jìn)人員的文化程度、技術(shù)技能水平、市場(chǎng)認(rèn)可程度等綜合要素對(duì)人才引進(jìn)擇優(yōu)審批，優(yōu)先滿足本市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)及其他鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的人才引進(jìn)需求。
第二章立戶登記
第六條用人單位辦理調(diào)干業(yè)務(wù)應(yīng)先辦理人才引進(jìn)立戶登記。
第七條在本市依法注冊(cè)、登記、批準(zhǔn)成立且正常運(yùn)作的各類(lèi)法人機(jī)構(gòu)和具有用人自主權(quán)的其他組織均可以申辦人才引進(jìn)立戶登記。
第八條中央及各省駐深單位和企業(yè)、市國(guó)資委直屬企業(yè)申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)，在市人力資源保障部門(mén)辦理;區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)，在區(qū)人力資源部門(mén)辦理。
其他用人單位在辦理人才引進(jìn)立戶登記時(shí)可自主選擇在市人力資源保障部門(mén)或區(qū)人力資源部門(mén)辦理調(diào)干業(yè)務(wù)，此選擇須與辦理接收畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員積分入戶的業(yè)務(wù)保持一致，且不得同時(shí)選擇在市人力資源保障部門(mén)和區(qū)人力資源部門(mén)辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。
接收留學(xué)人員業(yè)務(wù)由市人力資源保障部門(mén)統(tǒng)一辦理。
第九條以個(gè)人身份申請(qǐng)的調(diào)干業(yè)務(wù)，市屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由市人力資源保障部門(mén)辦理;區(qū)屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)代理的，由區(qū)人力資源部門(mén)辦理。
第三章人才引進(jìn)條件
第十條擬引進(jìn)的人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：
(一)具有城鎮(zhèn)戶籍;
(二)身體狀況能夠勝任正常工作;
(三)未違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定;
(四)已在我市辦理居住證、就業(yè)登記手續(xù)和社保繳納;
(五)本人及配偶均未參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng);
(六)無(wú)勞動(dòng)教養(yǎng)及違法犯罪記錄。
第十一條用人單位申請(qǐng)引進(jìn)符合本辦法第十條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，由市、區(qū)人力資源部門(mén)按照核準(zhǔn)方式予以辦理：
(一)兩院院士;
(二)享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家，全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，國(guó)家、省(部)級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的;
(三)廣東省和國(guó)家部級(jí)以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)或深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的項(xiàng)目主要完成人，年齡在50周歲以下的;
(四)經(jīng)市人力資源保障部門(mén)認(rèn)定并在任期內(nèi)的高層次專(zhuān)業(yè)人才(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高層次專(zhuān)業(yè)人才”)，且不超過(guò)其對(duì)應(yīng)的高層次專(zhuān)業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高年齡的;
(五)具有經(jīng)全國(guó)統(tǒng)考取得的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、廣東省高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門(mén)核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格”)，年齡在50周歲以下的;
(六)獲得高級(jí)技師職業(yè)資格證書(shū)，年齡在48周歲以下的;
(七)獲得技師職業(yè)資格證書(shū)，年齡在45周歲以下的;
(八)具有全日制普通高等教育本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，年齡在45周歲以下的;
(九)具有全日制普通高等教育大專(zhuān)以上學(xué)歷，獲得中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書(shū)，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的;
(十)留學(xué)人員直接來(lái)深創(chuàng)業(yè)、工作，年齡在45周歲以下的;
(十一)本市依法登記注冊(cè)企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣300萬(wàn)元以上的;
(十二)本市依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資(合伙)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額人民幣60萬(wàn)元以上的;
(十三)在本市就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅人民幣24萬(wàn)元以上的;
(十四)在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣30萬(wàn)元以上的;
(十五)經(jīng)本市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門(mén)核準(zhǔn)備案的駐深部隊(duì)隨軍家屬。
前款第(十一)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)所規(guī)定人員，須具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格，且年齡在50周歲以下;納稅額超過(guò)以上規(guī)定納稅額一倍以上的，其年齡可放寬至55周歲。
本條第一款第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第(十一)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)屬投資納稅引進(jìn)入戶條件，第(十五)項(xiàng)屬政策性引進(jìn)入戶條件。
第十二條符合第十一條第一款第(一)項(xiàng)至第(十四)項(xiàng)規(guī)定的人員，可以個(gè)人身份申辦引進(jìn)，市、區(qū)人力資源部門(mén)按照核準(zhǔn)方式予以辦理。
