@想去深圳的大學(xué)畢業(yè)生，如果想要拿租房和生活補貼，那你可要抓緊了。
5月28日，深圳人社局發(fā)布《關(guān)于高層次人才業(yè)務(wù)、新引進人才租房和生活補貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》（以下簡稱“公告”）。
《公告》指出，市、區(qū)人力資源部門對2021年8月31日及之前引進的人才按原規(guī)定受理申請，對2021年9月1日及之后新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼。
同時，高層次人才業(yè)務(wù)（指“高層次專業(yè)人才認定”“海外高層次人才確認”“學(xué)術(shù)研修津貼”等三項業(yè)務(wù)，下同）停止申報。
這意味著，繼5月25日發(fā)布收緊落戶政策的征求意見稿后，深圳的人才引進政策也面臨著收緊。
新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼
5月28日，深圳人社局發(fā)布《關(guān)于高層次人才業(yè)務(wù)、新引進人才租房和生活補貼業(yè)務(wù)相關(guān)安排的公告》，這意味著，在擬修訂戶籍遷入政策之后，深圳對人才政策也正在作出調(diào)整。《公告》指出，市、區(qū)人力資源部門對2021年8月31日及之前引進的人才按原規(guī)定受理申請，對2021年9月1日及之后新引進人才不再受理發(fā)放租房和生活補貼。與此同時，對2021年9月1日及之后新引進入戶并在深圳全職工作的35歲以下的博士另行制定生活補貼政策。
除了新引進人才租房和生活補貼業(yè)務(wù)調(diào)整之外，深圳的高層次人才引進業(yè)務(wù)也有變化。
《公告》指出，2021年9月1日零時起，高層次人才業(yè)務(wù)（指“高層次專業(yè)人才認定”“海外高層次人才確認”“學(xué)術(shù)研修津貼”等三項業(yè)務(wù)，下同）停止申報。
不過，據(jù)21世紀經(jīng)濟報道，“高層次人才業(yè)務(wù)停止申報”并不意味著將取消對高層次人才的獎勵補貼，而是人才認定等工作不再由人社局承擔(dān)，改由用人單位承擔(dān)。
2014年，深圳根據(jù)《人才安居辦法》出臺《新引進人才租房補貼工作實施辦法》，向2015年1月1日后新引進入戶的本科以上學(xué)歷人員（包括非全日制學(xué)歷）并符合條件的發(fā)放補貼，金額為本科6000元/人、碩士9000元/人、博士元/人的租房補貼，分兩次等額發(fā)放。
2016年，這一補貼方法被“替代”。根據(jù)當(dāng)年3月深圳出臺的《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，向全日制本科以上學(xué)歷人員發(fā)放租房和生活補貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本科元/人，碩士元/人、博士元/人，一次性發(fā)放。
據(jù)了解，通過人才引進的方式落戶深圳，手續(xù)、流程相對簡單、高效。對于絕大多數(shù)普通的大學(xué)生而言，能夠一次性拿到一筆一兩萬的補貼（如果加上區(qū)級補貼能拿到更多），是促使他們選擇落戶深圳的動機之一。
“十三五”期間，深圳新引進人才120萬人。2020年，深圳大學(xué)學(xué)歷人口占比28.8%，為廣東全省最高。
2021年5月17日，深圳市統(tǒng)計局正式發(fā)布深圳第七次全國人口普查公報，深圳2020年常住人口數(shù)達到1756萬，十年增加了713萬。
數(shù)天前曾就調(diào)整落戶政策征求意見
5月25日，深圳市發(fā)改委發(fā)布《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》。
根據(jù)最新修訂的情況，深圳的戶籍遷入政策可劃分為核準(zhǔn)類入戶、積分入戶和政策性入戶三個類別。
核準(zhǔn)類入戶，是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進人才，按規(guī)定辦理入戶。
圖片來源：廣東省人民政府網(wǎng)
按照深圳此前執(zhí)行的入戶規(guī)定，具有普通高等教育專科以上學(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員即可核準(zhǔn)辦理人才引進遷戶。但上述《征求意見稿》對于純學(xué)歷型的人才落戶，最低要求調(diào)整為：具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并具有學(xué)士學(xué)位，年齡在35周歲以下的人員。
技能人才落戶的條件則顯示，具有正高級專業(yè)技術(shù)資格，年齡在50周歲以下的人員；具有副高級專業(yè)技術(shù)資格，年齡在45周歲以下的人員；具有中級專業(yè)技術(shù)資格，年齡在35周歲以下的人員。上述幾類人員需同時具有全日制大專以上學(xué)歷。
