文章摘要：深圳新聞網(wǎng)-深圳特區(qū)報(bào)深圳放寬人才引進(jìn)政策,符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶再就業(yè).5類人才可個(gè)人申請調(diào)入深圳深圳市對高端人才全方位開放個(gè)人申辦人才引進(jìn)在全國尚屬首家.《深圳市個(gè)人申辦人才引進(jìn)實(shí)施辦法》突破了以往由單位辦理人才引進(jìn)的單XXXXXXXXXX

　　深圳市應(yīng)屆生退稅

　　我國當(dāng)前對企業(yè)招聘應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生沒有優(yōu)惠政策，也沒有免稅規(guī)定。

　　應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，即將畢業(yè)的大學(xué)學(xué)生。當(dāng)大學(xué)學(xué)生進(jìn)入其教育層次中的最后一學(xué)年的時(shí)候，這一年當(dāng)中，該學(xué)生為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)學(xué)生分大學(xué)本科和大學(xué)專科，即四年制本科的大四在校生，和三年制?？频拇笕谛Ｉ?。

　　實(shí)際上，當(dāng)前應(yīng)屆大學(xué)生是企業(yè)招聘員工的主流，每年，我國有幾百萬的應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生，根據(jù)我國2013年錄取的大學(xué)生即為680萬，也就是說這一屆的大學(xué)生在2016年和2017年畢業(yè)的大學(xué)生每年將維持這個(gè)數(shù)量。

　　這樣大規(guī)模大學(xué)生就業(yè)，對國家就業(yè)形勢確實(shí)是形成很多的壓力，能夠解決就業(yè)已經(jīng)是需要全社會(huì)千方百計(jì)進(jìn)行分流和安置，包括增加各種投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增加就業(yè)崗位，如果再給予稅收的支持，恐怕國家財(cái)政也是無能為力。

　　在深圳持有專利的屬于人才嗎

　　當(dāng)然算啦，很多企業(yè)要申請高新技術(shù)企業(yè)以及獲得一些政府資助都需要有發(fā)明專利的，所以擁有發(fā)明專利然后找到一個(gè)好的平臺。

　　深圳放寬人才引進(jìn)政策5類人才可個(gè)人申請入戶

　　深圳放寬人才引進(jìn)政策,符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶再就業(yè).

　　5類人才可個(gè)人申請調(diào)入深圳

　　深圳市對高端人才全方位開放個(gè)人申辦人才引進(jìn)在全國尚屬首家.

　　《深圳市個(gè)人申辦人才引進(jìn)實(shí)施辦法》突破了以往由單位辦理人才引進(jìn)的單一模式,首次開辟人才引進(jìn)的個(gè)人申辦渠道.

　　海外留學(xué)人員申辦條件較為寬松,在職專業(yè)技術(shù)人才須連繳兩年社保.

　　只要是符合條件的高層次人才和創(chuàng)新型人才,引進(jìn)不受指標(biāo)名額限制,有多少引進(jìn)多少.

　　為落實(shí)自主創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,打造創(chuàng)新型人才高地,深圳對高層次創(chuàng)新型人才引進(jìn)政策作出重大突破,從今日起頒布施行《深圳市個(gè)人申辦人才引進(jìn)實(shí)施辦法》.

　　該辦法突破了以往由單位辦理人才引進(jìn)的單一模式,首次開辟人才引進(jìn)的個(gè)人申辦渠道,規(guī)定高層次人才、投資創(chuàng)業(yè)人才、在職專業(yè)技術(shù)人才、國內(nèi)高等院校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、海外留學(xué)人員等5類人才,今后可以個(gè)人身份申請落戶深圳.據(jù)悉,對高端優(yōu)秀人才全方位開放個(gè)人申辦人才引進(jìn),深圳在全國尚屬首家.

　　45歲以下高學(xué)歷高技術(shù)人才受青睞

　　《深圳市個(gè)人申辦人才引進(jìn)實(shí)施辦法》將個(gè)人申辦引進(jìn)的人員分為三類,即在職人才、國內(nèi)高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生和海外留學(xué)人員；其中在職人才包括高層次人才、投資創(chuàng)業(yè)人才和在職專業(yè)技術(shù)人才.

