南都周刊記者敖瑾
2019年12月31日晚,深圳龍崗區(qū)政府發(fā)布公告稱,根據(jù)有關(guān)文件清理決定,《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》于2019年12月31日廢止。2020年1月1日起,深圳市龍崗區(qū)人力資源局停止受理“龍崗區(qū)新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼”和“深龍英才”認(rèn)定事項(xiàng)。而相關(guān)政策原定有效期為5年。
原定5年的計(jì)劃提前取消
龍崗區(qū)政府公告中提到的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》,于2016年11月1日起正式實(shí)行,原定有效期為5年。
按照“深龍英才計(jì)劃”,龍崗區(qū)政府在五年內(nèi),將投入20億元用于人才培養(yǎng)引進(jìn),以實(shí)現(xiàn)“5年內(nèi)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才800名,海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20個(gè)以上”的階段性目標(biāo)。
除了針對(duì)新引進(jìn)人才的工作經(jīng)費(fèi)資助、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助等,“深龍英才計(jì)劃”還提出在住房、教育、醫(yī)療等多方面強(qiáng)化新引進(jìn)人才的生活服務(wù)保障。
其中在住房保障方面,符合不同條件的“深龍英才”,可以獲得免租金住房、或申請(qǐng)每月最高1萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼等安居保障。此外,原政策還規(guī)定,符合條件的新引進(jìn)入戶的全日制本科及以上學(xué)歷的人員和歸國(guó)留學(xué)人員,在深圳市發(fā)放本科每人1.5萬(wàn)元、碩士每人2.5萬(wàn)元、博士每人3萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼基礎(chǔ)上,還將獲得龍崗區(qū)一次性給予的等額配套租房補(bǔ)貼。
據(jù)南方日?qǐng)?bào)報(bào)道,2017年5月24日,深圳龍崗區(qū)還曾宣布升級(jí)“深龍英才”計(jì)劃,高層次人才團(tuán)隊(duì)最多可獲千萬(wàn)元資助。為了讓外來(lái)人才扎根龍崗,龍崗區(qū)將在未來(lái)4年內(nèi)籌建人才住房和保障性住房10萬(wàn)套。
2019年12月31日晚,這項(xiàng)計(jì)被提前廢止,自2020年1月1日起,龍崗區(qū)人力資源局停止受理“龍崗區(qū)新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼”和“深龍英才”認(rèn)定事項(xiàng)。而按照《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的意見(jiàn)》里的規(guī)定,這項(xiàng)政策自2016年11月1日起實(shí)行,有效期為5年。
1月3日下午,南都周刊記者就此事致電龍崗區(qū)人力資源局,接線工作人員回應(yīng)稱,在該項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中,區(qū)里根據(jù)政策成效和形勢(shì)發(fā)展變化,做一些評(píng)估,決定制定新的政策,但未來(lái)政策具體如何變化尚不確定。
這名工作人員還表示,“我們也是臨時(shí)收到通知,然后發(fā)出公告”。
計(jì)劃取消引應(yīng)屆畢業(yè)生關(guān)注
龍崗區(qū)新引進(jìn)人才補(bǔ)貼政策的突然取消,讓去年剛從大學(xué)畢業(yè)、繼而選擇落戶龍崗的應(yīng)屆畢業(yè)生有些措手不及。因?yàn)槁鋺酏垗徔梢垣@得深圳市和龍崗區(qū)的雙重補(bǔ)貼,受此條件吸引,不少到深圳工作的應(yīng)屆畢業(yè)生選擇了把戶口落在龍崗區(qū)。
去年6月剛從西安一所大學(xué)研究生畢業(yè)的李燁,是在2020年1月1日早上得知龍崗新引進(jìn)人才補(bǔ)貼廢止的消息的。當(dāng)時(shí)他與同事準(zhǔn)備趁一天元旦假期整理好材料,節(jié)后去申請(qǐng)深圳龍崗區(qū)新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼。按照原來(lái)的政策,申請(qǐng)完成后,他將會(huì)獲得龍崗區(qū)政府一次性給予的住房補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元。
現(xiàn)在在龍崗工作的他表示,“當(dāng)時(shí)在南山、福田外選擇了落戶龍崗,就是因?yàn)閯倓偖厴I(yè),希望領(lǐng)到補(bǔ)助同時(shí)在龍崗一直工作,壓力也小一點(diǎn)。如果沒(méi)有這個(gè)住房補(bǔ)貼,我會(huì)考慮南山與福田?!?/p>
根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)施“深龍英才計(jì)劃”的細(xì)則》,申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的新引進(jìn)入戶的全日制本科及以上學(xué)歷人員和歸國(guó)留學(xué)人員辦理人才,需要滿足辦理人才引進(jìn)后在龍崗區(qū)連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上的條件。
也就是說(shuō),就在7月份落戶的李燁剛好滿足繳納社保6個(gè)月以上的條件之際,租房政策取消了。
李燁表示,龍崗區(qū)人力資源局在2019年12月31日晚發(fā)布公告廢止原來(lái)的補(bǔ)貼政策,事先未作任何公示征求意見(jiàn),也沒(méi)有給任何緩沖時(shí)間,幾乎是即時(shí)生效,而他和一些同事在12月底均有致電人力資源局,工作人員都表示工作日內(nèi)即可辦理,沒(méi)有透露任何要取消的跡象。
據(jù)李燁這幾天在網(wǎng)上的觀察,他發(fā)現(xiàn)目前已經(jīng)至少有300名跟他處境相似的應(yīng)屆畢業(yè)生,因?yàn)辇垗徣瞬叛a(bǔ)貼政策的提前廢止受到影響。他們都希望,針對(duì)2019年12月31日前成功落戶龍崗區(qū)的人才引進(jìn)人員,龍崗區(qū)能保留申請(qǐng)區(qū)級(jí)租房補(bǔ)貼的資格,保障他們的合法權(quán)益。
龍崗區(qū)人力資源局工作人員表示,已經(jīng)將近日來(lái)收到的訴求向上級(jí)部門反饋,未來(lái)可能會(huì)有新的變化和通知,目前區(qū)里正在研究,但會(huì)不會(huì)有關(guān)于租房補(bǔ)貼的內(nèi)容,現(xiàn)在無(wú)法確定。
向高校人才發(fā)放租房補(bǔ)貼的政策,對(duì)龍崗高學(xué)歷人才的引進(jìn)刺激明顯。據(jù)南方新聞網(wǎng)報(bào)道,數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí),在政策出臺(tái)前的2016年,龍崗區(qū)每年引進(jìn)落戶高校人才為3000余人,政策出臺(tái)后第一年,新引進(jìn)落戶高校人才達(dá)到9000余人,翻了三倍。2018年,龍崗新引進(jìn)落戶高校人才達(dá)1.4萬(wàn)人,截至2019年10月下旬,這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到1.4萬(wàn)人,相較政策前引進(jìn)落戶高校人才數(shù)量翻了近5倍。
龍崗區(qū)政府公布的數(shù)據(jù)顯示,龍崗區(qū)用于人才引進(jìn)的公共預(yù)算支出逐年增加。2018年全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排344.6億元,其中計(jì)劃用于人才引進(jìn)的支出為2664萬(wàn)元;2019年安排支出365.86億元,其中計(jì)劃用于人才引進(jìn)的支出為0.72億元,區(qū)人力資源部門增加人才引進(jìn)支出0.45億元。
最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1-11月份,龍崗區(qū)區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入221.45億元,下降7.43%,完成年初預(yù)算的84.04%;完成一般公共預(yù)算支出336.37億元,增長(zhǎng)8.49%,完成年初預(yù)算的93.21%。