原標題：遷孩子戶口入集體戶用這招擇校招不行了

　　《中山市集體戶口管理規(guī)定（送審稿）》目前結(jié)束公示

　　本報訊（記者陳維澈）部分群眾在本市有住房，但為了小孩能取得優(yōu)質(zhì)學位而有意將房屋出售，然后申請將戶口遷移至工作單位集體戶，以后這種情況將不再可行；單位集體戶中超過1/5的人員屬“人戶分離”的，公安機關(guān)將暫停該單位戶口遷入……這是昨日記者從剛剛公示結(jié)束的《中山市集體戶口管理辦法（送審稿）》（以下簡稱《辦法》）中了解到的情況，不久中山將正式實施此《辦法》。

　　據(jù)悉，這是中山市首次對集體戶口管理形成書面政策，對落戶集體戶口的人員進出、集體戶所在單位職責、“人戶分離”現(xiàn)象等存在問題進行政策引導。

　　首次集體戶口政策出臺

　　據(jù)中山市公安局介紹，《辦法》的出臺的目的有三：服務保障中山市經(jīng)濟社會發(fā)展，盡可能地為中山市經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才提供落戶便利，因此該暫行規(guī)定對集體戶口的設立條件盡可能放寬；管住管好現(xiàn)有的集體戶，對現(xiàn)存的集體戶口符合“關(guān)停并轉(zhuǎn)”條件的，提供政策操作依據(jù)；理順今后集體戶口管理，對落戶集體戶口的人員進出、集體戶口所在單位職責、“人戶分離”現(xiàn)象等存在問題進行政策引導。今年7月4日至7月11日，《辦法》面向社會公示。

　　三易其稿條件逐步放寬

　　其實，早在3年前，中山就已經(jīng)著手準備集體戶口管理的政策出臺，記者了解到，在2011年3月，市委市政府出臺了《中共中山市委中山市人民政府關(guān)于進一步加快培養(yǎng)引進緊缺適用人才的意見》。為何《辦法》直到3年后才遲遲出臺？據(jù)公安局介紹，《中山市集體戶口管理規(guī)定》從一開始到現(xiàn)在，經(jīng)歷了多次征求意見并修改。

　　公安部門介紹，《辦法》一共修改了3次，相關(guān)條件也逐漸放寬。今年4月，為慎重起見，市公安局治安支隊對送審稿三稿（定稿）逐條予以審定討論，并在討論會上一致同意將集體戶的設立條件再放寬：廢止企業(yè)員工數(shù)，僅保留納稅額度。同時，對出生小孩落戶集體戶，住房定義，遷入企事業(yè)單位、人才服務中心、勞務派遣公司等單位落戶內(nèi)容進行了化繁就簡，盡可能地簡單列明管理規(guī)定。

　　政策解讀

　　小孩落戶集體戶口規(guī)定

　　夫妻雙方一方家庭戶一方集體戶，兒女應隨家庭戶申報入戶

　　不少外來務工人員希望落戶中山，一個主要原因是考慮孩子的上學問題。按現(xiàn)行政策，如果小孩的集體戶口在中山，教辦會根據(jù)孩子集體戶口所在地安排就近入學。這次《辦法》中就對小孩落戶問題專門進行明確。

　　公安部門介紹，對于小孩落集體戶的情況也進行過反復修改，目的是解決現(xiàn)實中遇到的一些問題。比如部分市民在中山有住房，但為了小孩能取得優(yōu)質(zhì)學位而有意將房屋出售，然后申請將戶口遷移至工作單位集體戶；有的夫妻雙方都在集體戶，但為了孩子能取得優(yōu)質(zhì)學位，即使符合將戶口從集體戶遷移至家庭戶的條件卻一直不遷出，或者已從集體戶遷移至家庭戶、但為了小孩讀書又申請將戶口從家庭戶遷回原集體戶。

　　對此，《辦法》第13條作出詳細規(guī)定：出生后未落戶的小孩，父母一方為集體戶，另一方為家庭戶的，小孩應該向父親或母親所屬家庭戶的公安機關(guān)申報出生入戶；出生后未落戶的小孩，其父母雙方均為本市集體戶，小孩可選擇隨父或隨母申請落戶集體戶。集體戶所在單位和鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)部門不得以各種理由拒絕。

　　村居要設專門集體戶口

　　企業(yè)倒閉，企業(yè)集體戶內(nèi)人員戶口或由企業(yè)所在地的村（居）委會集體戶口接收

　　《辦法》中，還新增在村居委會設立專門集體戶口。公安部門介紹，此舉的目的是解決集體戶口符合“關(guān)停并轉(zhuǎn)”條件、無地址可遷移、人戶分離找不到本人、外嫁女無法遷回原籍、住房出售后在本市無住房，又影響新屋主戶口遷入等類型的戶口。

　　另外，已設立集體戶口的單位因倒閉、破產(chǎn)重組等原因而不符合“集體戶設立條件”的，應當注銷該集體戶并收回原《集體戶口簿》。該集體戶內(nèi)的人員戶口在沒有新集體戶口可以接收，或經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查在中山確實無屬于本人或直系親屬的住房的，由倒閉企業(yè)所在地的村（居）委會集體戶口接收，當?shù)卮澹ň樱┪瘯坏靡匀魏卫碛删芙^。

　　《辦法》正式實施后，所有村居都要專設集體戶口。為了確保政策能夠順利實施，公安機關(guān)建議以市政府名義進行發(fā)文。關(guān)于計生問題，《辦法》規(guī)定，在集體戶口設立前，申請單位及擬遷入該集體戶口的人員應與所在地的計生部門簽訂計劃生育責任協(xié)議。集體戶口計劃生育責任協(xié)議內(nèi)容由當?shù)赜嬌块T負責擬定，并落實日常計生服務管理工作。