　　據(jù)市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該辦法在制定過程中堅(jiān)持“面向高層次創(chuàng)新型人才”的原則,因此對個(gè)人申辦人才引進(jìn)制定了相對較高的條件,以確保通過個(gè)人申辦引進(jìn)高質(zhì)量的優(yōu)秀人才,同時(shí)避免因個(gè)人申辦引進(jìn)條件過低導(dǎo)致引進(jìn)人員數(shù)量過大,給我市的就業(yè)和人口管理等工作造成負(fù)面影響.

　　辦法中規(guī)定的高層次人才,主要指深圳市急需大力引進(jìn)的高學(xué)歷、高專業(yè)技術(shù)水平、擁有發(fā)明專利的高級人才.根據(jù)規(guī)定,符合下列條件之一的高層次人才,可以個(gè)人申辦人才引進(jìn):（一）具有副高以上專業(yè)技術(shù)資格或國家認(rèn)可的高級職業(yè)資格,年齡在45周歲以下的；（二）具有博士學(xué)位,年齡在45周歲以下的；（三）近5年內(nèi)省部級以上自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng),或者深圳市科技創(chuàng)新獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)的主要完成人,年齡在45周歲以下的；（四）計(jì)算機(jī)、通訊、電子、西藥等高科技領(lǐng)域,擁有發(fā)明專利,年齡在45周歲以下的.

　　在深投資納稅人員遷戶渠道暢通

　　深圳市委、市政府2005年頒布的人口管理“1＋5文件”規(guī)定,在我市繳納稅額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶、自然人股東等投資納稅個(gè)人,可以遷入深圳.然而由于沒有接收單位,這部分人員以往難以辦理引進(jìn)手續(xù).《深圳市個(gè)人申辦人才引進(jìn)實(shí)施辦法》出臺后,符合下列條件之一的投資創(chuàng)業(yè)人才可以以個(gè)人身份申請遷戶入深:

　?。ㄒ唬┰谏钲谑幸婪ǖ怯涀云髽I(yè)的法定代表人,其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅300萬元以上的；（二）在深圳市依法登記注冊個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資（合伙）人,在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi),以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而累計(jì)分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額60萬元以上的；（三）在深圳就業(yè)的個(gè)人,在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納個(gè)人所得稅24萬元以上的；（四）在深圳市依法登記注冊個(gè)體工商戶的經(jīng)營者,其所在個(gè)體工商戶在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)納稅30萬元以上的.

　　辦法強(qiáng)調(diào),個(gè)人申辦人才引進(jìn)的投資創(chuàng)業(yè)人才年齡應(yīng)在50周歲以下.納稅額超過以上條款規(guī)定納稅額一倍以上的投資者,其年齡可放寬至55周歲以下.

　　在職專業(yè)技術(shù)人才須連繳兩年社保

　　辦法規(guī)定的在職專業(yè)技術(shù)人才,主要指來深工作時(shí)間較長,在所在領(lǐng)域具備較強(qiáng)專業(yè)能力的人才.

　　在職專業(yè)技術(shù)人才個(gè)人申辦人才引進(jìn),應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:（一）具有本科以上學(xué)歷,中級以上專業(yè)技術(shù)資格或國家認(rèn)可的中級以上職業(yè)資格,年齡在35周歲以下；（二）屬于當(dāng)年發(fā)布的深圳市人才引進(jìn)目錄緊缺類或特殊類人才；（三）近2年連續(xù)在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn).

　　深圳市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,申辦條件要求近2年在深圳連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn),意味著這部分人員是已經(jīng)在我市工作,正在為深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才.設(shè)置這一規(guī)定的目的是落實(shí)我市人口管理“1＋5文件”精神,在辦理市外人員調(diào)入遷戶時(shí),在同等條件下優(yōu)先考慮已在深圳工作的人員,優(yōu)先將來深時(shí)間長、在深有穩(wěn)定收入的暫住人員轉(zhuǎn)化為常住人員.