這也意味著，僅擁有大專學(xué)歷的人士，無法再直接經(jīng)核準(zhǔn)落戶，而需要通過人才引進積分入戶的渠道。
與此同時，《征求意見稿》中對積分入戶的條件也做了新的修訂：
一是將在深圳合法穩(wěn)定居住、就業(yè)的基本年限要求由5年調(diào)整為10年。
二是增加無刑事犯罪記錄的要求，且未參加過國家禁止的組織及活動。
三是對誠信守法指標(biāo)事項及分值進行了調(diào)整。增加了“申請時被列入國家聯(lián)合懲戒失信黑名單”減分事項，取消了“申請時有不良信用記錄”“有刑事犯罪記錄”減分事項。同時適當(dāng)調(diào)高了“被法院列為失信被執(zhí)行人”“有被強制戒毒或因吸毒被執(zhí)行行政強制措施、行政處罰記錄”的減分分值。
四是對以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請入戶的情況增加了有關(guān)約束條件，要求在年度申請截止之日婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)，且在年度申請截止之日往前計算，夫妻婚姻關(guān)系連續(xù)滿兩年。
圖片來源：攝圖網(wǎng)
除此之外，《征求意見稿》規(guī)定：
夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時間及被投靠人入深戶時間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件。
老人隨遷將子女入深戶時間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。
對存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的入戶人員，將2年內(nèi)不得再次申請入戶的政策要求提高至5年。
深圳人才政策要“迭代升級”？
深圳歷來重視高層次人才的引進，其中，“孔雀計劃”備受關(guān)注。
2011年4月，深圳出臺《關(guān)于實施引進海外高層次人才“孔雀計劃”的意見》和5個配套文件，提出對引進的海外高層次人才，給予80萬至150萬元的獎勵補貼，并享受居留和出入境、落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保險等方面的待遇政策等。
自2011年推出起，深圳孔雀計劃認定標(biāo)準(zhǔn)修訂了三次。直到2016年，孔雀計劃人才認定標(biāo)準(zhǔn)才沒有再調(diào)整。到如今，A類、B類、C類“孔雀人才”的獎勵補貼金額已經(jīng)分別達到300萬元、200萬元和160萬元，按五年任期分次發(fā)放。
以C類人才的認定為例，總共分24個類別，其中一個被認為相對容易達到的是：近5年，在境外世界知名大學(xué)獲得博士學(xué)位，來深圳工作且與用人單位簽訂3年以上勞動合同的人員。
圖片來源：視覺中國
在過去10年的時間里，“孔雀計劃”有效助力深圳吸引了大量人才。目前，深圳全市高層次人才超1.9萬名，留學(xué)回國人員近17萬名，成為經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)的重要力量。但記者了解到，高額的補貼也催生了一些騙補、人才并未作出有效貢獻等現(xiàn)象。
據(jù)深圳特區(qū)報，隨著粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進，深圳人才政策也需“迭代升級”。接下來，深圳將不斷深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)推進人才對外開放，大力推動從過去的依靠政策比較優(yōu)勢吸引人才向依靠優(yōu)良的環(huán)境和文化集聚人才轉(zhuǎn)變，逐步構(gòu)建更加開放包容的城市聚才新格局。
據(jù)了解，通過營造更加良好的人才環(huán)境，未來5年，深圳將聚焦重點產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域，吸引集聚100名左右杰出人才，100個左右擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，名以上引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的高精尖缺人才，100萬名以上各領(lǐng)域具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年人才，努力把深圳建成天下英才向往之地和筑夢之城。
編輯|孫志成王嘉琦
校對|盧祥勇
每日經(jīng)濟新聞綜合21世紀經(jīng)濟報道、深圳特區(qū)報、公開資料
每日經(jīng)濟新聞
