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深人社規(guī)〔2022〕3號(hào)
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《深圳市新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局深圳市財(cái)政局
2022年3月25日
深圳市新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法
第一條為做好新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼工作,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核、發(fā)放和監(jiān)督管理。
第三條本辦法所稱新引進(jìn)博士人才,是指2021年9月1日起,經(jīng)市、區(qū)(含新區(qū)、前海合作區(qū))人力資源部門(mén)首次引進(jìn)的具有博士學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生、在職人才和留學(xué)回國(guó)人員(以下統(tǒng)稱國(guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才),以及首次在深圳就業(yè)的具有博士學(xué)歷(學(xué)位)的港澳臺(tái)和外籍人才(以下統(tǒng)稱海外新引進(jìn)博士人才)。
新引進(jìn)博士人才的年齡需在35歲(含)以下,年齡計(jì)算以引進(jìn)時(shí)間為判斷時(shí)點(diǎn)。其中,國(guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才的引進(jìn)時(shí)間以首份引進(jìn)審核文件簽發(fā)日期為準(zhǔn)。引進(jìn)審核文件是指應(yīng)屆畢業(yè)生介紹信、留學(xué)人員行政介紹信、在職人才招調(diào)通知、招收進(jìn)站博士后人員備案通知書(shū)、接收出站博士后人員備案通知書(shū)等。海外新引進(jìn)博士人才的引進(jìn)時(shí)間以首次在深圳通過(guò)工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)的日期為準(zhǔn)。
第四條市人力資源保障部門(mén)負(fù)責(zé)新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼申請(qǐng)的受理、審核、發(fā)放及監(jiān)管。
市人事人才公共服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱市人事中心)具體負(fù)責(zé)新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼審核和發(fā)放工作。
市人力資源保障部門(mén)負(fù)責(zé)將新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼資金納入市人事中心年度部門(mén)預(yù)算、決算,報(bào)市財(cái)政部門(mén)審核;市人事中心負(fù)責(zé)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理資金撥付。
第五條市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審核市人力資源保障部門(mén)的新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼資金預(yù)算和決算,報(bào)市人民代表大會(huì)審議通過(guò)后下達(dá)資金指標(biāo)。
第六條新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為元/人。
第七條新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼由新引進(jìn)博士人才所在單位向市人力資源保障部門(mén)提出申請(qǐng)。市人力資源保障部門(mén)分兩次審核發(fā)放,首次發(fā)放金額為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的30%,續(xù)發(fā)金額為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%。
第八條新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件如下:
?。ㄒ唬﹪?guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才:
1.取得深圳戶籍。
2.具有博士研究生學(xué)歷。
3.首發(fā)申請(qǐng)時(shí)在深圳全職工作,在引進(jìn)后通過(guò)本市工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3個(gè)月以上(不含補(bǔ)繳,下同)。
4.續(xù)發(fā)申請(qǐng)時(shí)仍具有深圳戶籍、在深圳全職工作且自首發(fā)申請(qǐng)之日起通過(guò)本市工作單位連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。
學(xué)歷、引進(jìn)身份等條件以辦理引進(jìn)手續(xù)時(shí)核準(zhǔn)的信息為準(zhǔn)。
?。ǘ┖M庑乱M(jìn)博士人才:
1.具有以下身份之一:
?。?)香港、澳門(mén)永久性居民。以永久性港澳居民身份證和《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)。
?。?)赴港澳定居的內(nèi)地居民(已注銷(xiāo)內(nèi)地戶籍)。以港澳居民身份證和《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》為準(zhǔn)。
?。?)臺(tái)灣地區(qū)居民。以《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》為準(zhǔn)。
?。?)外國(guó)國(guó)籍人士。以護(hù)照或外國(guó)人永久居留證為準(zhǔn)。