　　38所高校應(yīng)屆畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)

　　繼國內(nèi)一些城市對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生實(shí)行“先接收后就業(yè)”的政策后,深圳此次也對高等院校全日制應(yīng)屆畢業(yè)生開放了個(gè)人申辦人才引進(jìn)的渠道,但個(gè)人申辦條件相對于單位辦理的標(biāo)準(zhǔn)要更加嚴(yán)格.

　　辦法規(guī)定,應(yīng)屆畢業(yè)生個(gè)人申報(bào)落戶深圳,須同時(shí)符合以下5個(gè)條件:（一）具有本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位；（二）屬于國家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招應(yīng)屆畢業(yè)生；（三）畢業(yè)院校屬于當(dāng)年度《深圳重點(diǎn)引進(jìn)的自主創(chuàng)新人才畢業(yè)院校名單》范圍；（四）所學(xué)專業(yè)屬于當(dāng)年度《深圳接收高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)目錄》中的重點(diǎn)引進(jìn)專業(yè)；（五）取得大學(xué)英語四級證書或大學(xué)英語四級考試成績達(dá)到420分以上.全日制應(yīng)屆博士畢業(yè)生申辦人才引進(jìn)手續(xù),不受后3項(xiàng)條件的限制.

　　據(jù)介紹,為了避免造成過多應(yīng)屆畢業(yè)生落戶后不能就業(yè)的現(xiàn)象,目前規(guī)定接收個(gè)人申辦畢業(yè)生的院校只有38所,相比單位接收畢業(yè)生的446所要少得多.市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,這38所院校的劃分只是一個(gè)初步嘗試,在以后的工作中還可能適時(shí)修訂.

　　海外留學(xué)人員申辦條件較為寬松

　　相對于其他幾類人才的“高門檻”,《深圳市個(gè)人申辦人才引進(jìn)實(shí)施辦法》對海外留學(xué)人員的申辦條件比較寬松,只要求申辦人在國（境）外學(xué)習(xí),具有國（境）外學(xué)士以上學(xué)位,年齡在45周歲以下,并且取得教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書.

　　深圳市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這樣規(guī)定主要考慮到海外留學(xué)人員是深圳重點(diǎn)引進(jìn)的人才,我們隨時(shí)敞開大門,歡迎他們到深圳來創(chuàng)業(yè)和就業(yè).同時(shí),海外留學(xué)人員具有一定的特殊性,由于從海外回來后對國內(nèi)的環(huán)境需要一定的適應(yīng)期,不一定能夠馬上找到合適的就業(yè)單位,因此在引進(jìn)政策上予以適當(dāng)傾斜.

　　個(gè)人申辦人才引進(jìn)不受指標(biāo)名額限制

　　個(gè)人申辦人才引進(jìn)如何辦理引進(jìn)手續(xù),引進(jìn)后的檔案和戶口如何管理？根據(jù)個(gè)人申辦辦法規(guī)定,各類在職人才、應(yīng)屆畢業(yè)生和海外留學(xué)人員個(gè)人申辦人才引進(jìn),須通過市人才交流服務(wù)中心和六區(qū)人才交流服務(wù)中心代理,申辦者可以就近選擇代理機(jī)構(gòu).

　　同時(shí),申辦者引進(jìn)后,其人事檔案應(yīng)保管在相應(yīng)的人才交流服務(wù)中心,并與其簽訂人事代理協(xié)議,避免個(gè)人引進(jìn)后因沒有接收單位而導(dǎo)致人事關(guān)系和檔案管理的中斷.根據(jù)公安部門的相關(guān)規(guī)定,引進(jìn)人才的戶口可以選擇遷入自己的房產(chǎn)所在地,或者掛靠人才交流服務(wù)中心的集體戶口.

