5月25日，深圳市發(fā)展和改革委員會公開征求《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定(征求意見稿)》意見。

　　此次規(guī)定有諸多收緊的變化，將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，意味著全日制大專將無法直接入戶(技術(shù)型人才底線要求調(diào)整為“中級職稱+全日制大?！保寄苄腿瞬诺牡拙€要求調(diào)整為技師)；本科收緊到35歲，碩士收緊到45歲。

　　此外，完善政策性入戶條件，投靠類入戶增加要求。夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶時(shí)間滿2年調(diào)整為滿5年，并增加高層次人才、高級職稱、高級技師和碩士以上學(xué)歷人員原則上只享受一次不受時(shí)間限制優(yōu)先解決配偶隨遷問題的條件；老人隨遷將子女入深戶時(shí)間要求由8年調(diào)整為15年，并增加子女在深圳繳納社保連續(xù)滿15年的要求。

　　對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，入戶條件收緊是大趨勢。過去，深圳一直秉承“來了就是深圳人”的口號，以改革創(chuàng)新思維吸引各方來深創(chuàng)業(yè)人群。但是，隨著公共服務(wù)均等化、全覆蓋，貫徹包容性增值，向非戶籍人口敞開，公共服務(wù)資源越來越緊張。

　　“深圳作為一個(gè)地域面積最小的一線城市，千萬級的人口基數(shù)，一直在教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面都承接著巨大壓力，發(fā)展到一定階段勢必要控制人口過快增長。結(jié)合上周發(fā)布的深圳普查數(shù)據(jù)，深圳2020年常住人口1756萬人，比十年前增加了約714萬人，人口增長位列全國第一。此次規(guī)定延續(xù)了深圳人才吸引政策，引導(dǎo)深圳人口兼顧數(shù)量和質(zhì)量的協(xié)同增長，有利于城市更高質(zhì)量發(fā)展。”中指研究院深圳分院研究總監(jiān)童曉玲說道。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是落戶收緊的另一個(gè)背景。李宇嘉指出，深圳從過去先行先試的特區(qū)，升級為先行示范區(qū)、現(xiàn)代化國際化城市、大灣區(qū)核心，產(chǎn)業(yè)也開始轉(zhuǎn)型，大批一般制造業(yè)開始遷出，而先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要引進(jìn)所需的真正的人才，所以此次深圳將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求調(diào)整為全日制本科，非全日制本科、全日制大專等，只能走技術(shù)型、技能型人才，或積分落戶。

　　那么深圳收緊入戶門檻對市場是否會產(chǎn)生影響？

　　在李宇嘉看來，深圳快速上漲，與落戶寬松有一定關(guān)系，大批外來人口來到深圳，創(chuàng)業(yè)投資，并利用落戶寬松的現(xiàn)狀，投資賣房，久而久之，導(dǎo)致高房價(jià)、高生活成本。收緊落戶有利于為深圳騰出發(fā)展空間。事實(shí)上，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一般制造業(yè)外遷，客觀上對入戶需求降低，近年來入戶增加，很多是投資客為炒房而入戶。因此，收緊落戶門檻，有利于為深圳騰出發(fā)展空間，降低高房價(jià)、高成本，降低人才在深圳扎根、生活的成本。

　　李宇嘉認(rèn)為，收緊落戶有利于降低房價(jià)，但影響不會太大。因?yàn)椋站o后深圳的落戶條件仍比京滬要低很多。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，深圳十年新增人口中，本科及以上學(xué)歷占比全省最高。另外，深圳房價(jià)很大程度上與杠桿有關(guān)，與購買力有關(guān)，與一般人口增量關(guān)系不大。

　　童曉玲也認(rèn)為，入戶新規(guī)可以規(guī)避少數(shù)炒房群體，把深圳有限的住房資源供應(yīng)給真正的剛需群體，符合房住不炒的原則，有利于深圳樓市長期健康發(fā)展。