第十三條用人單位申請(qǐng)引進(jìn)符合本辦法第十條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，市、區(qū)人力資源部門(mén)根據(jù)本市年度人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況按照審批方式予以辦理：
(一)具有本科以上學(xué)歷，以及通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考取得的中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、廣東省中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門(mén)核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格”)，年齡在45周歲以下的;
(二)具有本科以上學(xué)歷，持有市人力資源保障部門(mén)公布目錄范圍內(nèi)的全國(guó)統(tǒng)考專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書(shū)”)，年齡在45周歲以下的;
(三)具有本科以上學(xué)歷，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)2年以上，年齡在40周歲以下的;
(四)具有大專(zhuān)學(xué)歷和中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，年齡在40周歲以下的;
(五)具有大專(zhuān)學(xué)歷，持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書(shū)，年齡在40周歲以下的;
(六)具有大專(zhuān)學(xué)歷，在本市實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)3年以上，年齡在35周歲以下的;
(七)現(xiàn)在本市注冊(cè)登記的上市公司擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等職務(wù)，年齡在45周歲以下的。
(八)本市依法登記注冊(cè)企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣150萬(wàn)元以上的;
(九)本市依法登記注冊(cè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資(合伙)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額人民幣30萬(wàn)元以上的;
(十)在本市就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅人民幣12萬(wàn)元以上的;
積分入戶政策三年來(lái)有什么變化和特色?
(十一)在本市依法登記注冊(cè)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)者，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅人民幣15萬(wàn)元以上的。
前款第(八)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)所規(guī)定人員，須具備與申請(qǐng)事由相適應(yīng)的身份資格，且年齡在45周歲以下。
本條第一款第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第(八)項(xiàng)至第(十一)項(xiàng)屬投資納稅引進(jìn)入戶條件。
第十四條夫妻一方具有本市戶籍，符合本辦法第十條規(guī)定的另一方可由其用人單位以夫妻分居形式申請(qǐng)引進(jìn)，但擬引進(jìn)人員的實(shí)際年齡須未滿50周歲，市、區(qū)人力資源部門(mén)根據(jù)本市年度人口機(jī)械增長(zhǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況，按照分居時(shí)間長(zhǎng)者、學(xué)歷高者、技能高者依次優(yōu)先的原則擇優(yōu)審批。
第十五條符合技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件的人員現(xiàn)已在本市工作的，在扣除其本人在本市依法實(shí)際繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)年限后，其引進(jìn)年齡未超過(guò)本辦法規(guī)定相應(yīng)年齡的，可以申報(bào)引進(jìn)，但對(duì)于申報(bào)條件規(guī)定年齡須在50周歲以下的人員，其申報(bào)引進(jìn)時(shí)的實(shí)際年齡須未滿50周歲。
第十六條擬引進(jìn)人員按照本市有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第四章辦理程序
第十七條已辦理人才引進(jìn)立戶登記的用人單位申請(qǐng)引進(jìn)人才，應(yīng)向擬引進(jìn)人員人事行政關(guān)系所在單位商洽調(diào)取檔案，并在網(wǎng)上申報(bào)擬引進(jìn)人員信息。
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定無(wú)干部人事檔案保管權(quán)的用人單位須委托市人力資源保障部門(mén)認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理商調(diào)人事檔案等相關(guān)手續(xù)。
按照干部管理權(quán)限須由相關(guān)部門(mén)出具審核意見(jiàn)的，須經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核同意后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
以家屬隨軍形式引進(jìn)的，須先經(jīng)市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門(mén)核準(zhǔn)備案后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
第十八條以個(gè)人身份申請(qǐng)人才引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)與市人力資源保障部門(mén)認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議，委托其辦理人才引進(jìn)手續(xù)。
受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向委托人人事行政關(guān)系所在單位商洽轉(zhuǎn)遞人事檔案，并在網(wǎng)上申報(bào)擬引進(jìn)人員信息。
第十九條已完成網(wǎng)上信息申報(bào)的用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向市、區(qū)人力資源部門(mén)提交書(shū)面申報(bào)材料。
第二十條市、區(qū)人力資源部門(mén)收到申報(bào)材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理：
(一)申報(bào)材料齊全、符合規(guī)定要求的，接收申報(bào)材料;