　　深圳市人事局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,個(gè)人申辦人才引進(jìn)辦法出臺后,深圳將優(yōu)先保證這部分人才的引進(jìn)指標(biāo),不受名額限制,只要是符合條件的高層次人才和創(chuàng)新型人才,有多少引進(jìn)多少,切實(shí)為深圳建設(shè)國家創(chuàng)新型城市提供有力的人才保障.（記者滑翔）

　　個(gè)體工商戶可否申請人才引進(jìn)

　　亮點(diǎn)

　　擴(kuò)大戶籍人口規(guī)模人才引進(jìn)連出組合拳

　　據(jù)深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年，深圳市常住人口發(fā)展目標(biāo)將達(dá)到1480萬人，而深圳的戶籍人口僅300多萬，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛。為了進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才，深圳近期在人才引進(jìn)方面連出政策組合拳，目的是增辟人才、存量人口的專用入戶渠道，以促進(jìn)戶籍人口有質(zhì)量地穩(wěn)定增長。有專家認(rèn)為，廣州和深圳率先感受過珠三角用工荒的壓力，實(shí)施入戶新規(guī)，將成為吸引人才的一大優(yōu)勢。

　　由深圳市政府印發(fā)的《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口服務(wù)管理的若干意見》和《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定》等兩個(gè)文件，于9月1日起正式施行。新規(guī)將深圳戶籍遷入劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個(gè)類別，前兩種類別由原有的積分制轉(zhuǎn)為核準(zhǔn)制執(zhí)行，也就是明確達(dá)到落戶條件，便可直接申請落戶，且不設(shè)指標(biāo)數(shù)量限制；后兩種按審批制執(zhí)行，開辟新的積分制入戶通道。

　　詳解

　　不設(shè)上限6類人員可辦理人才引進(jìn)遷戶

　　根據(jù)新政，深圳6類人員經(jīng)核準(zhǔn)可辦理人才引進(jìn)遷戶，其中包括：經(jīng)深圳市認(rèn)定且符合對應(yīng)年齡條件的高層次人才；45周歲以下的留學(xué)人員或訪問學(xué)者和博士后等進(jìn)修人員；具有普通高等教育本科以上學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員或具有普通高等教育?？埔陨蠈W(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員；具有專業(yè)技術(shù)資格且符合相關(guān)年齡規(guī)定人員；具有深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄中技師職業(yè)資格人員且符合相關(guān)年齡規(guī)定人員；45周歲以下并在世界技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎(jiǎng)的人員等。

　　納稅遷戶條件為：在深圳市依法登記注冊的法人企業(yè)法定代表（負(fù)責(zé)）人，該企業(yè)在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計(jì)在300萬元以上；在深圳市依法登記注冊的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的稅額累計(jì)在60萬元以上；在深圳市就業(yè)的個(gè)人，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)依法繳納的個(gè)人所得稅（限工資薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得項(xiàng)目）累計(jì)在24萬元以上；在深圳市依法登記注冊的個(gè)體工商戶，在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的稅額累計(jì)在30萬元以上。

　　創(chuàng)新

　　新增“居住社?！鳖悇e純學(xué)歷型人才放寬條件

　　據(jù)了解，與9月1日起同時(shí)廢止的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（試行）》相比，新規(guī)中深圳的戶籍遷戶的類別由三變四，增加了“居住社保遷戶”這個(gè)類別，并將“技術(shù)技能遷戶”直接強(qiáng)化為“人才引進(jìn)遷戶”，其中，將純學(xué)歷型人才入戶條件由本科放寬至大專，技術(shù)型人才入戶條件放寬至中專＋中級職稱，技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級工。

　　《規(guī)定》新辟的“居住社保”入戶渠道是：持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)，經(jīng)審批可辦理居住社保遷戶。

　　居住社保遷戶以積分制辦法實(shí)施，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限（或合法租賃住房），具體辦法由該市發(fā)展改革部門會(huì)同市公安等部門另行制定。符合此條規(guī)定人員遷戶時(shí)，男性應(yīng)當(dāng)在55周歲以下，女性應(yīng)當(dāng)在50周歲以下。