申請(qǐng)人身份信息應(yīng)當(dāng)與申報(bào)繳納個(gè)人所得稅、社會(huì)保險(xiǎn)所使用的身份信息保持一致。申請(qǐng)人使用多個(gè)不同身份信息登記納稅、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,須分別在稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)并檔、在社保部門(mén)進(jìn)行信息變更或合并后申報(bào),并提交其他身份信息文件。
2.具有博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)。其中以國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)取得我國(guó)承認(rèn)的國(guó)(境)外博士學(xué)歷學(xué)位,以國(guó)家教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《香港、澳門(mén)特別行政區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》《臺(tái)灣地區(qū)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》或《國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)》為準(zhǔn);以國(guó)內(nèi)學(xué)歷申請(qǐng)的,以國(guó)家教育部學(xué)歷查詢網(wǎng)站出具的《教育部學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)備案表》記載的學(xué)歷為準(zhǔn)。
3.首發(fā)申請(qǐng)時(shí)在深圳全職工作,引進(jìn)后通過(guò)本市工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)3個(gè)月以上。
4.續(xù)發(fā)申請(qǐng)時(shí)仍在深圳全職工作,且自首發(fā)申請(qǐng)之日起通過(guò)本市工作單位連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿12個(gè)月。
社會(huì)保險(xiǎn)是指新引進(jìn)博士人才通過(guò)工作單位依法繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷5個(gè)社保險(xiǎn)種(社保政策允許的特殊情況除外)。
第九條新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審核和發(fā)放按以下方式辦理:
(一)申請(qǐng)。
1.首發(fā)申請(qǐng)。國(guó)內(nèi)新引進(jìn)博士人才應(yīng)當(dāng)在引進(jìn)審核通過(guò)之日起12個(gè)月內(nèi),海外新引進(jìn)博士人才應(yīng)當(dāng)在首次通過(guò)本市工作單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)之日起12個(gè)月內(nèi),通過(guò)“新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng))填報(bào)個(gè)人信息,作出書(shū)面承諾,并提交所在單位審核。所在單位對(duì)申請(qǐng)人的信息進(jìn)行審核并作出書(shū)面承諾后,在新引進(jìn)博士人才引進(jìn)之日起12個(gè)月內(nèi)向市人力資源保障部門(mén)提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。
2.續(xù)發(fā)申請(qǐng)。首筆補(bǔ)貼資金發(fā)放后,申請(qǐng)人符合續(xù)發(fā)條件且所在單位與首發(fā)申請(qǐng)單位一致的,無(wú)需提出續(xù)發(fā)申請(qǐng),由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起申請(qǐng)。申請(qǐng)人所在單位與首發(fā)申請(qǐng)單位不一致的,申請(qǐng)人所在單位應(yīng)當(dāng)在符合續(xù)發(fā)條件的3個(gè)月內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)提出續(xù)發(fā)申請(qǐng),且申請(qǐng)時(shí)仍符合本辦法第八條規(guī)定的續(xù)發(fā)條件。
未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出申請(qǐng)的,視為申請(qǐng)人自動(dòng)放棄生活補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。
申請(qǐng)人所在單位提交申請(qǐng)后,可以在公示結(jié)束前撤銷(xiāo)補(bǔ)貼申請(qǐng)。公示結(jié)束后,不得撤銷(xiāo)補(bǔ)貼申請(qǐng)。
?。ǘ徍恕I钛a(bǔ)貼審核分為首發(fā)審核和續(xù)發(fā)審核。通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接各政務(wù)信息共享平臺(tái),自動(dòng)比對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、社保繳納、引進(jìn)時(shí)間等信息,市人力資源保障部門(mén)根據(jù)比對(duì)結(jié)果以及本辦法規(guī)定的條件,在20個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)貼審核。審核不通過(guò)的,系統(tǒng)告知審核不予通過(guò)的理由。
申請(qǐng)未通過(guò)首發(fā)審核,但仍在申請(qǐng)有效期內(nèi)的,可以再次提出首發(fā)申請(qǐng)。申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第八條續(xù)發(fā)條件的,續(xù)發(fā)審核終止,不得再次申請(qǐng)發(fā)放生活補(bǔ)貼。