(二)申報(bào)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求且無(wú)法當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，退回申報(bào)材料，并注明需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
(三)不符合引進(jìn)條件或不屬于受理范圍的，告知不予受理并說(shuō)明理由。
第二十一條市、區(qū)人力資源部門(mén)接收書(shū)面申報(bào)材料之日為受理申請(qǐng)之日。
市、區(qū)人力資源部門(mén)接收申報(bào)材料后發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
申請(qǐng)人按照要求補(bǔ)交申報(bào)材料的，市、區(qū)人力資源部門(mén)接收補(bǔ)交申報(bào)材料，受理之日從接收補(bǔ)交申報(bào)材料之日起算。
第二十二條市、區(qū)人力資源部門(mén)按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進(jìn)人員的申報(bào)材料。
擬引進(jìn)人員的身份、行政職務(wù)等，以其人事檔案記載為準(zhǔn)。
擬引進(jìn)人員取得的省外專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，以市人力資源保障部門(mén)核準(zhǔn)認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)。
擬引進(jìn)人員取得市外職業(yè)資格證書(shū)的，需通過(guò)我市人力資源保障部門(mén)組織的相應(yīng)等級(jí)的綜合水平測(cè)試。
第二十三條市、區(qū)人力資源部門(mén)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意調(diào)入或接收的決定。
對(duì)于情況特殊的，審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30個(gè)工作日。
第二十四條市、區(qū)人力資源部門(mén)對(duì)人才引進(jìn)申請(qǐng)作出同意決定的，由用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相關(guān)函件，并轉(zhuǎn)交擬引進(jìn)人員。
擬引進(jìn)人員可憑相關(guān)函件按照規(guī)定程序辦理戶籍遷入等手續(xù)。
市、區(qū)人力資源部門(mén)作出不同意引進(jìn)決定的，應(yīng)及時(shí)通知用人單位或受托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。
第五章引進(jìn)人才監(jiān)督管理
第二十五條市人力資源保障部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市人才引進(jìn)工作，并對(duì)各區(qū)人力資源部門(mén)人才引進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十六條用人單位有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)直至該情形終止：
(一)未按規(guī)定辦理工商年檢和組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)年檢的;
(二)被申請(qǐng)破產(chǎn)的;
(三)未依法納稅的;
(四)有嚴(yán)重違反人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)行為的;
(五)有其它違反法律、法規(guī)和政策行為難以正常開(kāi)展人事管理活動(dòng)的。
第二十七條用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保所申報(bào)材料的真實(shí)性，在引進(jìn)人才報(bào)批過(guò)程中實(shí)行單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)和單位經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制，并由單位經(jīng)辦人辦理本單位的人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。
用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)3年，將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng)，并永久取消負(fù)責(zé)簽字人員所有的人才引進(jìn)業(yè)務(wù)辦理資格;涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
(一)用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)的;
(二)不具有代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以代理方式辦理人才引進(jìn)的;
(三)偽造、變?cè)旎蚬室馓峁┨摷俨牧系?
(四)不核實(shí)申報(bào)材料造成不良后果的;
(五)有行賄、受賄或者索賄情形的;
(六)有其它違法犯罪行為的。
第二十八條擬引進(jìn)人員有弄虛作假等行為的，不予辦理引進(jìn)手續(xù)，將其行為記入深圳市個(gè)人信用征信系統(tǒng)，并不再受理其所有人才引進(jìn)業(yè)務(wù)的申請(qǐng);涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十九條市、區(qū)人力資源部門(mén)在引進(jìn)人才審核工作中實(shí)行經(jīng)辦人審批負(fù)責(zé)制，各環(huán)節(jié)審批人為直接責(zé)任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章附則
第三十條引進(jìn)人員的18周歲以下子女(大中專(zhuān)院校在校生除外)，或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女，以及留學(xué)人員配偶可一同隨遷。
第三十一條辦理人才引進(jìn)所需提交的申報(bào)材料，由市人力資源保障部門(mén)在市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站“人才引進(jìn)”欄目公布。
第三十二條經(jīng)批準(zhǔn)聘任(用)為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的市外戶籍人員，參照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理入戶手續(xù)。如另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
市委、市政府對(duì)高層次專(zhuān)業(yè)人才、博士后及其配偶的引進(jìn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條本辦法所稱(chēng)“以下”不包含本數(shù)，“以上”均包含本數(shù)。
第三十四條本辦法自公布之日起施行，有效期5年。2022年3月7日深圳市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布的《深圳市引進(jìn)人才實(shí)施辦法》(深人社規(guī)〔2022〕6號(hào))同時(shí)廢止。