?。ㄈ┕竞桶l(fā)放。市人力資源保障部門(mén)對(duì)審核通過(guò)的新引進(jìn)博士人才,于次月在本部門(mén)網(wǎng)站集中公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,市人力資源保障部門(mén)將申請(qǐng)人納入補(bǔ)貼發(fā)放名單,按照國(guó)庫(kù)集中支付要求,將生活補(bǔ)貼款撥付至申請(qǐng)人所在單位的銀行賬戶。公示結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi),市人力資源保障部門(mén)辦理發(fā)放手續(xù)。所在單位應(yīng)當(dāng)在收到生活補(bǔ)貼資金之日起30日內(nèi)發(fā)放至申請(qǐng)人的銀行賬戶。
申請(qǐng)人所在單位因賬戶信息不準(zhǔn)確造成補(bǔ)貼發(fā)放不成功的,在更正信息后納入下一個(gè)撥付周期發(fā)放。
第十條申請(qǐng)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)持相關(guān)書(shū)面材料到相應(yīng)的受理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦理:
?。ㄒ唬?duì)申請(qǐng)審核結(jié)果有異議的;
(二)撤銷(xiāo)生活補(bǔ)貼申請(qǐng)的;
(三)其他需現(xiàn)場(chǎng)處理的問(wèn)題。
有前款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在審核決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理。
第十一條新引進(jìn)博士人才有以下情形之一的,不得申領(lǐng)生活補(bǔ)貼:
?。ㄒ唬傥沂校êv深)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的;
?。ǘ┮杨I(lǐng)取深圳市高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼(含原海外高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼)的;
?。ㄈ└鶕?jù)《深圳市博士后資助資金管理辦法》(深人社規(guī)〔2018〕20號(hào))或省有關(guān)博士后支持政策等,已領(lǐng)取博士后生活補(bǔ)貼的;
?。ㄋ模└鶕?jù)《深圳市人才安居辦法》(深圳市人民政府令第273號(hào)),已領(lǐng)取新引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼的;
?。ㄎ澹└鶕?jù)《深圳市新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼工作實(shí)施辦法》(深人社規(guī)〔2016〕20號(hào)),已領(lǐng)取新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼的;
?。└鶕?jù)本辦法領(lǐng)取過(guò)生活補(bǔ)貼的;
(七)根據(jù)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(深前海規(guī)〔2021〕3號(hào)),已領(lǐng)取香港青年生活補(bǔ)貼的。
第十二條生活補(bǔ)貼申請(qǐng)實(shí)行申請(qǐng)人及所在單位誠(chéng)信申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人及所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供信息或材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。所在單位應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定將生活補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人的銀行賬戶,占用、挪用、截留生活補(bǔ)貼資金的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
申請(qǐng)人及所在單位利用虛假信息或材料,或者以不正當(dāng)手段騙取本辦法規(guī)定的生活補(bǔ)貼的,取消申請(qǐng)人的補(bǔ)貼申請(qǐng)資格。如已領(lǐng)取補(bǔ)貼的,由市人力資源保障部門(mén)責(zé)令其退還或追回,并將申請(qǐng)人及所在單位的不良記錄納入深圳市公共信用信息資源目錄,推送至市公共信用信息平臺(tái),申請(qǐng)人及所在單位5年內(nèi)不得參加人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十三條市人力資源保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的資格條件,通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)比對(duì);對(duì)經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)仍無(wú)法核實(shí)申請(qǐng)人資格條件的,應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、申請(qǐng)人補(bǔ)充材料等方式進(jìn)一步核實(shí),核實(shí)時(shí)間不得超過(guò)60個(gè)工作日,且不計(jì)入審核工作時(shí)限。
第十四條相關(guān)職能部門(mén)及其工作人員不按照規(guī)定履行職責(zé)的,依法依規(guī)追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條新引進(jìn)博士人才自引進(jìn)我市之日起,具有下列情形之一的,不認(rèn)定為在深圳全職工作:
?。ㄒ唬┰谑型饫U納職工社會(huì)保險(xiǎn)或工資薪金個(gè)人所得稅的(市外社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況以社保部門(mén)出具的社保清單為準(zhǔn),市外工資薪金個(gè)人所得稅繳納情況以稅務(wù)部門(mén)出具的個(gè)人所得稅納稅清單為準(zhǔn));
(二)在市外領(lǐng)取勞務(wù)報(bào)酬所得高于深圳工資薪金所得的(以稅務(wù)部門(mén)出具的個(gè)人所得稅納稅清單為準(zhǔn));
(三)非在深圳全職工作的其他情形。
第十六條本辦法自2022年4月15日起實(shí)施,有效期5年。
來(lái)源:深圳市人力資源和社會(huì)保障局